Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу n А46-13409/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

и задач, в том числе функции сбора и обобщения данных об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выполнение которой способствует достижению значимых публичных целей.

При этом допущенное Обществом в рассматриваемом случае правонарушение само по себе посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок регулирования соответствующей сферы деятельности, поскольку создает препятствия для выполнения органами государственной власти возложенных на них функций по контролю за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, направленных на защиту прав и интересов Российской Федерации и её граждан.

Кроме того, суд апелляционной инстанции также принимает во внимание то, что просрочка исполнения заявителем обязанности по предоставлению декларации является достаточно продолжительной (15 дней). Причём соответствующей лицензируемой деятельностью Общество занимается с 2013 года (см. лицензию – л.д.59), то есть более одного года (к моменту совершения правонарушения), поэтому порядок и сроки представления таких деклараций Обществу должны быть известны.

При таких обстоятельствах доводы ООО «Новая Русь А.Г. плюс», изложенные в возражениях на отзыв заинтересованного лица, представленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции (л.д. 102-103), а также отзыве на апелляционную жалобу, по мнению суда апелляционной инстанции, не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку обстоятельства совершения Обществом рассматриваемого административного правонарушения не обладают свойством исключительности.

Наказание правомерно назначено административным органом в пределах санкции, установленной статьей 15.13 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности нарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, в минимальном размере.

Таким образом, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого Обществом постановления от 23.09.2014 № 04-Ю-15.13/I-2014 отсутствуют.

С учетом изложенных правовых норм и обстоятельств дела арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции о недоказанности факта несвоевременного исполнения обязанности по предоставлению декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме № 11 не соответствует обстоятельствам дела.

Арбитражным судом Омской области при вынесении решения сделаны ошибочные выводы о том, что представленными Обществом в материалы дела документами подтверждается факт предоставления указанной декларации 18.04.2014, а также о том, что административным органом не доказана вина Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В связи с этим, решение суда первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Судебные расходы по апелляционной жалобе не распределяются, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьёй 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 02.12.2014 по делу № А46-13409/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Новая Русь А.Г. плюс» о признании незаконным и отмене постановления Министерства экономики Омской области от 23.09.2014 № 04-Ю-15.13/I-2014 о привлечении к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. отказать полностью.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.П. Кливер