Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу n А46-10113/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

27 января 2015 года

Дело №   А46-10113/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  20 января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 января 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей  Грязниковой А.С., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-12925/2014) открытого акционерного общества  «Омский каучук» на решение Арбитражного суда Омской области от 08 октября 2014 года по делу №  А46-10113/2014 (судья Беседина Т.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ОГРН 1045507037344, ИНН 5504097128) к открытому акционерному обществу «Омский каучук» (ОГРН 1025500520297, ИНН 5501023216) о взыскании 801 132 руб. 98 коп.,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «Омский каучук» - представителя Грабельниковой А.С. (паспорт, по доверенности от 03.12.2014 сроком действия   до 03.12.2015);

от открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» - представителя Герцевой А.А. (удостоверение № 94 выдано 04.06.2013, по доверенности № 15/325 от 30.12.2014 сроком действия по 31.12.2015),

установил:

открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – ОАО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Омский каучук» (далее – ОАО «Омский каучук», ответчик) о взыскании 801 132 руб. 98 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Решением Арбитражного суда Омской области от 08.10.2014 по делу № А46-10113/2014 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ОАО «Омский каучук» в пользу ОАО «ОмскВодоканал» 801 132 руб. 98 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и 19 022 руб. 66 коп. государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ОАО «Омский каучук» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ОАО «Омский каучук» указывает, что договор № 22 от 20.12.2001 каких-либо условий относительно возмещения ОАО «ОмскВодоканал» за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не содержит.  Податель жалобы обращает внимание, что истец, руководствуясь положениями пункта 4.1.4 договора, неоднократно взыскивал с ответчика задолженность за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, что в случае удовлетворения настоящего иска, приведет к двойной оплате ответчиком долга. Также апеллянт акцентирует внимание на том, что Правила приема и порядка взимания платы за сброс сточных вод в систему канализации г. Омска, утвержденные решением Омского городского Совета от 02.10.1196 № 239, не содержат требование об оплате негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и в настоящее время признаны утратившими силу.

От ОАО «ОмскВодоканал» поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.           

Представитель истца высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции, открытом 15.01.2015, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 20.01.2015. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва представитель ОАО «Омский каучук» представил дополнительные доводы по апелляционной жалобе, в которых указал, что в рамках дел № А46-9297/2013, № А46-11534/2013, № А46-16048/2013, № А46-16049/2013, № А46-226/2014, № А46-227/2014 с ОАО «Омский каучук» истцом взыскано более 20 000 000 руб. за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ. Полагает, что поскольку изменения в договор от 20.12.2001 № 22 не вносились, следовательно, основания для замены одного вида платежа, предусмотренного пунктом 4.1.4 договора, на другой (плата за негативное воздействие) у истца отсутствуют.

От ОАО «ОмскВодоканал» поступили дополнения к отзыву на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

По существу заявленных доводов представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ОАО «ОмскВодоканал» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнений) и отзыва на нее (с учетом дополнений), выслушав мнение представителя истца и ответчика, оценив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 20.12.2001 между муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» и ОАО «Омский каучук» заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 22, согласно которому муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обязалось оказать отпуск из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды на нужды абонента и его субабонентов, прием в централизованную систему канализации города сточных вод и загрязняющих веществ от абонента и его субабонентов, на условиях, определенных в договоре, а ОАО «Омский каучук», в свою очередь, обязалось производить оплату услуг в порядке и в сроки, предусмотренные договором.

На основании соглашения от 28.02.2005 права и обязанности муниципального унитарного предприятия «Водоканал» по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 20.12.2001 № 22 переданы с 01.04.2005 открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал».

Согласно пункту 3.2.3 договора абонент обязуется соблюдать нормы сброса сточных вод.

Как утверждает истец, в нарушение указанного пункта ответчиком превышены нормы сброса сточных вод, что подтверждается актом отбора проб сточных вод от   24.04.2014 № 273.

Анализ проб проведен аттестованным лабораторным центром ОАО «ОмскВодоканал».

В соответствии с пунктом 4.1.4 договора ОАО «ОмскВодоканал» вправе предъявлять абоненту счета на дополнительную оплату услуг по водоотведению и очистке его сверхнормативно загрязненных сточных вод. Расчет величины дополнительной оплаты услуг выполняется в соответствии с правилами приема.

Истцом выставлены ответчику платежные требования от 16.07.2014 № 065822, 065823, предъявлены к оплате счета-фактуры от 30.05.2014 № Аб-65822, Аб-65823 на общую сумму 801 132 руб. 98 коп.

Однако ответчиком оплата не произведена.

Наличие непогашенного долга явилось причиной обращения истца с настоящими требованиями в Арбитражный суд Омской области.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В силу статей 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Как верно установлено судом первой инстанции, к правоотношениям сторон подлежат применению положения параграфа 6 главы 30 ГК РФ, с учетом правил, установленных пунктом 2 статьи 548 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правоотношения сторон в спорный период в части, касающейся соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, регулируются Правилами № 167, а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее –  Правила № 644), вступившими в законную силу с 14.08.2013, а в части раздела VII - с 01.01.2014.

В пункте 1.4 договора стороны определили, что в отношениях по настоящему договору, а также по всем вопросам, не урегулированным настоящим договором, стороны обязуются руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, обязательными для сторон действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, Правилами приема и порядка взимания платы за сброс сточных вод в систему канализации г.Омска, утвержденными решением Омского городского Совета от 02.10.1996 № 239, и Нормами сброса загрязняющих веществ в систему канализации города Омска, утвержденными постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 09.04.1997 № 111-П, иными нормативно-правовыми актами, действующими в РФ, а также выдаваемой разрешительной документацией на водоснабжение и канализацию.

Согласно пункту 64 Правил № 167 абонент обязан обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу отводимых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах (пункт 65 Правил № 167).

В силу пункта 25 Правил № 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 Федерального закона № 416-ФЗ от 17.12.11 «О водоснабжении и водоотведении»).

Пунктом 36 Правил № 644 истцу как организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 114 Правил № 644 предусмотрено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Как отмечено выше, с 01.01.2014 вступил в силу раздел VII Правил № 644, в котором установлен порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Нормативные показатели допустимых сбросов сточных вод в централизованную систему водоотведения утверждены в приложении № 3 к Правилам № 644.

Так, в силу пункта 5.9 договора истец имеет право в любое время суток отбирать контрольные пробы сточных вод абонента и проводить их анализ в своей лаборатории. Отбор проб производится в присутствии представителя абонента (дежурного персонала). В случае невыделения абонентом представителя (п. 3.2.2.) отобранную пробу считать действительной. В случае отказа представителя абонента от подписи акта, если отказ не обоснован, либо если причины отказа не изложены, акт также считается