Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А75-4054/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

09 декабря 2014 года

                                                     Дело №   А75-4054/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  02 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 декабря 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  08АП-10643/2014) Администрации города Нижневартовска, (регистрационный номер 08АП-10528/2014) индивидуального предпринимателя Ищенко Владимира Андреевича и (регистрационный номер 08АП-10534/2014) общества с ограниченной ответственностью «НТВ-ЛЮКС» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.08.2014 по делу № А75-4054/2014 (судья Неугодников И.С.), принятое по иску индивидуального предпринимателя Добровольского Семёна Мифодьевича (ОГРНИП 305860309400025, ИНН 860302633440)

к Администрации города Нижневартовска (ОГРН 1028600965942, ИНН 8603032896), индивидуальному предпринимателю Ищенко Владимиру Андреевичу (ОГРНИП 304860315400085, ИНН 860301320205), обществу с ограниченной ответственностью «НТВ-ЛЮКС» (ОГРН 1138603007355, ИНН 8603200540), Гаражно-строительному кооперативу «СЕВЕРНЫЙ» (ОГРН 1028600953710, ИНН 8603071983)

об обязании перевести права и обязанности по договору аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

от индивидуального предпринимателя Добровольского Семёна Мифодьевича – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Администрации города Нижневартовска - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя Ищенко Владимира Андреевича - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Гаражно-строительного кооператива «СЕВЕРНЫЙ» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «НТВ-ЛЮКС» - Календжян Р.А. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации , по доверенности от 05.11.2014  сроком действия 1 год),

установил:

индивидуальный предприниматель Добровольский Семён Мифодьевич (далее по тексту – истец, предприниматель, ИП Добровольский С.М.) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к Администрации города Нижневартовска (далее по тексту – ответчик, Администрация) об обязании ответчика перевести на истца права и обязанности по договору от 20.01.2014 № 29-АЗ аренды земельного участка, зарегистрированного в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с 25.02.2014 за № 86-86-02/004/2014-968, общей площадью 0,1204 га, кадастровый номер 86:11:0301027:98, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, западный промышленный узел города (панель № 16), подписанному Администрацией города Нижневартовска с Ищенко Владимиром Андреевичем, обществом с ограниченной ответственностью «НТВ-ЛЮКС», гаражно-строительным кооперативом «Северный», заключив с истцом соответствующий договор аренды земельного участка.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Ищенко Владимир Андреевич (далее по тексту – ИП Ищенко В.А.), общество с ограниченной ответственностью «НТВ-ЛЮКС» (далее по тексту – ООО НТВ-ЛЮКС»), Гаражно-строительный кооператив «СЕВЕРНЫЙ» (далее по тексту – ГСК «СЕВЕРНЫЙ»).

В дальнейшем указанные лица определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Решением по делу Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры  требования предпринимателя удовлетворил: обязал перевести на ИП Добровольского С.М. права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 86:11:03:01027:0098 по договору аренды земельного участка от 20.01.2014 № 29-АЗ, зарегистрированного 25.02.2014 за № 86-86-02/004/2014-968, заключенному между Администрацией и ИП Ищенко В.А., ООО «НТВ-ЛЮКС», ГСК «Северный».

Мотивируя принятое решение, суд первой инстанции указал, что в рассматриваемом случае имеются условия, позволяющие реализовать преимущественное    право на заключение договора, материалами дела подтверждается, что арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, при этом между отказом арендодателя от заключения договора с истцом на новый срок (письма Департамента муниципальной собственности Администрации города Нижневартовска от 02.08.2013 № 2734/36-01 и от 07.08.2013 № 1843/36-03) и заключением договора с иными арендаторами (договор от 20.01.2014 № 29-АЗ, зарегистрирован в ЕГРП 25.02.2014) прошло менее года.

Не согласившись с принятым решением, Администрация обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация указывает, что судом первой инстанции при вынесении решения не было учтено, что арендатор в нарушение требований действующего законодательства, а также условий договора письменно не уведомил арендодателя о желании заключить договор аренды на новый срок в установленный пунктом 3.1.3 спорного договора аренды срок, а именно:  не позднее чем за 2 (два) месяца до истечения срока действия договора, то есть в рассматриваемом случае не позднее 04.06.2013, что, по мнению подателя жалобы, свидетельствует об утрате ИП Добровольским С.М. преимущественного права.

Кроме того, Администрация в апелляционной жалобе указывает, что 20.01.2014 Администраций был заключен с ИП Ищенко В.А., ООО «НТВ-Люкс», ГСК «Северный» договор аренды зе­мельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, которые также имеют необходимость в использовании спорного земель­ного участка для проезда к принадлежащим им объектам недвижимости. Также ответчик отмечает, что ИП Добровольскому С.М. неоднократно предлагалось заключить договор аренды зе­мельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, однако истец заявлял отказ.

Более того, по мнению подателя жалобы, судом первой инстанции необоснованно не было учтено, что договор от 05.08.2008 № 319-АЗ, заключенный между предпринимателем и Администрацией, был прекращен на основании одностороннего отказа арендатора от его исполнения, что подтверждается представленным в материалы дела письмом от 07.08.2013 №1843/36-03 с приложением проекта соглашения о расторже­нии договора аренды земельного участка от 05.08.2008 № 319-АЗ.

Не согласившись с принятым решением, в Восьмой арбитражный апелляционный суд обратилось также общество, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «НТВ-Люкс» указывает, что земельный участок с кадастровым номером 86:11:03:01027:0098, являющийся предметом договора аренды от 20.01.2014 № 29-АЗ, расположен непосредственно на территории, прилегающей к имуществу ООО «НТВ-Люкс», ИП Ищенко В.А и ИП Добровольского С.М., и относится к землям общего пользования. При этом, как отмечает податель жалобы, из землеустроительного дела земельного участка с кадастровым номером 86:11:03:01027:0098 усматривается, что на нем расположена дорога общего пользования, обеспечивающая проезд к земельным участкам, являющимся в настоящее время собственностью Администрации. Таким образом, по мнению общества, передача такого земельного участка в аренду конкретному пользователю - ИП Добровольский С.М., в том числе для целей, не связанных со строительством, будет противоречить основным принципам земельного и градостроительного законодательства и повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

С апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в Восьмой арбитражный апелляционный суд обратился также ИП Ищенко В.А., в соответствии с которой ИП Ищенко В.А. просит решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ИП Ищенок В.А. аналогичны доводам ООО «НТВ-Люкс».

До начала судебного заседания от ИП Добровольского С.М.  поступили письменные отзывы на апелляционные жалобы Администрации и ООО «НТВ-ЛЮКС», которые судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание, поскольку отсутствуют доказательства их направления или вручения лицам, участвующим в деле (часть 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Так как данные отзывы поступил в суд апелляционной инстанции через канцелярию суда апелляционной инстанции посредством почтовой связи, то они остаются в материалах дела, но в силу изложенного оценке не подлежат.

До начала судебного заседания от Администрации поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствие ее представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя указанного лица.

ГСК «СЕВЕРНЫЙ», ИП Ищенко В.А., ИП Добровольского С.М., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «НТВ-Люкс»   поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, заслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы города Нижневартовска от 11.07.2005 № 599 (л.д. 20) между Администрацией (арендодатель) и ИП Добровольским С.М. (арендатор) был заключен договор от 14.05.2005 № 523-АЗ аренды земельного участка (л.д. 21-22), общей площадью 0,1204 га, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, западный промышленный узел города (панель №16), в целях использования под благоустройство и озеленение прилегающей территории к строящемуся магазину. Срок действия договора был установлен с 14.05.2005 по 14.05.2008.

Договор от 14.05.2005 № 523-АЗ аренды земельного участка прошел процедуру государственной регистрации 09.08.2006, о чем имеется соответствующая отметка регистрирующего органа (оборотная сторона л.д. 22).

На основании Постановления Главы города Нижневартовска от 05.08.2008 № 1118 (л.д. 24, 33) вышеуказанный договор аренды был расторгнут и между Администрацией города (арендодатель) и ИП Добровольским С.М. (арендатор) был заключен новый договор от 05.08.2008 № 319-АЗ (л.д. 25-28) аренды того же земельного участка, общей площадью 0,1204 га, кадастровый номер 86:11:03:01027:98, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, западный промышленный узел города (панель №16) в целях использования под благоустройство и озеленение прилегающей территории к строящемуся магазину. Срок аренды земельного участка установлен с 05.08.2008 по 04.08.2013 (пункт 1.3 договора от 05.08.2008 № 319-АЗ).

Договор от 05.08.2008 № 319-АЗ аренды земельного участка прошел процедуру государственной регистрации 06.11.2008, о чем имеется соответствующая отметка регистрирующего органа (л.д. 27).

Пунктом 3.1.3 договора аренды от 05.08.2008 № 319-АЗ предусмотрено, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора, при условии надлежащего выполнения обязательств по договору, в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному в установленном порядке Арендодателю не позднее чем за 2 (два) месяца до истечения срока действия договора.

07.06.2013 ИП Добровольский С.М. обратился с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка на 5 лет (л.д. 37).

По истечению срока действия договора аренды ни одна из сторон не заявила о его прекращении и арендатор продолжил пользоваться земельным участком и вносить арендную плату (л.д. 39-47).

Департамент муниципальной собственности Администрации письмом от 02.08.2013 № 2734/36-01 уведомил истца об отсутствии намерения заключать договор на новый срок и предложил заключить другой договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

Также письмом от 07.08.2013 № 1843/36-03 (л.д. 38) Департамент муниципальной собственности Администрации направил истцу проект соглашения о расторжении договора.

На основании приказа Департамента муниципальной собственности Администрации от 19.12.2013 № 2798/36-П между Администрацией (арендодатель) и ИП Ищенко В.А. (арендатор 1), ООО «НТВ-Люкс» (арендатор 2), ГСК «СЕВЕРНЫЙ» (арендатор 3) заключен договор от 20.01.2014 № 29-АЗ (л.д. 52-58) аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, по условиям которого в аренду передан земельный участок общей площадью 0,1204 га, кадастровый номер 86:11:03:01027:98, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, западный промышленный узел города (панель №16), в целях использования под проезд и автостоянку к объектам недвижимости. Срок аренды земельного участка установлен с 19.12.2013 по 18.12.2018 года (пункт 1.3. договора от 20.01.2014 № 29-АЗ).

Договор от 20.01.2014 № 29-АЗ аренды земельного участка прошел процедуру государственной регистрации 25.02.2014, о чем имеется соответствующая отметка регистрирующего органа (л.д. 57), а так же подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 48).

Полагая, что, заключив с вышеназванными лицами указанный договор аренды земельного участка с множественностью