Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2015 по делу n А81-2037/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ремонтного и складского помещения, поэтому льгота заявлена неправомерно.

По мнению суда первой инстанции, льгота по налогу на имущество применена в отношении данного объекта также правомерно, поскольку имеется полное соответствие основного средства и его функционального назначения графе «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 11 4521012 «здания электрических и тепловых сетей», «инженерное сооружение для размещения специального оборудования электрических и тепловых сетей, зданий линейно-эксплуатационной службы», соответствующие описанию графы «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 11 4521012.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела техническим паспортом и инвентарной карточкой учета объекта основных средств на объект Цех подготовки зданий на базе НЭС.

Согласно разделу III Перечень видов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав электросетевых единых производственно-технологических комплексов приказа Министерства Промышленности и энергетики РФ от 01.08.2007 № 295 «О перечнях видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса» в состав такого имущества входят в том числе: ремонтно-эксплуатационные здания и сооружения; производственно-технологические здания и сооружения.

Таким образом, цех подготовки зданий на базе НЭС (инв. № 10032) является неотъемлемой технологической частью линий энергопередачи, в связи с чем, подлежит льготированию на основании пункта 11 статьи 381 Налогового кодекса РФ.

Кабельная линия связи г. Ноябръск (инв. № 530), по мнению заинтересованного лица, соединяет объекты электроэнергетики: ПС Владимирская, ПС Летняя, ПС Комплект, ПС Городская, РДП НЭС. Представляет собой совокупность оптического кабеля, подвешенного на опоры ЛЭП и активного каналообразующего оборудования (мультиплексоров). Предназначается для организации каналов телемеханики, релейной защиты, коммерческого учета электроэнергии и организации диспетчерских каналов связи. Является неотъемлемой частью процесса управления передачей электроэнергии. Поэтому общество не имеет право на применение льготы.

Суд первой инстанции установлено, что указанный объект правомерно включен в состав льготы по налогу на имущество в связи с тем, что имеется полное соответствие основного средства и его функционального назначения графе «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 12 4521010 «кабельные линии электропередачи напряжением до 500 кВ включительно, кабель, стопоры, соединительные и концевые муфты, крепежные детали, устройства защиты, устройства сигнализации и связи, высокочастотные заградители, компенсирующие устройства и элементы, входящие в состав линий электропередачи, маслоподпитывающая аппаратура», так как относится к сооружениям электроэнергетики, которые являются неотъемлемой технологической частью устройств сигнализации и связи (кабельная линия связи) – сооружения электроэнергетики, соответствующие описанию графы «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 12 4521010.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела схемами кабельных сетей и инвентарной карточкой учета объекта основных средств на объект,

Таким образом, льгота в отношении объекта Кабельная линия связи г. Ноябръск (инв. № 530) применена заявителем правомерно.

Согласно позиции налогового органа объект ВОЛС НПГЭС-ПС летняя (инв. № 7410) представляет собой совокупность оптического кабеля, подвешенного на опоры, для организации каналов телемеханики, релейной защиты, коммерческого учета электроэнергии и организации диспетчерских каналов связи. Является неотъемлемой частью процесса управления передачей электроэнергии.

Суд первой инстанции, не соглашаясь с указанной позицией инспекции, указал, что имеется полное соответствие основного средства и его функционального назначения графе «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 12 4521010 «кабельные линии электропередачи напряжением до 500 кВ включительно, кабель, стопоры, соединительные и концевые муфты, крепежные детали, устройства защиты, устройства сигнализации и связи, высокочастотные заградители, компенсирующие устройства и элементы, входящие в состав линий электропередачи, маслоподпитывающая аппаратура», так как относится к сооружениям электроэнергетики, которые являются неотъемлемой технологической частью устройств сигнализации и связи (кабельная линия связи) – сооружения электроэнергетики, соответствующие описанию графы «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 12 4521010.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела техническим паспортом и инвентарными карточками учета объекта основных средств.

Таким образом, льгота в отношении объекта ВОЛС НПГЭС-ПС летняя (инв. № 7410) применена заявителем правомерно.

Объект Линия связи НЭС-МРЭС-ПРЭС (инв. № 6083) соединяет объекты электроэнергетики: РДП МРЭС, ПС Ханупа, ПС Геращенко, ПС Барсуковский, ПС Комсомольский, ПС Победа, РДП ПРЭС. Представляет собой совокупность оптического кабеля, повешенного на опоры ЛЭП и активного каналообразующего оборудования (мультиплексоров). Предназначается для организации каналов телемеханики, релейной защиты, коммерческого учета электроэнергии и организации диспетчерских каналов связи. Является неотделимой частью процесса управления передачей электроэнергии.

Указанный объект обоснованно включен в состав льготы по налогу на имущество в связи с тем, что имеется полное соответствие основного средства и его функционального назначения графе «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 12 4521010 «кабельные линии электропередачи напряжением до 500 кВ включительно, кабель, стопоры, соединительные и концевые муфты, крепежные детали, устройства защиты, устройства сигнализации и связи, высокочастотные заградители, компенсирующие устройства и элементы, входящие в состав линий электропередачи, маслоподпитывающая аппаратура», так как является сооружениями электроэнергетики, которые являются неотъемлемой технологической частью устройств сигнализации и связи (кабельная линия связи) – сооружения электроэнергетики, соответствующие описанию графы «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 12 4521010.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела техническим паспортом и инвентарной карточкой учета объекта основных средств.

Таким образом, льгота в отношении объекта Линия связи НЭС-МРЭС-ПРЭС (инв. № 6083) применена заявителем правомерно.

Оборудование связи (инв. № 6108) соединяет объекты электроэнергетики: РДП МРЭС, ПС Пяку-Пур. Представляет собой активное каналообразующее оборудование для организации канала передачи данных и связи по ВЛ. Предназначено для организации каналов телемеханики, организации диспетчерских каналов связи.

Указанный объект правомерно включен в состав льготы по налогу на имущество в связи с тем, что имеется полное соответствие основного средства и его функционального назначения графе «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 14 3313040 «средства телемеханики для контроля и регулирования технологических процессов», поскольку оборудование связи предназначается для организации канала передачи данных и связи по ВЛ. Предназначено для организации каналов телемеханики и организации диспетчерских каналов связи.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела техническими характеристиками оборудования и инвентарной карточкой учета объекта основных средств.

Поскольку указанное оборудование является средством телемеханики для контроля и регулирования технологических процессов, соответствующие описанию графы «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 14 3313040, льгота в отношении объекта Оборудование связи (инв. № 6108) применена заявителем правомерно.

Радио-релейная линия связи «Мини-Линк» (инв. № 6536) соединяет объекты электроэнергетики: ПС Янга-Яха, РДП НЭС. Представляет собой совокупность оптического кабеля, подвешенного на опоры для организации каналов телемеханики, релейной защиты, коммерческого учета электроэнергии и организации диспетчерских каналов связи. Является неотъемлемой частью процесса управления передачей электроэнергии. Налоговый орган считает, что льгота заявлена неправомерно, поскольку ОАО «Тюменьэнерго» не является газораспределительной или газоизмерительной станцией.

Указанный объект правомерно включен в состав льготы по налогу на имущество в связи с тем, что имеется полное соответствие основного средства и его функционального назначения графе «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 14 3313040 «средства телемеханики для контроля и регулирования технологических процессов», поскольку Радио-релейная линия связи «Мини-Линк» предназначена для организации канала передачи данных и связи по ВЛ, для организации каналов телемеханики и диспетчерских каналов связи.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела схемами, техническими характеристиками оборудования и инвентарной карточкой учета объекта основных средств.

Действительно, ОАО «Тюменьэнерго» не является газораспределительной или газоизмерительной станцией. Общество заявило льготу в отношении оборудования Радио-релейная линия связи «Мини-Линк», которое соединяет объекты электроэнергетики: ПС Янга-Яха и РДП НЭС, то есть является устройством телемеханики подстанций, соотносимое с кодом ОКОФ 14 3313040 из раздела «Имущество, относящееся к линиям энергопередачи, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью», а не раздела «Имущество, относящееся к магистральным газопроводам, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью».

Таким образом, льгота в отношении объекта Радио-релейная линия связи «Мини-Линк» (инв. № 6536) применена заявителем правомерно.

Центр управления системы (инв. № 6432) служит для сбора и отображения сигналов телемеханики с объектов электроэнергетики НЭС. Представляет собой совокупность вычислительного оборудования и системы отображения получаемой информации. Является неотделимой частью процесса управления передачей электроэнергии. Диспетчерский щит МРЭС предназначен для оперативного визуального контроля и регистрации информации о состоянии объектов подстанций, входящих в систему диспетчерского управления, с расположенными на ней мнемоническими схемами и подвижными элементами, то есть, отнесение данного объекта к системе контроля управления может быть основанием к обозначению кодом ОКОФ 14 3313040.

Указанный объект правомерно включен в состав льготы по налогу на имущество в связи с тем, что имеется полное соответствие основного средства и его функционального назначения графе «Примечания» Перечня по коду ОКОФ 14 3313040 «средства телемеханики для контроля и регулирования технологических процессов», поскольку система контроля управления служит для сбора и отображения сигналов телемеханики с объектов электроэнергетики НЭС.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела техническими характеристиками оборудования и инвентарной карточкой учета объекта основных средств.

Согласно пункту 3.3.88 «Телемеханика» Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003) средства телемеханики (телеуправление, телесигнализация, телеизмерение и телерегулирование) должны применяться для диспетчерского управления территориально рассредоточенными электроустановками, связанными общим режимом работы, и их контроля.

Обязательным условием применения средств телемеханики является наличие технико-экономической целесообразности (повышение эффективности диспетчерского управления, то есть улучшение ведения режимов и производственных процессов, ускорение ликвидации нарушений и аварий, повышение экономичности и надежности работы электроустановок, улучшение качества вырабатываемой энергии, снижение численности эксплуатационного персонала и отказ от постоянного дежурства персонала, уменьшение площадей производственных помещений и т.п.).

Из содержания данного пункта ПУЭ следует, что средства телемеханики осуществляют свои технические функции посредством диспетчерского управления, то есть диспетчерский щит – основное средство телемеханики, в связи с чем льгота в отношении объекта Центр управления системы (инв. № 6432) применена заявителем правомерно.

Объекты Асфальтовое покрытие (инв. № 1278), Внутриплощадочные проезды (инв. № 1208), Внутриплощадочные проезды (инв. № 7629), Ж/б покрытие на РПБ (инв. № 1469), Покрытие из ж/б плит РПБ (инв. № 1279), Наружное ограждение территории (инв. № 7633) обеспечивают ровную и твердую поверхность проездов по промплощадке технологического автотранспорта задействованного в производственной деятельности по обслуживанию электрооборудования подстанций и высоковольтных линий электропередачи; тротуаров, пешеходных дорожек для передвижения ремонтного персонала и работников предприятия по технологической территории базы, используемой в производственной деятельности и делает более удобным использование земельного участка в части содержания и эксплуатации территории промплощадки.

По мнению инспекции, представленная налогоплательщиком техническая документация и пояснения не содержат оснований для отнесения основных средств асфальтовое покрытие, покрытие из ж/б плит, ж/б покрытие, внутриплощадочные проезды к имуществу, относящемуся к линиям энергопередачи, а также сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической частью.

В состав объекта входит и неразрывно с ним связана трансформаторная подстанция (блочной комплектной трансформаторной подстанцией, закрытого распределительного устройства и т.п.); диспетчерские щиты/пульты управления – специальное оборудование электрических и тепловых сетей, что подтверждаются представленными в материалы дела техническим паспортом, схемой-планом и инвентарными карточками учета объектов основных средств.

Следовательно, имеется полное соответствие основного средства и его функционального назначения, указанного в примечании Перечня по коду ОКОФ 11 4521012 «инженерное сооружение для размещения специального оборудования электрических и тепловых сетей».

Ремонтно-производственная база (асфальтовое покрытие), предназначена для оперативного обслуживания ПС 110 кВ Холмогорских районных электрических сетей. Также там расположен центральный диспетчерский пункт оперативного обслуживания подстанции 110 кВ и линии электропередач.

На территории РПБ расположены структурные подразделения и производственные помещения подразделений филиала НЭС. Эти структурные подразделения выполняют функции по техническому обслуживанию и ремонту оборудования подстанций, зданий и сооружений и линий электропередачи филиала.

В связи с высокой интенсивностью движения транспорта и в целях пожарной и дорожной безопасности по территории РПБ организовано кольцевое движение, выполнено два въезда и площадки для стоянки автотранспорта. РПБ расположена на заболоченном участке и для проезда легкового и грузового транспорта, сделана