Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 по делу n А81-1972/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Платежным поручением № 789 от 19.11.2013 ответчиком внесена оплата в размере 13 993 181 руб.78 коп. Задолженность ответчика по оплате фактических потерь электрической энергии за октябрь 2013 года составила 242 019 руб. 67 коп.

Общий размер задолженности ответчика за сентябрь, октябрь 2013 года по данным истца составил 4 138 101 руб. 09 коп.

Отсутствие со стороны ответчика действий по оплате образовавшегося долга в полном объеме явилось причиной обращения истца с настоящими требованиями в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В силу статей 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским Кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – ОПФРРЭЭ).

Пунктом 128 ОПФРРЭЭ установлено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь определён в разделе VI Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – ПНД).

Пунктами 50, 51 ПНД установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Таким образом, для определения наличия и размера потерь электрической энергии необходимо установить количество электрической энергии, поступившей в сети сетевой организации и количество электрической энергии, потребленной абонентами сбытовой компании.

Разница между указанными величинами составляет фактические потери, подлежащие оплате сетевой организацией по тарифу, утвержденному в установленном порядке.

В силу пункта 136 ОПФРРЭЭ определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: 1) с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; 2) при отсутствии приборов учета путем применения расчетных способов.

В силу пункта 185 ОПФРРЭЭ на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Спор между истцом и ответчиком по объему фактических потерь электроэнергии за период с сентября по октябрь 2013 года возник в связи с наличием разногласий по объемам электрической энергии в отношении объемов энергии, отпущенной потребителям ОАО «Тюменская энергосбытовая компания».

Согласно представленной в дело переписке ответчик полагает, что истец неправильно определил объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период в помещения многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета.

В качестве возражений на расчет истца апеллянт в жалобе ссылается на неверное определение ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» объема потребления электрической энергии в категории «население», что, по мнению ответчика, повлекло ошибку при установлении объемов электрической энергии на компенсацию потерь в многоквартирных домах. При этом податель жалобы указал, что именно невыполнение истцом функций по обеспечению снятия показаний приборов учета согласно порядку, установленному в Приложении № 5 (5), привело к невозможности определения показаний счетчика по каждой квартире многоквартирного дома.

Также апеллянт со ссылкой на письмо ОАО «ТЭК» от 09.10.2013 №12/1322 указывает на то, что истцом не соблюден порядок определения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, поскольку производился исходя из среднего месячного объема потребления, определенного по показаниям прибора учета за период не менее 1 года.

Между тем, суд апелляционной инстанции, оценив изложенные подателем жалобы возражения, исследовав совокупность доказательств по делу и приведенные истцом расчеты, полагает, что основания для отказа в удовлетворении требований истца у суда отсутствовали.

Как отмечено выше, отношения сторон по спорному договору энергоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, законами и иными правовыми актами об энергоснабжении, а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними.

Пунктом 69 ОПФРРЭЭ установлено, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

Между ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» и собственниками, нанимателями помещений в спорный период имелись сложившиеся правоотношения по начислению и оплате за потребленную электроэнергию, которые не противоречат положениям ГК РФ, Жилищного кодекса РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг.

Согласно абзацу 3 пункта 162 ОПФРРЭЭ гарантирующий поставщик передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах, с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Таким образом, нормами, содержащимися в пунктах 69, 162 ОПФРРЭЭ установлен приоритет норм жилищного законодательства РФ перед нормами законодательства РФ об электроэнергетике в случае, если потребителями электрической энергии являются физические лица.

Указанный вывод подтверждается позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (постановления от 6.12.2011 № 9797/11, от 09.06.2009 № 525/09, от 22.09.2009 № 5290/09, от 15.07.2010 № 2380/10).

В соответствии с частью 1, 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы индивидуального потребления электрической энергии и нормативы на ОНД утверждены постановлением Правительства ЯНАО от 18.12.2012 № 1074-П. Тарифы на электрическую энергию для населения установлены решением РЭК Тюменской области ХМАО и ЯНАО от 27.211.2012 № 400.

Из материалов дела усматривается, что расчет объема энергоресурсов, поставленного в многоквартирные жилые дома, не оборудованные приборами учета, произведен истцом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354, а также исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, установленного Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2012 № 1074-П «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в Ямало-Ненецком автономном округе».

Размер платы за коммунальную услугу, адресованную потребителям жилого помещения, определяется на основании положений пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно условиям которого плата за коммунальную услугу за расчетный период определяется, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в случаях и за указанные расчетные периоды, установленные настоящим пунктом.

Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев.

В силу пункта 60 Правил по истечении указанного в пункте 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за период не менее 1 года, а если период работы прибора учета составил меньше 1 года, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета коммунального ресурса либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям общедомового (коллективного) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам.

Оценив обстоятельства настоящего дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» правильно определяло объем поставленной электрической энергии потребителям, проживающим в многоквартирных домах, необорудованных общедомовыми проборами учета, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, исходя из норматива индивидуального потребления электрической энергии и норматива на ОДН.

Вывод суда первой инстанции об обоснованности и правильности примененного истцом расчета суд апелляционной инстанции считает правомерным.

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее