Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 по делу n А70-6559/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности) расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 97 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик определяет ценовую категорию для осуществления потребителем (покупателем в отношении потребителей) расчетов за электрическую энергию (мощность) по совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающего устройства потребителя (совокупности энергопринимающих устройств потребителя, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства) в соответствии с порядком, изложенным в настоящем пункте.

Потребители с максимальной мощностью не менее 670 кВт осуществляют выбор ценовой категории самостоятельно с учетом положений настоящего пункта посредством уведомления гарантирующего поставщика в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации (при этом выбранная ценовая категория применяется для расчетов за электрическую энергию (мощность) с даты введения в действие указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии) и имеют право выбрать, в том числе третью ценовую категорию - в случае, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии выбора одноставочного варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Судом первой инстанции правильно установлено и сторонами не оспаривается, что ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» является потребителем с максимальной мощностью не менее 670 кВт, для него установлена третья ценовая категория электрической энергии.

Пунктом 143 Основных положений №442 установлено, что энергопринимающие устройства потребителя, объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, считаются оборудованными приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в случае если такими приборами учета оборудованы все точки поставки в границах балансовой принадлежности потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, кроме тех точек поставки, по которым в соответствии с настоящим пунктом допускается использование интегральных приборов учета.

Использование интегральных приборов учета допускается по точкам поставки на объектах электросетевого хозяйства напряжением 10 кВт и ниже при условии, что суммарная максимальная мощность по данным точкам поставки не превышает 2,5 процента максимальной мощности всех точек поставки в границах балансовой принадлежности потребителя. В этом случае при формировании почасовых объемов потребления электрической энергии учет объемов потребления электрической энергии по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, производится следующим образом. Суммарный объем потребления электрической энергии за расчетный период по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, распределяется по часам расчетного периода пропорционально доле объема потребления электрической энергии за каждый час расчетного периода, определенного суммарно по всем точкам поставки, оборудованным приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, в суммарном объеме потребления электрической энергии за расчетный период по всем точкам поставки, оборудованным приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.

Согласно пункту 181 Основных положений №442 для расчета объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в отсутствие прибора учета, если иное не установлено в пункте 179, вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, также и почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки - расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442.

Абзацем третьим пункта 181 Основных положений №442 предусмотрено, что в случае если в отношении потребителя, при осуществлении в расчетах за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, не выполнено в соответствии с пунктом 143 настоящего документа требование об использовании приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, то вплоть до выполнения указанного требования во всех точках поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств такого потребителя, которые оборудованы интегральными приборами учета, почасовые объемы потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода полагаются равными минимальному значению из объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний интегрального прибора учета за расчетный период, распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки.

При этом в случае если к энергопринимающим устройствам указанного потребителя технологически присоединены энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики, а также в случае если объем потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами такого потребителя в соответствии с договорами энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии определяется за вычетом объема электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики, то объем потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя, подлежащий распределению по часам суток в порядке, установленном настоящим пунктом, определяется как разность объема электрической энергии, определенного на основании показаний прибора учета потребителя за расчетный период, и объема электрической энергии, отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики за соответствующий расчетный период (четвертый абзац).

В случае отсутствия показаний расчетного прибора учета для определения объема электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов за соответствующий расчетный период, указанный объем для целей определения объема потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя (покупателя в отношении такого потребителя) определяется исходя из показаний контрольного прибора учета, а в случае его отсутствия объем электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов за соответствующий расчетный период, для целей определения объема потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя (покупателя в отношении такого потребителя), подлежащий распределению по часам суток, принимается равным нулю (пятый абзац).

В соответствии с абзацем 9 пункта 95 Основных положений №442 почасовые объемы потребления электрической энергии для расчета обязательств потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по третьей - шестой ценовым категориям, определяются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии. В случае если приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, отсутствуют у потребителей, в отношении которых в соответствии с пунктом 97 настоящего документа не осуществляется расчет по первой и второй ценовым категориям, а также в случае недопуска к приборам учета, непредоставления показаний приборов учета, выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и иных случаях, указанных в разделе 10 настоящего документа, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, с применением расчетных способов.

Как полагает истец, поскольку места подключения (точки поставки) на границе истца со смежными субъектами (указанными в приложении № 3 к договору) не были оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые значения объемов, при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) ответчика, подлежит применению расчет мощности на основании абзаца третьего пункта 181 Основных положений №442, применяющегося в случаях невыполнения потребителем требований пункта 143 Основных положений №442.

В связи с изложенным предметом доказывания по настоящему делу является установление факта оборудования приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, всех точек поставки в границах балансовой принадлежности потребителя.

В приложении № 1 к договору энергоснабжения стороны согласовали две точки поставки электроэнергии: ВЛ-10 Почтовый 1 РУ-10 яч 9 (разрешенная мощность 900 кВт); ВЛ-10 Почтовый 2 РУ-10 яч 14 (разрешенная мощность 900 кВт) (л.д. 53).

По мнению ОАО «Тюменская энергосбытовая компания», точками поставки по договору между истцом и ответчиком являются не только места на «верхней» границе балансовой принадлежности энергопринимающего оборудования истца, расположенные на границе с сетевой организацией, но и точки поставки электрической энергии на «нижней» границе с энергопринимающим оборудованием смежных потребителей.

Между тем указанный довод является необоснованным и подлежит отклонению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1.1 договора точка поставки электрической энергии по договору - место исполнения обязательств по договору, договорам оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание который является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей – в точке присоединения энергопринимающего устройства покупателя.

В силу пункта 3.2.1 договора поставщик обязуется продать покупателю электрическую энергию (мощность), а также в течение срока действия договора обеспечить передачу электрической энергии в пределах максимальной мощности энергопринимающих устройств покупателя в точки поставки, определенные в приложении № 1 к договору.

В свою очередь, покупатель обязался принять электрическую энергию и мощность в точках поставки (приложение № 1) в соответствии с условиями договора, соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности).

В приложении № 1 к договору «Перечень точек поставки электрической энергии» стороны согласовали две точки поставки (на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и ОАО «Тюменская энергосбытовая компания»).

Из буквального толкования (статья 431 ГК РФ) содержащихся в договоре и приложении №1 к нему слов и выражений, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что точками поставки в отношениях энергоснабжения между истцом и ответчиком являются точки поставки, согласованные в подразделе «Перечень точек поставки».

Согласованные сторонами в приложении №2 «Перечень средств учета электрической энергии» данные о точках поставки смежных потребителей, вопреки ошибочным доводам ОАО «Тюменская энергосбытовая компания», не могут расцениваться как устанавливающий иные точки поставки, помимо согласованных в приложении № 1.

Согласование перечня средств учета электрической энергии в приложении №2 к договору обусловлено обязанностью продавца обеспечить надлежащую эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности, отнесенных с эксплуатационной ответственности сетевой организации (пункт 3.2.4 договора), а также определение величины потерь (пункт 4.5 договора).

Указанные в приложении №2 точки поставки на границе со смежными потребителями отнесены к балансовой принадлежности последних и являются точками поставки не для истца, а для смежных потребителей.

В пункте 2 Основных положений №442 точка поставки на розничном рынке определена как место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства