Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 по делу n А70-3186/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

по заявлению уполномоченного органа, то при отсутствии доказательств наличия финансирования (пункт 2 статьи 227 Закона) производство по делу подлежит прекращению.

Между тем, на дату рассмотрения дела судом первой инстанции Федеральная налоговая служба возможность финансирования конкурсного производства по упрощенной процедуре в отношении ООО «Гранада»  за счет бюджетных средств не подтвердила.

Суд апелляционной инстанции отказал уполномоченному органу в приобщении к делу дополнительного доказательства – справки за исх.№ 10-33  о подтверждении финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации невозможность представления данного документа суду первой инстанции заявителем не обоснована.

Ссылка на то, что у заявителя отсутствовали сведения о выделении финансирования на 2009 год, не может являться основанием для отмены обжалуемого определения по следующим причинам:

Во-первых, суд первой инстанции устанавливает фактические обстоятельства, существовавшие на дату судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело, в том числе и на основании новых доказательств, приобщенных с соблюдением требований статьи 268 АПК РФ, проверяет правильность установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств, то есть также только тех обстоятельств, которые существовали к моменту рассмотрения дела судом первой инстанции.

В соответствии со статьей 5 Бюджетного кодекса РФ Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ вступил в силу только с 1 января 2009 года.

Поэтому на дату  вынесения обжалуемого определения (23.12.2008 года) финансирование налоговых органов на 2009 год, установленное названным законом,  еще не могло считаться утвержденным.

Обстоятельства, возникшие после принятия обжалуемого судебного акта, не могут являться основанием для его отмены.

Во-вторых, суду апелляционной инстанции заявитель также не представил доказательств финансирования на 2009 год, так как к апелляционной жалобе приложено подтверждение финансирования в размере 90000,0 рублей на 2008, а не на 2009 год.

Поскольку доказательств возможности финансировании процедуры банкротства ООО «Гранада»  по упрощенной процедуре суду первой инстанции ФНС России не представила,  вывод о необходимости прекращения производства по делу соответствует закону и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Федеральная налоговая служба не лишена возможности повторно обратиться с требованием о признании должника банкротом по упрощенной процедуре, предоставив доказательства наличия финансирования на 2009 год, однако при этом должны быть приняты во внимание указания Высшего Арбитражного Суда, данные в Постановлении Пленума ВАС от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц».

Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве

Поэтому одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Если таких доказательств у налогового органа нет, то после прекращения производства по делу, в рамках которого установлено отсутствие имущества у должника, должник может быть исключен  из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Порядок разрешения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве установлен в статье 60 Закона банкротстве.

В силу  прямого указания, содержащегося в пункте 1 данной нормы, определение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы кредитора на действия конкурсного управляющего, может быть обжаловано в порядке и сроки, которые установлены Законом о банкротстве, а не Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Порядок и сроки обжалования, предусмотренные Законом о банкротстве, определены лишь в пункте 3 статьи 61 Закона о банкротстве.

Согласно этому пункту определения, принятые в рамках дела о банкротстве обжалуются только в суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает кассационное обжалование определений, вынесенных по результатам рассмотрения жалобы на действия арбитражного управляющего.

Указанный вывод подтвержден сложившейся судебной практикой (определение Федерального Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 7 ноября 2007 г. по делу № А29-4853/2005-3Б(Ж-13027/2007), постановление того же суда от 25 апреля 2006 года по делу № А82-Б/143-2002,  определение ФАС Западно-Сибирского округа  от 28.01.2009 года № Ф04-7616/2008 (17175-А02-45).

Поэтому настоящее постановление в части отказа в удовлетворении апелляционной жалобы арбитражного управляющего Мишарина Н.А. является окончательным и обжалованию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь  статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 23.12.2008 по делу №А70-3186/3-2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

В части прекращения производства по делу может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В остальной части постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

О.В. Зорина

Судьи

А.Н. Глухих

Т.П. Семенова