Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 по делу n А46-9128/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Изменить решение (ст.269 АПК)

договора       о        приобретении электрической      энергии      (мощности)      для

целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 188 постановления Правительства РФ № 442 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В соответствии с пунктом 189 постановления Правительства РФ № 442 сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической     энергии,     объеме     электрической     энергии     (мощности),     подлежащей покупке     сетевой     организацией     в     целях  компенсации         фактических  потерь

электрической энергии, за этот расчетный период.

Согласно пункту 192 постановления Правительства РФ № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего     поставщика,     обслуживающего     потребителя,     осуществившего

безучетное потребление.

В силу пункта 194 постановления Правительства РФ № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации),      обслуживающему      потребителя,      осуществляющего       безучетное

потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно пункту 195 постановления Правительства РФ № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с абзацем 4 пункта 195 постановления Правительства РФ № 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме                  безучетного     потребления     включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно п. 61 Постановления Правительства РФ № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за

предоставленные                      потребителю     коммунальные услуги либо уведомление о

размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

 Ссылаясь на указанные положения Правил,  ОАО «Омскэлектро» считает,  что поскольку факты безучетного потребления выявлены в марте 2013 года,  то  данный объем должен быть выставлен гарантирующим поставщиком (ОАО «МРСК Сибири») потребителю в полном объеме в счете за март 2013 года. ОАО «Омская энергосбытовая компания» - гарантирующий поставщик,  утративший статус гарантирующего поставщика с 01.02.2013, не имеет право выставлять потребителю счета для оплаты потребленной электрической энергии в марте 2013 года, в том числе в объеме безучетного потребления, также как и сетевая организация не имеет право выставлять счета  для  оплаты  оказанных  в  марте  2013  услуг  по  передаче  электроэнергии  в  адрес ОАО «Омская энергосбытовая компания».

Между тем,   ОАО «Омскэлектро»  не учтено следующее.

Как указано выше, статус гарантирующего поставщика  присвоен ОАО «МРСК Сибири» с 01.02.2013.

В соответствие с пунктом 15  Правил №  442 признание статуса гарантирующего поставщика возлагает на ОАО «МРСК Сибири» обязанность совершить действия по принятию на дальнейшее обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, начиная с 01.02.2013, без перехода прав и обязанностей по обязательствам, возникшим до 01.02.2013.

Согласно пунктам 15, 16, 20, 21  Правил №  442 принятие гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей осуществляется путем заключения с потребителями договоров купли-продажи электрической энергии или договоров энергоснабжения в течение 2 месяцев, с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика, то есть с 01.02.2013.

В соответствии с абзацем 8 пункта 25  Правил № 442 гарантирующий поставщик, осуществивший принятие на обслуживание потребителей, обязан оплачивать сетевой организации услуги по передаче электрической энергии, оказанные ею потребителям, которые с установленной даты принятия их на обслуживание перешли на обслуживание к такому гарантирующему поставщику по договору энергоснабжения, за период, начиная с установленной даты принятия их на обслуживание.

Таким образом, гарантирующий поставщик начинает оплачивать сетевой организации услугу по передаче электрической энергии за период, начиная с установленной даты принятия их на обслуживание - с 01.02.2013.

Указанные ОАО «Омскэлектро» в обоснование своих требований положения Правил касаются порядка определения объема безучётного потребления и его оплаты, о чем между сторонами не имеется спора.

В настоящем случае разногласия касаются объема обязательств  сторон, которые должны устанавливаться с учетом вышеуказанных положений относительно  момента возникновения  прав нового гарантирующего поставщика по отношению к потребителю, и, соответственно, обязательств по отношению к сетевой организации.  

В настоящем случае, установленный порядок  определения объема безучетного потребления  и его оплаты не означает  обязанность  нового гарантирующего поставщика оплачивать услуги в период до присвоения статуса, несмотря на то, что указанный период учитывается при определении объема безучетного потребления.  

Согласно статье 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.

ОАО «МРСК Сибири» не является правопреемником ОАО «Омскэнергосбыт», соответствующих положений не содержат заключённые договоры энергоснабжения с потребителями.

В силу чего вывод о том, что предыдущий гарантирующий поставщик не вправе требовать исполнения обязательств, возникших до утраты им статуса, не верен.

Доказательств того, что потребители оплатили новому гарантирующему поставщику стоимость безучетного потребления в полном объеме, не имеется.

Объемы безучетного потребления электрической энергии определены за период с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета  и до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии.

При расчете объема безучетного потребления электрической энергии разногласия сторон заключаются в количестве дней (часов) в расчетном периоде. При расчете безучетного потребления необходимо минусовать ранее учтенный объем по точке поставке, соответственно ОАО «Омскэлектро» отнимает ранее учтенный объем за период со дня предыдущей проверки ПУ, а ОАО «МРСК Сибири» - за период с 01.02.2013.

Указанный ОАО «МРСК Сибири» алгоритм расчета позволяет установить объем обязательств нового гарантирующего поставщика с 01.02.2013 по актам о безучетном потреблении,   но не изменяет установленный Правилами порядок расчета  безучетного  потребителю.  Разделение обязательств нового гарантирующего поставщика и предыдущего по периоду их  возникновения в настоящем случае  не противоречит  указанным нормативным актам, вопреки мнению ОАО «Омскэлектро».  

 ОАО «МРСК Сибири» также оспаривает решение в части взыскания стоимости услуг по передаче электрической энергии в марте 2013 года на сумму 122559 руб. 25 коп. (потребитель ОАО «Лента»).

Возражения судом апелляционной инстанции признаются необоснованными.

Из пункта 64 Основ ценообразования № 109 и пункта 81 Основ ценообразования № 1178 следует, что тарифы на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями, устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочном и одноставочном.

Согласно абз. 15 п. 81 постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов).

В соответствии с абз. 19 п. 81 постановления Правительства РФ № 1178 при отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся   в   предшествующий   расчетный   период   регулирования.   В   расчетном

периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии,