Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2015 по делу n А70-9222/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

с другом, вследствие чего сделать вывод об их достоверности.

Представленный истцом в материалы дела скриншот страниц сайта Яндекс-почта (mail.yandex.ru) не соответствует указанным критериям, в частности требованиям относимости и достоверности доказательств, поскольку не позволяет установить, что данные письма были направлены по электронной почте именно ГКУ ТО «Управление капитального строительства». Тем более, что из самого скриншота следует, что получателем писем являлся некий Коротаев Михаил.

Из материалов дела не усматривается, что электронный адрес получателя является адресом электронной почты ГКУ ТО «Управление капитального строительства». Текст государственного контракта, равно, как и иные документы не содержат указания на адрес электронной почты ГКУ ТО «Управление капитального строительства».

При этом, суд апелляционной инстанции также учитывает, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие должностное положение Коротаева Михаила в качестве лица, уполномоченного от имени ГКУ ТО «Управление капитального строительства» на получение корреспонденции, в том числе уведомления о готовности  к осмотру жилого объекта.

К тому же само содержание обозначенных писем свидетельствует лишь об обмене сторонами переписки документами, такими как технические паспорта, акты передачи ключей и т.п. То есть из них не следует о наличии уведомления со стороны истца, сделанного в целях исполнения пункта 9 контракта.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не принимает скриншот страниц сайта Яндекс-почта (mail.yandex.ru) в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт своевременного исполнения ООО «Промстройсервис» обязанности, предусмотренной пунктом 9 государственного контракта от 23.04.2014.

Иных доказательств, свидетельствующих об исполнении истцом названной обязанности в установленный срок (не позднее 02.05.2014) в материалах дела также не имеется.

Согласно письму № 58 от 08.05.2014 во исполнение условий государственного контракта от 23.04.2014 ГКУ ТО «Управление капитального строительства» было поучено от ООО «Промстройсервис» уведомление о готовности для осмотра жилого объекта 13.05.2014 (л.д. 62), то есть за пределами срока, установленного сделкой.

Соответственно, ООО «Промстройсервис» была ненадлежащим образом исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 9 государственного контракта от 23.04.2014, по направлению уведомления о готовности к осмотру жилого объекта в течение 10 дней с даты подписания контракта, в связи с чем была допущена просрочка с 03.05.2014 по 13.05.2014 (11 дней).

В связи с чем у ГКУ ТО «Управление капитального строительства» имелось право в порядке пункта 28 государственного контракта от 23.04.2014 обратить взыскание на денежные средства, перечисленные ООО «Промстройсервис» в качестве обеспечения залога.

При этом данное право ответчика (на удержание залоговых денежных средств) ограничено пределами штрафных санкций, подлежащих начислению за допущенное истцом нарушение.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом частями 5, 7, 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  установлено, что заказчик обязан установить в контракте размер пени в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер пени, определенный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, а также размер штрафа в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств по контракту.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

Согласно пункту 4 указанных Правил за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в размере 10 %  цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 000 000 руб.

В силу пункта 6 данных Правил, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 19 и 20 государственного контракта от 23.04.2014.

Как указывалось ранее, согласно пункту 19 контракта за ненадлежащее исполнение истцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения истцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных государственным контрактом, устанавливается штраф в размере 10 % цены контракта, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063 и составляет 81 215 руб. 77 коп.

Согласно пункту 20 государственного контракта в случае просрочки исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом начисляется пеня за каждый день просрочки и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательства, предусмотренных контрактом и фактически исполненных продавцом, и определяется по формуле, согласно Постановлению Правительства РФ.

Таким образом, действующее законодательство и условия государственного контракта от 23.04.2014 устанавливают два вида ответственности (способов обеспечения исполнения обязательств):

- пени (начисляется за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом; исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки);

- штраф (начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом; размер устанавливается в виде фиксируемой суммы).

Следовательно, размер штрафных санкций и порядок их начисления определяются в зависимости от вида нарушения обязательства: просрочка исполнения или иные нарушения (условие о качестве, гарантийные обязательства и т.п.).

Ответчиком ненадлежащее исполнение истцом  обязанности, предусмотренной пунктом 9 государственного контракта от 23.04.2014, по направлению уведомления о готовности к осмотру жилого объекта в течение 10 дней с даты подписания контракта, в связи с чем была допущена просрочка с 03.05.2014 по 13.05.2014 (11 дней), квалифицировано в качестве иного вида нарушения обязательства (а не просрочки).

Данная квалификация послужила основанием для начисления ответчиком истцу штрафа по правилам пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, и пункта 19 государственного контракта от 23.04.2014 в размере 10 % от цены контракта, что составило 81 215 руб. 77 коп.

Между тем, суд апелляционной инстанции считает, что ответчиком неверно определен вид допущенного истцом нарушения обязательства.

Просрочка исполнения обязательства - в гражданском праве нарушение должником предусмотренных законом или договором сроков исполнения обязательства (начальных и конечных, общих и частных, промежуточных, специальных и т.п.) независимо от того, каким документом эти сроки установлены (Большой юридический словарь под редакцией А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева).

Таким образом, термин «просрочка исполнения обязательства» обычно применяется к случаю выполнения обязательства по количеству с нарушением срока. В свою очередь термин «ненадлежащее исполнение обязательства» свидетельствует о нарушении качества выполнения.

В данном случае, как указывалось выше, само обязательство по  направлению в адрес ответчика уведомления о готовности к осмотру жилого объекта было выполнено истцом, но с нарушение согласованного в государственном контракте срока на 11 дней (вместо 02.05.2014, уведомление было направлено 13.05.2014).

Указанное свидетельствует о допущении ООО «Промстройсервис»  именно просрочки исполнения обязательства как количественном явлении, а не о ненадлежащем исполнении обязательства как качественном явлении.

            В связи с чем, к ООО «Промстройсервис» подлежали применению штрафные санкции, установленные пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, и пунктом 20 государственного контракта от 23.04.2014.

   В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С,

   где:

   Ц - цена контракта;

   В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

   С - размер ставки.

   В соответствии с пунктом 7 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации размер ставки определяется по формуле:

,

   где:

    - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

   ДП - количество дней просрочки.

   Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации коэффициент К определяется по формуле:

,

   где:

   ДП - количество дней просрочки;

   ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

   При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

   При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

   При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

   Таким образом, расчет неустойки выглядит следующим образом:

   К= 11/10*100% = 1,1 = 0,01

   0,01 от 8, 25 % = 0, 000825

   С = 0, 000825 * 11 = 0, 009075

   П = 0, 009075 * 812157, 66 = 7370, 33 руб.

            В связи с  чем у ГКУ ТО «Управление капитального строительства» имелось право в порядке пункта 28 государственного контракта от 23.04.2014 обратить взыскание на денежные средства, перечисленные ООО «Промстройсервис» в качестве обеспечения залога, в размере 7 370 руб. 33 коп.

Поскольку ООО «Промстройсервис» по платежному поручению № 106 от 17.04.2014 в обеспечение исполнения государственного контракта от 23.04.2014 было перечислено 40 607 руб. 89 коп., а у ответчика имелось право удержать 7 370 руб. 33 коп., ГКУ ТО «Управление капитального строительства» не обосновало правомерность своих действий по удержанию 33 237 руб. 56 коп.  (40 607 руб. 89 коп. – 7 370 руб. 33 коп.).

Действия ответчика по невозврату истцу суммы в размере 33 237 руб. 56 коп. свидетельствуют о неосновательном обогащении на стороне ГКУ ТО «Управление капитального строительства».

При изложенных обстоятельствах, требования ООО «Промстройсервис» о взыскании с ГКУ ТО «Управление капитального строительства» неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в сумме 33 237 руб. 56 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2014 по делу № А70-9222/2014 подлежит отмене.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта», с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения. При этом суд указывает в резолютивной части судебного акта на взыскание названных процентов по ставке рефинансирования Банка России, если стороны не представят достаточных доводов, обосновывающих увеличение ставки на определенный размер.

С учетом изложенного в целях своевременного исполнения судебного акта с ГКУ ТО «Управление капитального строительства» подлежат взысканию в пользу ООО «Промстройсервис»  на случай неисполнения судебного акта проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Банка России на день исполнения судебного акта на всю взысканную сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии