Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу n А75-6132/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 февраля 2015 года

Дело №   А75-6132/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  27 января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 февраля 2015 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей  Грязниковой А.С., Кудриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-14238/2014) Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 октября 2014 года по делу №  А75-6132/2014 (судья Зуева И.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное управление № 8» (ОГРН 1088602007658, ИНН 8602078785) к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (ОГРН 1028600592470, ИНН 8602016725) об урегулировании разногласий по договору водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное управление № 8» (далее – ООО  «УК РЭУ-8», истец, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (далее – СГМУП «ГВК», ответчик) об урегулировании разногласий по договору водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014.

До разрешения спора по существу представители истца заявили ходатайство об уточнении исковых требований (заявление от 16.10.2014 № 443/06-02-14), в котором просили пункт 13.3. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 исключить.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение иска принято судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.10.2014 по делу № А75-6132/2014  исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением суда в части изложения преамбулы договора, пунктов 1.1, 13.3, п.п. «в» п. 4.3, 5.1, 5.4 в редакции истца, СГМУП «ГВК» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в обжалуемой части.

В обоснование апелляционной жалобы СГМУП «ГВК» указывает, что вывод суда о том, что собственник и пользователи в многоквартирном доме являются абонентами ответчика, является ошибочным. По мнению подателя жалобы, суд необоснованно расширил предмет договора в пункте 1.1. Полагает, что в данном случае подлежали применению нормы Закона № 416-ФЗ, и Правил № 776. Полагает, что предлагаемая им редакция пункта 13.3 договора является обоснованной и правомерной.

Стороны, надлежащим образом извещённые в порядке статьи 123  АПК РФ о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.  На основании частей 2, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

С учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ, пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», учитывая, что от лиц, участвующих в деле, заявлений относительно проверки обжалуемого судебного акта в полном объеме не поступило, суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность решения суда первой инстанции по настоящему делу в пределах доводов апелляционной жалобы (преамбулы договора, пунктов 1.1, 13.3, п.п. «в» п. 4.3, 5.1, 5.4 договора).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, при заключении договора между сторонами возникли разногласия по ряду пунктов договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014.

Сторонами предпринимались меры по согласованию спорных условий договора, что подтверждается протоколом разногласий от 26.03.2014, однако окончательно урегулировать спорные пункты договора сторонам не удалось, несмотря на представленный ответчиком для подписания протокол урегулирования (согласования) разногласий.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии со статьями 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ). Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Пункт 3 этой же статьи устанавливает, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ.

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», регулирующий отношения в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу части 2 статьи 13, части 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Указанные договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами (часть 3 статьи 13, часть 3 статьи 14 указанного закона, статья 426 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, вступившие в силу с 14 августа 2013 года, которые регулируют отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой) воды из централизованной системы холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, вступившим в силу с 14 августа 2013 года, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Как отмечено выше, между сторонами возникли разногласия при заключении договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014, которые в досудебном порядке не урегулированы.

Разрешение судом спора при возникновении разногласий договора по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010).

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о необходимости оценки разногласий истца и ответчика относительно оспариваемых условий договора.

Разрешая вопрос о содержании преамбулы договора, коллегия суда обращает внимание на пункт 1 статьи 2 Закона № 416-ФЗ, согласно которому абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Пункты 4, 6 части 1 статьи 20, часть 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, регламентируют отношения, в которых абонентом, как в отношении водоснабжения, так и всего водоотведения является одно и то же лицо.

Водоотведение состоит из двух составляющих: водоотведения холодной воды, потребленной ответчиком на собственные нужды, и водоотведения горячей воды. Третьи лица – потребители, которые производят слив использованной воды в централизованную систему канализации, являются абонентами.

Таким образом, по смыслу пунктов 1 и 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ именно эти потребители, а не управляющая компания являются абонентами СГМУП «ГВК» в отношениях по водоотведению.

Соответственно, управляющая компания является исполнителем СГМУП «ГВК».

Таким образом, в преамбуле договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 и в тексте договора слово «Абонент» подлежит замене на слово «Исполнитель».

Рассматривая предложенные сторонами редакции пункта 1.1. договора, коллегия суда отмечает, что предлагаемая истцом редакция пункта 1.1 договора позволяет учесть особенности данного договора – по поставке коммунального ресурса в целях оказания услуг собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных жилых домах, позволяющего избежать при дальнейших отношениях сторон ненужных «коллизий» по применению общих норм по водоотведению. При этом прав ответчика названная редакция пункта 1.1 договора не нарушает.

Таким образом, пункт 1.1. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 следует изложить в следующей редакции: «По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется на условиях настоящего договора осуществлять прием сточных вод Исполнителя в централизованную систему водоотведения, в целях оказания коммунальных услуг по водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах по заключенным им договорам управления МКД, и обеспечить их транспортировку. очистку и сброс в водный объект, а Исполнитель обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных законодательством Российской Федерации, соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре».

В подпункте «в» пункта 4.3. договора истец предлагал после слов «и в соответствии» дополнить словами с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исходя из положений пункта 1 Правил № 644 и статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой «размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством