Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 по делу n А46-7120/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

16 декабря 2014 года

                                               Дело №   А46-7120/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  09 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 декабря 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Киричёк Ю.Н., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10800/2014) Департамента имущественных отношений администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 19.08.2014 по делу № А46-7120/2014 (судья Яркова С.В.), принятое по иску открытого акционерного общества «Омскоблгаз»

к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска

о расторжении договора аренды,

при участии в судебном заседании представителей:

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – Лукьянова Н.М. (предъявлено служебное удостоверение, по доверенности № Исх-ДИО/12396 от 12.08.2014 сроком действия 1 год);

от открытого акционерного общества «Омскоблгаз» - Кошелева Т.Е. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, по доверенности № 764-80 от 01.09.2014 сроком действия по 31.12.2014),

установил:

открытое акционерное общество «Омскоблгаз» (далее по тексту – истец, ОАО «Омскоблгаз», общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту – ответчик, Департамент) о признании договора аренды земельного участка от 25.11.2010 № ДГУ-Ц-35-2174 расторгнутым с 26.11.2013; о признании выставленных истцу счетов по арендной плате за период с 26.11.2013 по настоящее время не подлежащими оплате.

Решением по делу Арбитражный суд Омской области требования общества удовлетворил: признал договор аренды от 25.11.2010 № ДГУ-Ц-35-2174 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске,  расторгнутым с 26.11.2013, а также признал выставленные ОАО «Омскоблгаз» счета по арендной плате с 26.11.2013 на основании договора аренды от 25.11.2010 № ДГУ-Ц-35-2174, не подлежащими оплате.

Мотивируя принятое решение, суд первой инстанции указал, что из анализа условий заключенного договора и фактического поведения сторон, договор аренды был пролонгирован на неопределённый срок. При этом суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для прекращения арендных правоотношений сторон с 26.11.2013, поскольку обществом были соблюдены требования пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с этим суд первой инстанции также пришел к выводу, что у ОАО «Омскоблгаз» с 26.11.2013 отсутствует обязанность по внесению арендных платежей по спорному договору аренды земельного участка.

Не согласившись с принятым решением, Департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что проект соглашения о расторжении договора аренды № ДГУ-Ц-35-2714, направленный в адрес Департамента, не является отказом от договора, в связи с чем, по мнению ответчика, истцом не был соблюден установленный законом порядок о расторжении спорного договора аренды.

В представленном до начала судебного заседания отзыве общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение Арбитражного суда Омской области от 19.08.2014 по делу № А46-7120/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО «Омскоблгаз» с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25.11.2010 между ОАО «Омскоблгаз» (арендатор) и Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) заключен договор аренды № ДГУ-Ц-35-2174 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 11 месяцев находящийся в государственной собственности, расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населённых пунктов, земельный участок площадью 7 269 кв.м., с кадастровым номером 55:36:04 01 05:3248, местоположение которого установлено: город Омск, Центральный административный округ, улица Славянская - улица 3-я Челлюскинцев - улица Нахимова - улица Ершова - улица Авангардная, для строительства коммуникаций инженерной инфраструктуры (газопровода).

С 11.02.2013 все права и обязанности арендодателя по договору аренды перешли к Департаменту, о чем последний уведомил истца письмом от 11.02.2013.

Согласно подпункту 3 пункта 6.2 договора указанный договор прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским и земельным законодательством, а также по инициативе Арендодателя в случае ввода объекта в эксплуатацию.

Газопровод, строящийся на арендуемом земельном участке, введен в эксплуатацию с 17.08.2011 (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.08.2011 № 55-932, распоряжение Администрации города Омска от 17.08.2011 № 87-рв).

Право собственности на построенный газопровод зарегистрировано 29.09.2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АА № 433826, замененным ввиду внесенных изменений в наименование объекта, свидетельством серии 55-АА № 600158 от 05.12.2011.

26.08.2013 ОАО «Омскоблгаз» направило в адрес Департамента подписанное соглашение о расторжении спорного договора аренды (от 26.08.2013 исх. № 2669-08), с актом приема-передачи земельного участка в 2-х экземплярах.

В ответ Департамент уведомил истца о том, что вопрос о расторжении договора аренды вышеуказанного земельного участка будет рассмотрен на комиссии по рассмотрению обращений о внесении изменений в договоры аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или ведении муниципального образования городской округ город Омск, после предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект законченного строительства на земельном участке (письмо от 26.09.2013 № Исх-ДИО/19116).

28.11.2013 истец повторно обращается с требованием о расторжении договора аренды земельного участка от 25.11.2010 № ДГУ-Ц-35-2174 с приложением правоустанавливающих документов на построенный газопровод.

Письмом от 30.12.2013 исх.ДИО/24773 Департамент сообщил обществу, что комиссией по рассмотрению обращений о внесении изменений в договоры аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или ведении муниципального образования городской округ город Омск, принято решение об отказе в расторжении спорного договора.

Поскольку как арендатор общество приняло на себя обязательства по внесению арендных платежей за земельный участок, в связи с чем несет расходы, ОАО «Омскоблгаз» обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым требованием.

19.08.2014 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое Департаментом в апелляционном порядке решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Проанализировав отношения сторон, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об аренде), разделом 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), Земельным кодексом Российской Федерации, а также условиями заключенного договора.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право аренды земельных участков.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, предметом договора аренды от 25.11.2010 № ДГУ-Ц-35-2174 является земельный участок с кадастровым номером 55:36:04 01 05:3248.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предусмотрено законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 1.1 договора, договор аренды от 25.11.2010 № ДГУ-Ц-35-2174 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, заключен сроком на 11 месяцев, то есть, как верно отмечает суд первой инстанции, до 25.10.2011.

Согласно пункту 6.1 договора, договор считается прекращенным с момента письменного уведомления арендатора об одностороннем отказе арендодателя от исполнения договора. В соответствии с пунктом 6.2 договора настоящий договор прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским и земельным законодательством, а также по инициативе арендодателя, в частности, при условии ввода объекта в эксплуатацию. Пунктом 6.5 договора предусмотрено, что истечение срока действия договора влечёт за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о его пролонгации.

Согласно первому абзацу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

По верному замечанию суда первой инстанции, из буквального толкования вышеназванных условий договора следует, что для продления спорного договора было необходимо соглашение сторон.

По общему правилу, зафиксированному в пункте 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

В силу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон по договору.

Таким образом, из приведенных положений гражданского законодательства следует, что одним из оснований прекращения аренды земельного участка является истечение срока договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из обжалуемого решения, суд первой инстанции, проанализировав условия договора и фактическое поведение сторон, как то:  отсутствие возражений со стороны арендодателя в пользовании земельным участком; отсутствие явно выраженного намерения истца на прекращение действия договора после оформления в собственность построенного газопровода; уплаты арендатором арендных платежей после истечения срока действия договора согласно его условиям; направления в адрес арендодателя соглашения о расторжении договора аренды земельного участка только 26.08.2013; учитывая предмет заявленного