Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2009 по делу n А75-7108/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

25 марта 2009 года

                                                      Дело №   А75-7108/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 марта 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Семёновой Т.П.

судей  Глухих А.Н., Зориной О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1006/2009) Навального Алексея Анатольевича

на решение  Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22.12.2008 по делу № А75-7108/2008 (судья Лысенко Г.П.),

по иску Навального Алексея Анатольевича

к  открытому акционерному обществу «Сургутнефтегаз»

о понуждении исполнить обязанность по предоставлению акционеру информации о деятельности общества

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца:  Навального Алексея Анатольевича – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ОАО«Сургутнефтегаз» - Тимошенко Э.В. по доверенности от 01.01.2009 № 36-Д, сроком по 31.12.2009, паспорт 6703 956838, выдан ГОМ-1 УВД г. Сургута и района ХМАО Тюменской области 20.02.2003

установил:

            Навальный Алексей Анатольевич (далее – Навальный А.А. истец) обратился в арбитражный суд к открытому акционерному обществу «Сургутнефтегаз» (далее – ОАО «Сургутнефтегаз», общество, ответчик) с иском об обязании предоставить акционеру информацию о деятельности общества, а именно: предоставить следующую информацию о договорных отношениях с компанией «Gunvor» (Гунвор) за период 2007 года:

            проводился ли тендер перед заключением сделки (сделок) с компанией «Gunvor», а также содержание направленных этой компанией предложений, критерии, по которым компания «Gunvor» признавалась победителем торгов;

            список нефтетрейдеров компании за последние два года с указанием объемов продаваемой ими нефти;

            описание процедуры и условий проведения тендера для нефтетрейдеров.

            Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22.12.2008 по делу № А75-7108/2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

            Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит  его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

            Податель жалобы указывает, что он как акционер общества обратился к этому обществу с требованием о предоставлении информации о деятельности общества в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 67 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 90 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-З «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах), реализуя свое право на получение информации.

            Считает, что суд первой инстанции необоснованно возложил на него обязанность указания документов – носителей информации, которые общество обязано ему предоставить. Считает, что понятие информации шире понятия документов.

            Не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что запрашивать информацию, касающуюся деятельности общества, могут только акционеры, обладающие более 25% акций.

            От ответчика в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что статья 67 ГК РФ и статья 90 Закона об акционерных обществах носят общий характер, ими не устанавливается перечень информации, на которую акционер имеет право и порядок ее получения. Вывод суда первой инстанции об этом, по его мнению, также согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 определения от 18.06.2004 № 263-о «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Симакова Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах», согласно которой Закон об акционерных обществах является специальным актом по отношению к ГК РФ; особенность открытого акционерного общества предопределяет наличие специальных мер охраны и правил доступа к сведениям, не являющимся общедоступными.

            Представитель истца, извещенного о судебном заседании в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

            Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Представил для приобщения к материалам дела выписку из устава общества и служебную записку № 01-13-14-147 от 10.03.2009 об акционере общества Навальном А.А.

            Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

            Как следует из материалов дела, согласно пункту 11.5 устава общества (в новой  редакции, утвержденной решением годового общего собрания акционеров ОАО «Сургутнефтегаз», оформленным протоколом от 15.06.1996  № 3, общество обеспечивает акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 11.4 настоящего устава, за исключением документов бухгалтерского учета и документов, представляющих государственную или коммерческую тайну.

            Согласно пункту 11.4 устава общества по месту нахождения общества хранится следующая документация:

            - учредительные документы общества, внутренние документы общества, с последующими изменениями и дополнениями;

            - документы, подтверждающие права собственности общества на имущество, находящееся на его балансе;

            - положения о филиалах и представительствах общества;

            - годовой финансовый отчет;

            - проспекты эмиссии акций общества;

            - документы бухгалтерского учета, необходимые для проведения собственных ревизий общества, а также проверок соответствующими государственными органами согласно законодательству;

            - документы финансовой отчетности, представляемые в соответствующие органы;

            - протоколы общих собраний акционеров, заседаний совета директоров и ревизионной комиссии;

            - перечень лиц, имеющих доверенность на представительство от имени общества;

            - список всех членов совета директоров общества;

            - списки аффилированных лиц общества с указанием количества и категории (типа) принадлежащих им акций;

            - заключения ревизионной комиссии общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля.           

Согласно выписки по счету депо по состоянию на 29.05.2008 и служебной записке об акционере общества Навальном А.А. от 10.03.2009 № 01-13-14-147 на дату составления списка лиц (14.03.2008), имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров ОАО «Сургутнефтегаз», Навальному А.А. принадлежало 2500 штук обыкновенных акций общества, что составляет 0,0000070% от голосующих акций общества.

24.04.2008 Навальный А.А. в порядке статьи 90 Закона об акционерных обществах обратился к ответчику с письмом, в котором просил предоставить информацию:

о наличии договорных отношений с компанией «Gunvor»;

проводилась ли оценка экономической эффективности данных правоотношений;

проводился ли тендер перед заключением сделки с компанией «Gunvor»;

выносился ли вопрос о заключении сделки с компанией «Gunvor» на рассмотрение общего собрания акционеров;

обсуждался ли этот вопрос на заседании совета директоров, иных органов общества.

            08.05.2008 Навальный А.А. вновь обратился к ответчику с письмом о предоставлении дополнительной информации, касающейся нефтетрейдеров компании.

Ссылаясь на то, что требование о предоставлении информации ответчиком было

оставлено без ответа, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со статьями 71, 168 АПК РФ, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации)  информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона об информации граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 67 ГК РФ, участники хозяйственного общества вправе, в частности, получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке.

Требования к предоставлению акционерным обществом информации о себе установлены главой XΙΙΙ Закона об акционерных обществах.

В силу статьи 90 Закона об акционерных обществах информация об обществе предоставляется им в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных правовых актов Российской Федерации.

Положениями статей 89, 91 Закона об акционерных обществах установлены виды информации, предоставляемой обществом акционерам, а также форма и порядок такого предоставления.

Согласно пункту 1 статьи 91 Закона об акционерных обществах общество обязано обеспечить акционерам доступ к следующим документам (пункт 1 статьи 89 указанного Закона):

- договор о создании общества;

- устав общества, изменения и дополнения, внесенные в устав общества, зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании общества, документ о государственной регистрации общества;

- документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе;

- внутренние документы общества;

- положение о филиале или представительстве общества;

- годовые отчеты;

- документы бухгалтерского учета;

- документы бухгалтерской отчетности;

- протоколы общих собраний акционеров (решения акционера, являющегося владельцем всех голосующих акций общества), заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);

- бюллетени для голосования, а также доверенности (копии доверенностей) на участие в общем собрании акционеров;

- отчеты независимых оценщиков;

- списки аффилированных лиц общества;

- списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые обществом для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями настоящего Закона;

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля;

- проспекты эмиссии, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с настоящим Законом и иными федеральными законами;

- иные документы, предусмотренные настоящим Законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

То есть перечень документов, к которым общество должно обеспечить доступ акционерам, является исчерпывающим.

Указанные документы должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к данным документам, предоставить им их копии. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление (пункт 2 статьи 91 Закона об акционерных обществах).

Сведения о проведении тендера перед заключением сделки (сделок) с компанией «Gunvor» и содержании направленных компанией «Gunvor» предложений, критерии, по которым компания «Gunvor» признавалась победителем торгов, а также список нефтетрейдеров компании за последние два года с указанием объемов продаваемой ими нефти,       описание процедуры и условий проведения тендера для нефтетрейдеров не относятся к той информации, которую общество обязано предоставлять акционерам согласно пункту 1 статьи 89, статье 91 Закона об акционерных обществах.

Уставом общества не предусмотрена его обязанность обеспечивать акционерам доступ к каким-либо иным документам, кроме перечисленных в пункте 1 статьи 89 Закона об акционерных обществах.

Сведений о том, что такая обязанность предусмотрена внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, в материалах дела не имеется.

Обязанность акционерного общества предоставлять акционерам информацию о своей хозяйственной деятельности и решениях органов управления путем выдачи справок или ответов на запросы Законом об акционерных обществах не установлена.

Несмотря на то, что истец не заявляет требований о предоставлении ему доступа к каким-либо документам общества, в том числе договорам между обществом и компанией «Gunvor», которые в соответствии со статьями 1, 9,10 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» могут быть отнесены к документам бухгалтерского учета, а также протоколам органов управления общества об их заключении,  суд апелляционной инстанции считает, что информация о договорных отношениях предполагает наличие  документов, на основании которых должна быть представлена интересующая информация.

Поэтому