Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу n А46-15271/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

или изменения, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Российская Федерация в лице ТУ ФАУГИ по Омской области является собствен­ником нежилых помещений ЗП, номера на поэтажном плане подвал: 1-17, 19-41; 1 этаж: 1-24,27-29, 35-59, 61-64; 2 этаж 1-23, 26-44; 3 этаж 1-34; 4 этаж 1-10; 5 этаж 1-5, 6 этаж: 1, 2; общей площадью 5505,8 кв.м, расположенных в шестиэтажном здании, ли­тера Б, по адресу: г. Омск, ул. Волочаевская, д. 9, право федеральной собственности на которые оформлено 09.10.2007, о чем выдано свидетельство серии 55 АВ № 523096.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2002 № 377 ут­верждено Положение о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, которое в силу подпунктов 2, 12 пункта 6 Положения осуществляет от имени Рос­сийской Федерации в установленном порядке управление и распоряжение федераль­ным имуществом, а также закрепляет находящееся в федеральной собственности иму­щество в оперативном управлении федеральных казенных предприятий и учреждений, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных предприятий и учреждений. Согласно подпункту 6 пункта 7 названного По­ложения Министерство имущественных отношений Российской Федерации в праве создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориаль­ные органы Министерства.

Приказом от 29.09.2003 № 623 Министерства имущественных отношений Рос­сийской Федерации создано Территориальное управление Министерство имуществен­ных отношений Российской Федерации по Омской области.

Указом Президента Российской Федерации 13. от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (пункты 12, 13) и Постанов­лением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 № 691 упразднено Мини­стерство имущественных отношений Российской Федерации и создано Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, которому переданы территори­альные органы упраздняемого Министерства имущественных отношений Российской Федерации   (пункт   3   Постановления   Правительства   Российской   Федерации   от  08.04.2004      №200 «Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом»).

Согласно пункту 12 Положения о ТУ ФАУФИ по Омской области, утвержденного приказом   Федерального   агентства  по   управлению   федеральным   имуществом  от 01.02.2005      № 37, ТУ ФАУФИ по Омской области в установленном порядке закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении фе­деральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.

На основании пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Фе­деральное агентство по управлению государственным имуществом.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.06.2008 № 117 ТУ ФАУФИ по Омской области переименовано в ТУ ФАУГИ по Омской области.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом собственник в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе по своему усмотрению совершать в отно­шении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имущест­вом, распоряжаться им иным образом.

При указанных обстоятельства, Восьмой арбитражный апелляционный суд находит правомерным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что на момент издания оспариваемого распоряжения ТУ ФАУФИ по Ом­ской области являлось органом уполномоченным распоряжаться федеральной собст­венностью в том, числе и нежилыми помещениями ЗП в шестиэтажном здании, распо­ложенном по адресу: г. Омск, ул. Волочаевская, д. 9, литера Б, и, следовательно, имело закрепить его за государственным учреждением - УФСИН но Омской об­ласти.

Суд апелляционной инстанции отклоняет за несостоятельностью довод подателя жалобы о том, что ООО «Фактор» является лицом, обладающим правами владения, пользования и распоряжения спорными нежилыми помещениями, следовательно, закрепление за третьим лицом права оперативного управления на данные помещениями нарушает его права и законные интересы.

   Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Омской области от 07.08.2008 по делу № А46-6674/2008, оставленным без изменениями постановлением Восьмого апелляционного суда от 05.11.2008, договор об инвестиционной деятельности от 28.05.2004 № ИД-0004 был расторгнут по причине просрочки инвестором – ООО «Фактор» исполнения обязательств на срок более 6 месяцев (том 4 лист дела 27-32).

Суд обязал ООО «Фактор» передать ТУ ФАУФИ по Омской области нежи­лые помещения, общей площадью 4985,6 кв.м., находящиеся в подвале (№№ на по­этажном плане 1-7, 9-20, 20.1), на 1 этаже (№№ на поэтажном плане 1-7, 16, 16.1, часть помещения № 19 (136,6 кв.м.), 22-53), на 2 этаже (№№ на поэтажном плане 1-8, 8.1, 9-21, 24-57), на 3 этаже (№№ на поэтажном плане 1-31), на 4 этаже (№№ на поэтажном плане 1-10), на 5 этаже (№№ на поэтажном плане 5) в здании главного корпуса, газовой ко­тельной, литера Б, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Волочаевская, д. 9.

В силу изложенного, принимая во внимание статью 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что ООО «Фактор» не является инвестором согласно Федеральному закону от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестицион­ной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», следовательно, права, установленные статей 6 названного Федерального закона, в том числе права владения, пользования и распоряжения объектом капитальных вложений - зданием главного корпуса, газовой котельной (литера Б) по адресу: г. Омск, ул. Волочаевская, д. 9 площадью 4985,6 кв.м., у ООО «Фактор» отсутствуют.

Отсутствие каких-либо прав инвестора у ООО «Фактор» влечет не возможность их нарушения, в том числе принятием распоряжения от 09.10.2007 № 758-р.

Иных нормативных правовых актов, которым не соответствует оспариваемый акт, кроме Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», заявителем не названо. Равно как и не представлено ООО «Фактор», в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  доказательств нарушения оспоренным распоряжением своих прав и законных интересов.

            Кроме того, Восьмой арбитражный апелляционный суд считает необходимым указать на следующее.

Из материалов дела усматривается, что 09.06.2004 по акту приемки-передачи территори­альный орган передал, а ООО «ИПК «Энергофинанс», правопредшественник ООО «Фактор», получил для осуществления ин­вестиционной деятельности нежилое помещение - здание главного корпуса, газовой котельной (литера Б) по адресу: г. Омск, ул. Волочаевская, д. 9 площадью 4985,6 кв.м., согласно техническому паспорту БТИ № 9 от 25.12.2001.

Таким образом, обществу был передан для осуществления вложений в него инвестиций указанный объект недвижимости, а не право владения, пользования и распоряжения на этот объект.

При этом, возникновение прав на объект инвестиций неразрывно связано с исполнением заявителем своих обязанности по договору об инвестиционной деятельности.

Поскольку Арбитражный суд Омской области в ходе судебного разбирательства по делу № А46-6674/2008 установил неисполнение ООО «Фактор» принятых по договору № ИД-0004 обязательств, следовательно, никаких прав на объект инвестиций у ООО «Фактор» не возникло.

С учетом изложенного, по убеждению Восьмого арбитражного апелляционного суд, является несостоятельным и не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта довод ООО «Фактор» о том, что законность оспоренного распоряжения должна проверятся без учета результатов рассмотрения дела №А46-6677/2007.

Таким образом, при вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя жалобы – ООО «Фактор».

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 13.01.2009 по делу №  А46-15271/2007  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

Н.А. Шиндлер

О.А. Сидоренко