Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу n А70-7716/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 апреля 2009 года

Дело № А70-7716/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 апреля 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Сидоренко О.А., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Радченко Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1340/2009) общества с ограниченной ответственностью «Циклон» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 22.01.2009 по делу № А70-7716/2008 (судья Крюкова Л.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Циклон»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области

3-и лица: Шелегович Николай Тихонович, Музыка Нина Юрьевна, Педан Марина Николаевна

о признании незаконными и отмене решений об отказе в государственной регистрации от 16.10.2008 № 16468А и от 16.10.2008 № 16469А, и обязании совершить действия

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Циклон» - Пашкевич А.А. по доверенности от 12.05.2008;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области – не явился (извещена надлежащим образом);

от Шелеговича Николая Тихоновича – Пашкевич А.А. по доверенности от 12.05.2008 № 3д-667;

от Музыка Нины Юрьевны – Пашкевич А.А. по доверенности от 15.01.2009 № 71;

от Педан Марины Николаевны – не явился (извещена надлежащим образом);

установил:

решением от 22.01.2009 по делу № А70-7716/2008 Арбитражный суд Тюменской области отказал в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Циклон» (далее по тексту – ООО «Циклон», Общество) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС РФ № 14 по Тюменской области, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными и отмене решений об отказе в государственной регистрации от 16.10.2008 № 16468А и от 16.10.2008 № 16469А и обязании совершить действия – зарегистрировать изменения в устав ООО «Циклон» об изменении размера уставного капитала.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что действия Общества, направленные на регистрацию изменений в устав без внесения надлежащим образом изменений в учредительный договор при отсутствии волеизъявления одного из участников общества, являются злоупотреблением правом, поскольку нарушают право участников общества, установленное пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» на управление делами общества. Если вносимые изменения затрагивают сведения, зафиксированные в уставе и в учредительном договоре, то изменения подлежит внесению в установленном порядке в оба учредительных документа. Поскольку в данном случае общим собранием участников Общество решение о внесении изменений учредительный договор относительно размера уставного капитала и распределения долей между участниками общества не принималось, такое решение было принято только в отношении устава Общества, соответственно изменения в учредительные документы Общества нельзя считать внесенными, то налоговый орган правомерно расценил непредставление изменений, вносимых в учредительный договор Общества как непредставление изменений в учредительные документы юридического лица.

Отказывая в признании незаконным решения Инспекции от 16.10.2008 № 16469А, суд указал, что при подаче заявления формы № Р14001 в ЕГРЮЛ могут вносятся лишь изменения в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы. Однако, в поданном Обществом заявлении по форме Р14001 фактически вносились изменения в сведения о юридическом лице, связанные с внесением изменений в учредительные документы, поскольку в заявлении указано на изменение состава участников общества (указано 2 участника вместо 3), и изменение размера доли участников в уставном капитале Общества, а изменение размера долей участников общества с ограниченной ответственностью является основанием для внесения изменений в учредительные документы общества с обязательной государственной регистрацией в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц. В данном случае изменения в учредительные документы заявителя в части изменения размера долей участников общества государственную регистрацию не проходили.

Также суд первой инстанции указал на отсутствие у него полномочий по отмене решений государственных органов, признанных незаконными.

Суд первой инстанции отклонил доводы Общества об уведомительном характере обращения в регистрирующий орган с заявлениями по форме № Р13001 и № Р14001, указав, что по общему правилу изменения, вносимые в учредительные документы, регистрируются соответствующим регистрирующим органом и лишь в установленных (исключительных) случаях, к которым рассматриваемая ситуация не относится, о внесенных изменениях в учредительные документы регистрирующий орган уведомляется юридическим лицом.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы Общество ссылается на уведомительный характер регистрации изменений в устав, а также на то, что возможно внесение изменений в устав без внесения изменений в учредительный договор, поскольку в силу части 5 статьи 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» при несоответствии положений устава и положений учредительного договора преимущественную силу для третьих лиц и участников общества имеют положения устава, то есть устав имеет большую юридическую силу среди других документов. По мнению Общества, учредительный договор, заключающийся только при создании общества, для дальнейшей деятельности общества не имеет значения, деятельность общества возможна и без внесения в него изменений.

Также податель апелляционной жалобы считает необоснованным вывод суда о злоупотреблении 2/3 голосов участников общества своими правами, поскольку право на принятие решения большинством голосов предоставлено законом.

Налоговый орган в соответствии с представленным суду письменным отзывом на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Инспекция и третье лицо – Педан Марина Николаевна, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

От Инспекции поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей налогового органа и третьего лица – Педан Марины Николаевны.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Суд апелляционной и инстанции, заслушав представителей Общества и третьих лиц – Шелговича Николая Тихоновича, Музыка Нины Юрьевны, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с уставом и учредительным договором ООО «Циклон», зарегистрированных налоговым органом 30.03.2005, участниками Общества являются: Музыка Нина Юрьевна, Шелегович Николай Тихонович, Педан Марина Николаевна, имеющие следующий размер долей в уставном капитале Общества: Музыка Нина Юрьевна – 25 % уставного капитала номинальной стоимостью 802 375 руб., Шелегович Николай Тихонович – 50 % уставного капитала номинальной стоимостью 1 604 750 руб., Педан Марина Николаевна – 25 % уставного капитала номинальной стоимостью 802 375 руб.

Размер уставного капитала Общества на момент последней регистрации изменений в учредительные документы составлял 3 209 500 руб.

15.05.2008 на общем собрании участников Общества было принято решение об увеличении уставного капитала ООО Циклон» на 10 000 000 руб. путем внесения участниками до 15.08.2008 дополнительных вкладов в следующем размере: Музыка Нина Юрьевна – 2 500 000 руб., Шелегович Николай Тихонович – 5 000 000 руб., Педан Марина Николаевна – 2 500 000 руб.

Общим собранием участников Общества от 15.08.2008 были подведены итоги внесения участниками общества дополнительных вкладов и принято решение о внесении дополнительных взносов участниками Шелеговичем Николаем Тихоновичем – 1 700 000 руб., Музыка Ниной Юрьевной – 800 000 руб. в связи с невнесением дополнительного вклада, установленного решением общего собрания участников от 15.05.2008, Педан Мариной Николаевной.

По итогам внесения дополнительных взносов общим собранием участников Общества 22.09.2008 было принято решение об изменении Устава Общества в части распределения долей между участниками, согласно которым доля участника Музыка Нины Юрьевны в уставном капитале Общества составляет 31 % уставного капитала номинальной стоимостью 4 085 140 руб., Шелегович Николая Тихоновича – 63 % уставного капитала номинальной стоимостью 8 321 985 руб., Педан Марины Николаевны – 6 % уставного капитала номинальной стоимостью 802 375 руб.

09.10.2008 Общество обратился в Межрайонную ИФНС РФ № 14 по Тюменской области с заявлением по форме Р13001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ) изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с изменением размера уставного капитала Общества.

09.10.2008 Общество обратился в Инспекцию с заявлением по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (изменение размера доли в уставном капитале ООО «Циклон» участников Музыка Н.Ю. и Шелеговича Н.Т.).

По результатам рассмотрения заявления по форме Р13001 Инспекцией было принято решение от 16.10.2008 № 16469А об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в связи с непредставлением изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (на государственную регистрацию не представлены изменения, вносимые в учредительный договор юридического лица).

По результатам рассмотрения заявления по форме Р14001 Инспекцией было принято решение от 16.10.2008 № 16468А об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в связи с непредставлением заявления по установленной форме (в поданном на государственную регистрацию заявлении содержатся сведения об учредителях, не соответствующие данным зарегистрированных в учредительных документах).

Общество, считая решения от 16.10.2008 № 16469А и № 16468А незаконными и нарушающими его права и законные интересы, обратилось в суд с требованием о признании решений незаконными и обязании Инспекцию зарегистрировать изменения в устав ООО «Циклон» об изменении размера уставного капитала.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – Федеральный закон № 129-ФЗ) в силу статьи 1 данного закона.

Данный закон различает государственную регистрацию в ЕГРЮЛ изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и государственную регистрацию внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Пункт 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

Согласно пункту 1 статьи 89 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав.

Пункт 2 статьи 89 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что учредительные документы общества с ограниченной ответственностью должны содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере уставного капитала общества; о размере долей каждого из участников; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом