Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2014 по делу n А70-3522/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

29 сентября 2014 года

                                                          Дело № А70-3522/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кундос Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7166/2014) закрытого акционерного общества «Тюменский приборостроительный завод» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 29 мая 2014 года по делу № А70-3522/2014 (судья Буравцова М.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН 1027201233620; ИНН 7205011944; место нахождения: г. Тюмень, ул. Одесская, 14) к закрытому акционерному обществу «Тюменский приборостроительный завод» (ОГРН 1027200797403; ИНН 7203000841; место нахождения: г. Тюмень, ул. Одесская, 7) о взыскании 1 481 109 руб. 08 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

установил:

открытое акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее – ОАО «СУЭНКО», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к закрытому акционерному обществу «Тюменский приборостроительный завод» (далее – ЗАО «ТПЗ», ответчик) о взыскании задолженности по договору оказания услуг № ИД/78-10 за период с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 1 430  876 руб. 64 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 50 232 руб. 44 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 29.05.2014 по делу № А70-3522/2014 требования иска удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 1 430 876 руб. 64 коп. долга, 50 232 руб. 44 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 27 811 руб. 09 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не установлены обстоятельства дела, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора. Полагает, что ОАО «СУЭНКО» должно оплачивать оказанные ему ЗАО «ТПЗ» услуги.

В письменном отзыве на жалобу ОАО «СУЭНКО» просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. ОАО «СУЭНКО» заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Данное ходатайство удовлетворено судом апелляционной инстанции. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 270 АПК РФ, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «СУЭНКО» (Сетевая организация № 1) и ЗАО «ТПЗ» (Сетевая организация № 2) заключен договор № ИД/78-10 от 25.05.2010 (л.д. 9-20), по условиям которого стороны приняли на себя обязательства по взаимному оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 6.1 договора № ИД/78-10 стороны, на балансе которых находятся соответствующие средства измерений по состоянию на 24:00 часа московского времени последнего дня отчетного месяца производят снятие показаний приборов учета. До 4 числа месяца, следующего за отчетным, стороны оформляют в двух экземплярах акты снятия показаний приборов учета по точкам поставки электроэнергии.

Из пункта 6.3 договора следует, что в случае наступления условий, указанных пункте 6.6 договора, Сетевая организация № 1 на основании актов снятия показаний приборов учета по точкам поставки определяет величину отпущенной электроэнергии за отчетный период и оформляет акт об оказании услуг по передаче электроэнергии в двух экземплярах. В срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, Сетевая организация № 2 подписывает указанный акт, скрепляет его своей печатью и возвращает Сетевой организации № 1.

Пунктами 6.5, 6.6 договора № ИД/78-10 установлено, что отчетным периодом для оплаты оказываемых услуг является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 6.7 спорного договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке: до 25 числа расчётного месяца (включительно) оплачивается 50% от суммы платежа, определённого для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объёмов передачи электроэнергии текущего месяца (указанных в Приложении №3 к настоящему Договору); окончательный расчёт осуществляется до 15 числа (включительно) месяца, следующего за расчётным, с учётом платежей, произведённых ранее за этот же период, исходя из фактических объёмов передачи электроэнергии (мощности) согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии и на основании выставленного счёта-фактуры.

Как указал истец, в период с 01.07.2013 по 31.12.2013 им ответчику передано 206,34 МВт.ч. электроэнергии, что подтверждается представленными ОАО «СУЭНКО» в материалы дела счетами; счетами-фактурами; актами снятий показаний приборов учёта; актами объема потребления электрической энергии и мощности от 31.07.2013, от 31.08.2013, от 30.09.2013, от 31.10.2013, от 31.11.2013, от 31.12.2013; письмами о направлении в адрес ЗАО «ТПЗ» документов на оплату с отметкой об их получении ответчиком (л.д. 21-50).

По расчету истца долг ответчика за услуги по передаче электрической энергии за период с 01.07.2013 по 31.12.2013 составляет 1 430 876 руб. 64 коп.

В связи с неисполнением ЗАО «ТПЗ» обязательства по оплате оказанных ему услуг ОАО «СУЭНКО» обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для обращения ЗАО «ТПЗ» с жалобой, оценив доводы которой, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Исходя из правового анализа договора № ИД/78-10 от 25.05.2010, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, регулируемые нормами главы 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Федеральным законом № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии.

В силу статьи 3 Закона об электроэнергетике субъектами электроэнергетики являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство и поставку (продажу) электрической энергии, энергоснабжение потребителей, предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Требования о необходимости заключения договора изложены в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктами 6, 9, 11, 19 Правил № 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети.

Из материалов дела усматривается, что отношения сторон настоящего спора по оказанию услуг по передаче электрической энергии урегулированы договором № ИД/78-10 от 25.05.2010.

Согласно пункту 2 Правил № 861 сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электроэнергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Согласно пункту 6.6 договора № ИД/78-10 от 25.05.2010  его стороны обязались оплачивать оказанные услуги в соответствии с решением Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее РЭК ТО, ХМАО и ЯНАО).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с условиями спорного договора и требованиями законодательства осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Расходы территориальной сетевой организации, связанные с оплатой предоставляемых услуг рассматриваемой категории, включаются в экономически обоснованные расходы, которые учитываются при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг. Доходы другой стороны такого договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку (далее – НВВ) данной организации.

С целью реализации правил, установленных пунктом 42 Правил № 861, разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания), которые устанавливают порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Изменения и дополнения утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 № 138-э/6.

На основании этого Приказа на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Согласно информационному письму Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии» в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки обеспечивается перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с названными Методическими указаниями. При этом все сетевые организации обязаны провести расчеты строго в соответствии с Методическими указаниями.

В силу пункта 49 Методических указаний индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации – получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Как указано в пунктах 49 и 52 Методических указаний, НВВ любой сетевой организации региона должна суммарно обеспечиваться за счет платежей от потребителей, а также от сетевых организаций.

Таким образом, при указанном котловом методе регулирования на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый тариф на услуги по передаче электрической энергии, который дифференцируется по группам потребителей. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании данного единого тарифа независимо от того, через