Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А46-9895/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Омск 17 марта 2015 года Дело № А46-9895/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2015 года Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шиндлер Н.А. судей Лотова А.Н., Сидоренко О.А. при ведении протокола судебного заседания: Плехановой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-429/2015) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 02.12.2014 по делу № А46-9895/2014 (судья Н.А.Голобородько) по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Марлен» к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003) об обжаловании действий, бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить допущенные нарушения при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: Титова Елена Александровна (паспорт, по доверенности № 1 от 09.01.2014 сроком действия три года); от заинтересованного лица: Унжакова Ирина Сергеевна (удостоверение, по доверенности № исх. ДИО/18786 от 17.11.2014 сроком действия один год). установил: Общество с ограниченной ответственностью «Марлен» (далее - заявитель, общество, ООО «Марлен») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - заинтересованное лицо, Департамент) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, изложенного в письме № исх. ДИО 6652 от 29.04.2014 за подписью первого заместителя директора Департамента В.В.Поморгайло; признании незаконным бездействия Департамента, выразившегося в незаключении договора об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1493; обязании Департамента заключить с ООО «Марлен» договор об установлении частного сервитута на земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1493 для размещения объекта дорожного сервиса (коммерческой стоянки транспортных средств), предполагаемый размер земельного участка 1440 кв.м, находящийся по адресу: город Омск, улица 4-я Солнечная, дом 55 А; признании незаконным бездействия Департамента, выразившегося в незаключении договора аренды земельного участка площадью 578 кв.м, на основании заявки ООО «Марлен» от 25.11.2013; обязании Департамента заключить с Обществом договор аренды земельного участка площадью 578 кв.м, местоположение: город Омск, Кировский административный округ, улица 4-я Солнечная, 55А, сроком на три года для размещения некоммерческой парковки. Решением Арбитражного суда Омской области от 02.12.2014 по делу № А46-9895/2014 требования ООО «Марлен» удовлетворены в полном объеме. Этим же решением суд взыскал с Департамента в пользу Общества расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб. 00 коп., а также вернул заявителю из федерального бюджета 8000 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной при обращении с заявлением в арбитражный суд по платёжному поручению № 89 от 28.07.2014. Судебный акт мотивирован нарушением Департаментом требований Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, ссылаясь при этом на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы Департамент указывает, что частью 3 статьи 34 ЗК РФ предусмотрено, что в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Департаментом принято решение о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка, в связи с предоставлением заявителю смежного земельного участка для некоммерческой парковки, необходимой для эксплуатации объекта капитального строительства. Податель апелляционной жалобы считает, что решение вопроса о предоставлении земельного участка под размещение некоммерческой парковки необходимо решать с учетом существующей застройки и с учетом объективной необходимости. Так, принимая во внимание то, что заявителю уже предоставлен участок для обслуживания здания, находящегося в его собственности, принятие положительного решения при рассмотрении заявки на предоставление земельного участка для стоянки, обеспечивающей нужды того же здания, Департамент считает нецелесообразным и необоснованным. Оспаривая доводы подателя жалобы, ООО «Марлен» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании представитель Департамента поддержала требования, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Представитель Общества отклонила доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства. ООО «Марлен» на праве собственности принадлежит автомойка, назначение: производственное. Площадь: общая 1323,9 кв.м., номера на поэтажном плане: подвал: 1-4; 1 этаж: 1-18; 2 этаж: 1, 2% 3 этаж: 1-19, мансарда: 1-4. Этаж: подвал, 1, 2, 3, мансарда. Литер: А (1П). Местоположение: город Омск, улица 4-я Солнечная, дом 55А. 25.11.2013 ООО «Марлен» обратилось в Департамент с заявкой о предоставлении в аренду на три года земельного участка площадью 578 кв.м. для размещения некоммерческой парковки по адресу: город Омск, улица 4-я Солнечная, 55А. Согласно выписке из протокола № 004/14 от 04.02.2014 заседания городской комиссии по рассмотрению обращений (заявлений, заявок) о предоставлении земельных участков или их частей, находящихся в муниципальной собственности города Омска или в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, для целей, не связанных со строительством, комиссией было принято решение о возможности предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка в соответствии со статьёй 6 Решения Омского городского Совета от 24.12.2008 № 205 «О процедурах и критериях предоставления земельных участков или их частей для целей, не связанных со строительством». 28.05.2014 ООО «Марлен» направило в Департамент заявление о заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка с приложением межевого плана и кадастрового паспорта земельного участка. Кроме того, 19.01.2014 ООО «Марлен» обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1440 кв.м на праве частного сервитута, расположенного вдоль ул. Коттеджная со стороны земельного участка с кадастровым номером 55:26:130101:3088. 28.02.2014 ООО «Марлен» уточнило ранее поданное заявление и просило Департамент выдать разрешение на использование части земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:1493, расположенного вдоль ул. Коттеджная, с соседним земельным участком с кадастровым номером 55:36:130101:3088, находящимся в собственности ООО «Марлен», на праве частного сервитута. Письмом от 04.04.2014 № исх. ДИО/4962 Департамент проинформировал заявителя о том, что городской комиссией по рассмотрению обращений (заявлений, заявок) о предоставлении земельных участков или их частей, находящихся в муниципальной собственности города Омска или в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, для целей, не связанных со строительством, 01.04.2014 было рассмотрено обращение ООО «Марлен» о возможности предоставления земельного участка, расположенного по адресу: город Омск, улица 4-я Солнечная, 55А, для размещения дорожного сервиса (некоммерческие стоянки транспортных средств) и принято решение о возможности предоставления земельного участка на праве частного сервитута на 3 года. После публикации сведений о данном земельном участке в газете «Третья столица» ООО «Марлен» направило в Департамент заявление о предоставлении соответствующего земельного участка на праве частного сервитута. 29.04.2014 Департамент в письме № исх. Дио/6652 от 29.04.2014 уведомил ООО «Марлен» о том, что городской комиссией по рассмотрению обращений (заявлений, заявок) о предоставлении земельных участков или их частей, находящихся в муниципальной собственности города Омска или в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, для целей, не связанных со строительством, 22.04.2014 было рассмотрено обращение ООО «Марлен» о возможности предоставления земельного участка, расположенного по адресу: город Омск, улица 4-я Солнечная, 55А, для размещения дорожного сервиса (некоммерческая парковка) и принято решение о невозможности предоставления данного земельного участка в связи с тем, что 04.02.2014 комиссией было принято решение о возможности предоставления земельного участка, являющегося смежным с земельным участком, находящимся в собственности ООО Марлен» для размещения некоммерческой парковки, необходимой для эксплуатации объекта капитального строительства на данном участке. Поскольку до настоящего времени земельный участок площадью 578 кв.м в аренду не предоставлен и право частного сервитута на земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1493 не установлено, ООО «Марлен» обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями. 02.12.2014 Арбитражным судом Омской области принято решение, которое обжаловано Департаментом в апелляционном порядке. Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего. В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством установлен статьей 34 ЗК РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном заявлении, в силу пункта 3 названной статьи, должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (пункт 4 статьи 34 ЗК РФ). В соответствии с пунктом 5 статьи 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр. В силу пункта 6 статьи 34 ЗК РФ договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения. Как было выше сказано, подтверждается материалами дела и не оспаривается Департаментом, 04.02.2014 на заседании городской комиссии по рассмотрению обращений (заявлений, заявок) о предоставлении земельных Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А70-12292/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|