Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А81-5403/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

30 октября 2014 года

                                                    Дело №   А81-5403/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  23 октября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 октября 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лотова А.Н.

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9059/2014) муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа  от 12.05.2014 по делу №  А81-5403/2013 (судья Антонова Е.В.), принятое по иску  Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901017195, ОГРН 1058900021861) к муниципальному предприятию «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард (ИНН 8901008521, ОГРН 1028900507240) о взыскании 55 094 рублей 40 копеек, и по встречному исковому заявлению муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард к Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании 237 711 руб. 72 коп.,

при участии в судебном заседании:

от муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард - представитель не явился, извещено;

от Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа - представитель не явился, извещён;

установил:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному предприятию «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард (далее по тексту - Предприятие) о взыскании задолженности по договору № 7/Л-09 от 16.01.2009 в размере 55 094 руб. 40 коп., в том числе, 52 655 руб. задолженноси по арендной плате за 2, 3 кварталы 2013 года, 2 439 руб. 19 коп. пеней за период с 26.06.2013 по 11.11.2013.

Предприятие предъявило встречное исковое заявление к Департаменту о взыскании денежных средств, внесённых в качестве арендной платы по договору № 7/Л-09 от 16.01.2009, в общей сумме 237 711 руб. 72 коп.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.05.2014 по делу № А81-5403/2013 исковые требования Департамента удовлетворены в полном объеме.

В удовлетворении встречного искового заявления Предприятия отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.05.2014 по делу № А81-5403/2013 отменить полностью, рассмотреть спор по существу.

В обоснование апелляционной жалобы Предприятие указало, что договор аренды от 16.01.2009 № 7/л-09 был расторгнут в одностороннем порядке по инициативе Предприятия; при расчете арендной платы необходимо было применять к базовым ставкам арендной платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, поправочный коэффициент 0,1. 

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не представлены. Департаментом письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных  о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу,  проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции,   находит его подлежащим изменению, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка, в составе земель лесного фонда от 16.01.2009 № 7/Л-09 (далее - договор).

По условиям указанного договора арендодатель (Департамент) обязался предоставить арендатору (Предприятие) во временное пользование за плату лесные участки в составе земель лесного фонда общей площадью 16,4914 га, под реконструкцию линий электроснабжения пос. Горнокнязевск, в том числе: -ЛЭП-6 кВ от Г'ГЭС-3 вдоль автодороги Салехард-Аксарка, площадью 0,0740 га, кадастровый номер 89:02:020503:370:

- ЛЭП-6 кВ от ГГЗС-3 вдоль автодороги Салехард-Аксарка площадью 16,4174 га, кадастровый номер 89:02:020503:371, имеющие местоположение Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район (защитные леса, категория - леса расположенные в лесотундровой зоне, Ямальского лесничества, Приуральского участкового лесничества в квартале № 27 в выделах №№ 14,40,9 в квартале № 30 в выделах №№ 2. 14).

При этом схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях №№ 1, 2 к договору (границы лесного участка определены на кадастровом паспорте земельного участка, являющимся неотъемлемой частью договора).

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования лесов в целях - строительство линий электропередачи и объёмах использования лесов на арендуемом лесном участке.

Во исполнение принятых на себя обязательств Департамент передал, а Предприятие приняло являющиеся предметом аренды лесные участки по акту приёма-передачи лесного участка в аренду от 01.10.2009.

По условиям подписанного договора аренды, арендатор обязался своевременно вносить арендную плату в размере и на условиях установленных договором аренды.

В соответствии с пунктом 7 договора, арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 к настоящему договору.

Арендная плата в федеральный бюджет вносится арендатором ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца текущего квартала, а в IV квартале - не позднее 1 декабря текущего года, путём перечисления по указанным в договоре аренды реквизитам.

Срок перечисления первого платежа не позднее 30 дней с момента заключения договора аренды.

Согласно пункту 20 договора аренды действие договора устанавливается с момента его подписания на срок 11 месяцев.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 15.12.2009 № 3 срок действия договора  был продлен по 31.12.2010.

После окончания срока договора Предприятие продолжило пользоваться арендованным лесным участком, в составе земель лесного фонда, возражения со стороны Департамента отсутствовали.

Письмом № 1051а от 25.08.2011 Предприятие обратилось к Департаменту с предложением о расторжении договора ввиду окончания работ по реконструкции линии электроснабжения.

В ответ на указанное предложение о расторжении договора Департамент направил в адрес Предприятия письмо, в котором предложил демонтировать объект, рекультивировать лесной участок и обратиться в Департамент с заявлением о назначении приемки-сдачи лесного участка.

После чего, Предприятие письмом от 02.05.2012 исх. №512а обратилось к Департаменту с просьбой продлить срок действия договора аренды до 49 лет.

Департаментом был подготовлен приказ от 01.06.2012 №213-3 «О внесении изменений в приказ департамента природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 декабря 2008 №341-3 «О предоставлении в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда», которым срок предоставления в аренду лесного участка Предприятию был увеличен до 49 лет.

Вместе с тем, было подготовлено и направлено в адрес Предприятия дополнительное соглашение к договору об увеличении срока аренды до 49 лет, которое было возвращено Предприятием без подписания 18.04.2013.

Полагая, что договор аренды в силу части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, Департамент направил Предприятию расчет арендной платы за пользование лесным участком за период с 01.01.2013 по 31.12.2013.

По утверждению Департамента, Предприятие свои обязательства по оплате арендных платежей своевременно не исполнило, в результате чего его задолженность по договору аренды за II и III кварталы 2013 года составила 52 655 руб. 21 коп.

Неисполнение Предприятием своих обязательств послужило основанием для обращения Департамента в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с требованием о взыскании долга.

В свою очередь, Предприятие, полагая, что срок договора истек, обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с требованием о взыскании с Департамента неосновательного обогащения, возникшего вследствие перечисления арендных платежей Предприятием после истечения срока договора.

Как было указано ранее, суд первой инстанции требования Департамента удовлетворил  в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказал.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации   имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования Департамента и Предприятия  являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании части 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенные договором.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации  если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае  из материалов дела следует, что по окончании срока действия договора арендатор продолжил пользоваться спорным лесным участком, в связи с чем, договор аренды является возобновленным на неопределенный срок.

В силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае возобновления договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В письме от 25.08.2011 № 1051а Предприятие просит Департамент подписать соглашение о расторжении договора аренды в связи с окончанием работ по реконструкции линии электроснабжения пос. Горнокнязевск.

Вместе с тем, суд первой инстанции  в данном случае сделал правильный вывод о том, что  указанное письмо не может быть расценено в качестве одностороннего отказа от договора в порядке пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как данным письмом Предприятие предлагает расторгнуть договор по обоюдному соглашению сторон путем подписания соответствующего соглашения.

Таким образом, договор не был расторгнут в одностороннем порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регламентируемые уполномоченными на то государственными органами.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Кодекса).

Исходя из буквального толкования указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации следует, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой.

Таким