Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2014 по делу n А46-11265/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов;

о введении финансового оздоровления, об изменении срока его проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

об утверждении графика погашения задолженности;

о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

об утверждении и изменении плана внешнего управления;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом;

о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;

о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях;

о заключении мирового соглашения в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона (пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, решения, принятые на собрании кредиторов, могут быть признаны недействительными только в двух случаях: в случае превышения пределов компетенции собрания кредиторов при принятии этих решений или в случае нарушения этими решениями прав и законных интересов заявителя.

Довод апелляционной жалобы, что отсутствует нарушение прав Левченко Е.И., судом апелляционной инстанции отклоняется.

Согласно ст. 67 Закона о банкротстве, временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Поскольку  временный управляющий обязан действовать правильно в интересах всех кредиторов, с учетом принятых по делу судебных актов, оспаривание решений собраний кредиторов принятых в нарушение прав и законных интересов каких-либо кредиторов, входит в компетенцию временного управляющего.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Данная обязанность также предусмотрена Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов".

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о банкротстве, собрание кредиторов может быть созвано по инициативе арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом (пункт 3 статьи 14 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона о банкротстве в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

В силу указанных норм права, в случае созыва собрания кредиторов по инициативе конкурсных кредиторов собрание должно проводиться арбитражным управляющим, и только в случае не проведения собрания арбитражным управляющим в установленные законом сроки, собрание может быть проведено лицом, требующим созыва собрания.

Кроме того, требование конкурсного кредитора в адрес арбитражного управляющего должно быть правомерным с точки зрения особенностей  текущей процедуры банкротства.

В данном случае кредитор потребовал  от временного управляющего провести собрание кредиторов с повесткой, относящейся к компетенции первого собрания кредиторов,  момент  проведения такого собрания обозначил до истечения  установленного законом срока на его проведение, в условиях осведомленности о том, что временным управляющим первое собрание назначено на конкретную дату (28.05.14), для чего им выполнены организационные действия. 

 Таким образом, требование кредитора провести собрание на неделю раньше не обусловлено неправомерным бездействием в этой части временного управляющего.

Кроме того, в участии в первом собрании кредиторов имеют законный интерес   лица, своевременно заявившие о признании их требования обоснованными в порядке ст.  71 Закона .

Кредитор, потребовавший проведения собрания, осведомлен  и занимал активную позицию против  включения в реестр требований ООО «Стальконструкция» и ОАО «Омскэлектросетьстрой», не соглашаясь с их обоснованностью.

В этой связи его требование провести собрание раньше установленного Законом срока имеет целью исключение участия в первом собрании  данных лиц, а не является мерой, компенсирующей бездействие управляющего в части организации первого собрания.

Таким образом, обязательным условием для проведения собрания кредиторов иным лицом, нежели арбитражный управляющий, является факт нарушения этим арбитражным управляющим прав кредиторов на проведение собрания кредиторов по полученному от кредиторов требованию о проведении собрания с повесткой дня по конкретно определенным вопросам, входящим в компетенцию собрания кредиторов в соответствии с Законом о банкротстве.

В апелляционной жалобе ее податель указывает, что отказ временного управляющего должника от назначения и проведения собрания кредиторов по требованию явился основанием для созыва и проведения конкурсным кредитором ООО «НПО «Сибэлектрощит» собрания 20.05.2014.

Между тем, мотивы, изложенные в письме, поступившем в адрес ООО НПО «Сибэлектрощит» 25.04.2014 № 148, арбитражный управляющий отказал в удовлетворении требования о проведении собрания кредиторов должника со ссылкой на необходимость завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, и указал на то, что первое собрание кредиторов будет проведено в срок до 28.05.2014.

Данные мотивы,  по общему правилу, признаются приведенными в интересах всех лиц, своевременно заявивших о своих требованиях с целью участия в первом собрании. 

Недобросовестность управляющего  в виде достоверной осведомлённости о мнимости требований  ООО «Стальконструкция» и ОАО «Омскэлектросетьстрой» из материалов дела не следует.

Пока не доказано обратное, суд исходит из презумпции добросовестности участников гражданского  оборота, руководствуясь ст. 10 ГК РФ.

 В этой связи суд отклоняет   доводы апелляционной жалобы о ненарушении прав и законных интересов  управляющего.

Временный управляющий  несет ответственность за надлежащее исполнение в интересах должника и его кредиторов обязанностей, предусмотренных Законом,  а равно имеет корреспондирующий этому комплексу обязанностей законный интерес и право выполнить их самостоятельно в установленный срок  и  надлежащим   образом.

Воспрепятствование этому, в том числе , посредством  использования законных механизмов, но  без предусмотренных законом соответствующих фактических оснований,  нарушает указанные выше права и законные интересы управляющего.

Доказательств необоснованного отказа в проведении первого собрания кредиторов не имеется.

 Рассмотрение дела по итогам наблюдения было назначено на 05.06.14 года.

Учитывая наличие нерассмотренных, но заявленных в установленный срок требований, назначение первого собрания на 28.05.14 (на несколько дней позднее срока , установленного пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве)  не влечет, в свою очередь, нарушения прав включенных в реестр кредиторов на участие в принятии решений на  первом собрании.

Более того, определением Арбитражного суда Омской области от 19.05.2014 заявления ОАО «Омскэлектросетьстрой» и ООО «Стальконструкция» города Омска были удовлетворены, временного управляющего Левченко Е.И. суд обязал отложить проведение первого собрания кредиторов ООО «Мехколонна № 70» города Омска до рассмотрения требований ООО «Стальконструкция» и ОАО «Омскэлектросетьстрой» о включении в реестр требований кредиторов должника.

Как пояснил временный  управляющий Левченко Е.И., на собрании кредиторов должника 20.05.2014 он указал на наличие судебного акта Арбитражного суда Омской области от 19.05.2014,  которым суд обязал отложить проведение первого собрания кредиторов ООО «Мехколонна № 70» до рассмотрения требований ООО «Стальконструкция» и ОАО «Омскэлектросетьстрой» о включении в реестр требований кредиторов должника.

 Указанное определение от 19.05.14  в Картотеке арбитражных дел действительно было опубликовано после проведения спорного собрания.

Однако, из протокола собрания от 20.05.14 следует, что на него прибыл Левченко  Е.И.  и удалился без объяснения причин.

Апелляционный суд в этой связи критически оценивает заявление о неосведомленности инициаторов собрания о наложенном запрете на его проведение: никакой иной разумной причины для явки управляющего Левченко ( кроме сообщения об этом)  на собрание , не  приведено.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно.

В случае принятия обеспечительных мер о запрете проведения собрания кредиторов, учитывая обязательный характер судебных актов, лица, по чьему обращение приняты такие меры, вправе обоснованно рассчитывать на исполнение соответствующего судебного акта.

Указанные выше обеспечительные меры судом на момент проведения спорного собрания не были отменены, и являлись действующими.

Как усматривается из материалов дела, доводы подателя жалобы сводятся к тому, что решение собрания кредиторов от 20.05.2014 не может нарушать права и законные интересы ООО «Стальконструкция».

Статьями 34, 35 Закона о банкротстве установлен перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

К лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, в силу статьи 35 Закона о банкротстве относятся: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения

должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать: саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих; орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих; кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам (пункт 2 статьи 35 Закона о банкротстве).

В силу пп. 7 п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве"  непосредственными участниками обособленного спора помимо основных участников дела о банкротстве являются, в частности, при рассмотрении заявления о признании недействительным решения собрания (комитета) кредиторов - оспаривающее его лицо.

В пункте 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" указано, что согласно пункту 8 статьи 71 Закона требования кредиторов рассматриваются судьей единолично в течение месяца с даты истечения установленного