Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу n А46-15058/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812) 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Омск 17 марта 2009 года Дело № А46-15058/2008 Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2009 года Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2009 года Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рябухиной Н.А. судей Ильницкой Д.В., Рожкова Д.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазик И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1020/2009) открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» на решение Арбитражного суда Омской области от 15 декабря 2008 года по делу № А46-15058/2008 (судья Штаненко П.Т.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-99» к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 11» о признании договора недействительным в части, при участии в судебном заседании представителей: от ООО «Стройматериалы-99» – Малиновский Л.Б. по доверенности от 30.06.2008, от ОАО «ТГК-11» – Семёнова А.Л. по доверенности № 03-03/501 ОФ от 10.10.2008, Дворниченко Т.Н. по доверенности № 03-03/529 от 06.11.2008, установил: Общество с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-99» (далее – ООО «Стройматериалы-99») 07.07.2008 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее – ОАО «ТГК-11») о признании недействительными (ничтожными) пунктов 4.1, 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 5.3 договора о создании технической возможности теплоснабжения от 24.08.2007 № 07.110.1092.07; о признании недействительным (ничтожным) приложения № 1 к договору № 07.110.1092.07 от 24.08.2007 в части установления платы за подключение в размере 3 324 700 руб. за 1 Гкал/ч присоединенной мощности; о признании недействительным (ничтожным) уведомления № 36-16/5876 от 25.10.2007 о расторжении договора № 07.110.1092.07 от 24.08.2007. Решением Арбитражного суда Омской области от 15.12.2008 по делу № А46-15058/2008 иск ООО «Стройматериалы-99» удовлетворен полностью. С ОАО «ТГК-11» в пользу ООО «Стройматериалы-99» взыскано 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Возражая против принятого судом решения, ОАО «ТГК-11» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам. ООО «Стройматериалы-99» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В заседании суда апелляционной инстанции представители ОАО «ТГК-11» доводы апелляционной жалобы поддержали. Представитель ООО «Стройматериалы-99» высказался согласно письменному отзыву на апелляционную жалобу. На вопрос суда представители сторон пояснили, что фактически к исполнению обязанностей, предусмотренных договором, не приступали. Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим отмене. Как следует из материалов дела, 24.08.2007 между ООО «Стройматериалы-99» (заказчик) и ОАО «Омская электрогенерирующая компания» (правопредшественник ОАО «ТГК-11») подписан договор № 07.110.1092.07 о создании технической возможности теплоснабжения, по условиям которого ОАО «Омская электрогенерирующая компания» (ОЭГК) обязуется осуществить мероприятия по созданию (обеспечению) технической возможности теплоснабжения объектов заказчика, указанных в приложении № 1, а заказчик обязуется оплатить стоимость услуг ОЭГК в порядке, размере и в сроки, предусмотренные договором (пункт 1.1 договора). Техническая возможность теплоснабжения объектов заказчика определяется ОЭГК с учетом предполагаемого объема потребляемой тепловой энергии (мощности), месторасположения объектов теплоснабжения заказчика, указанных в приложении № 1 к договору, наличия генерирующих мощностей, пропускной способности тепловых сетей и энергоустановок ОЭГК и объектов теплосетевого хозяйства других организаций, в том числе магистральных трубопроводов, обеспечения бесперебойного теплоснабжения заказчика и существующих потребителей ОЭГК (пункт 1.2 договора). На момент заключения договора техническая возможность теплоснабжения объектов заказчика, указанных в приложении № 1, отсутствует (пункт 1.3 договора). В соответствии с пунктом 3.1 договора после предоставления заказчиком всех необходимых документов и осуществления оплаты в соответствии с п. 4.2.1 настоящего договора ОЭГК в течение 10 календарных дней выдает заказчику разрешение на присоединение к тепловым сетям и (или) технические условия. Разрешение выдается для согласования заказчиком строительной и землеотводной документации и не свидетельствует о наличии технической возможности теплоснабжения объектов заказчика. На основании технических условий заказчик выполняет мероприятия по переоборудованию и (или) созданию своих тепловых сетей, а также иные мероприятия, указанные в технических условиях, необходимые для осуществления теплоснабжения объектов заказчика. Мероприятия по созданию (обеспечению) технической возможности теплоснабжения объектов заказчика осуществляются ОЭГК после выдачи разрешения и (или) технических условий. Содержание данных мероприятий определяется ОЭГК с учетом условий, указанных в п. 1.2 договора, а также в приложении № 1. Данные мероприятия должны быть выполнены в течение 18 месяцев с момента заключения договора при условии встречного исполнения заказчиком своих обязательств по оплате, а также осуществлении всех мероприятий, указанных в технических условиях (пункт 3.2 договора). Полный расчет по договору производится до выдачи «акта о готовности к постоянной эксплуатации ответвления к потребителю и теплового пункта» (пункт 3.3 договора). Пунктом 4.1 договора установлено, что стоимость услуг, оказываемых ОЭГК, составляет 11 047 978 руб. 10 коп., в том числе НДС 18 % - 1 685 284 руб. 80 коп. и включает в себя расходы ОЭГК на осуществление мероприятий по созданию (обеспечению) технической возможности теплоснабжения объектов заказчика. Согласно пункту 4.2 договора заказчик вносит указанную в пункте 4.1 договора плату в следующем порядке: в течение десяти календарных дней с момента заключения договора заказчик оплачивает 20 % от общего размера платы, что составляет 2 209 595 руб. 62 коп., в том числе НДС 18 % - 337 056 руб. 96 коп. (пункт 4.2.1 договора); в октябре 2007г. и апреле 2008г. заказчик оплачивает по 20 % от общего размера платы, что составляет 2 209 595 руб. 62 коп., в том числе НДС 18 % - 337 056 руб. 96 коп. (пункт 4.2.2 договора); в октябре 2008г. и апреле 2009г. заказчик оплачивает по 20 % от общего размера платы, что составляет 2 209 595 руб. 62 коп., в том числе НДС 18 % - 337 056 руб. 96 коп. В силу пунктов 2.3.2, 5.3 договора ОЭГК вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязательств по договору. В приложении № 1 к договору стороны установили, что объектом теплоснабжения заказчика является гостиница для хоккейного клуба «Авангард», расположенная по адресу: г. Омск, ЦАО, ул. Съездовская (ул. Декабристов, 91); предполагаемый объем потребления тепловой энергии (мощности) согласован в размере 3,323 Гкал/ч.; размер платы по договору определяется из расчета стоимости 1 Гкал/ч присоединенной мощности 3 324 700 руб., в т.ч. НДС 18%. В связи с невыполнением ООО «Стройматериалы-99» обязательств по оплате первого этапа работ, предусмотренного пунктом 4.2.1 договора, ОАО «Омская электрогенерирующая компания» направило истцу уведомление № 36-16/5876 от 25.10.2007 о расторжении договора № 07.110.1092.07 от 24.08.2007 в одностороннем порядке (л.д. 14). Считая, что пункты 4.1, 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 5.3 договора, а также приложение №1 к нему противоречат нормам Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилам определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83, ООО «Стройматериалы-99» обратилось в суд с настоящим иском. Удовлетворяя исковые требования ООО «Стройматериалы-99», суд первой инстанции указал, что пункты 4.1, 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 договора и приложение № 1 к нему в части установления платы за подключение противоречат пунктам 2, 4, 5 статьи 426 ГК РФ, статье 26 ФЗ «Об электроэнергетике»; пункт 5.3 договора и основанное на нём уведомление № 36-16/5876 от 25.10.2007 противоречат статье 426 ГК РФ, поскольку заключенный сторонами договор является публичным, и ответчик не может в одностороннем порядке его расторгнуть. Повторно рассматривая настоящее дело, суд апелляционной инстанции считает исковые требования ООО «Стройматериалы-99» не подлежащими удовлетворению. Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Осуществление мероприятий по созданию (обеспечению) технической возможности теплоснабжения строящегося объекта капитального строительства производится в рамках договора о подключении к системам коммунальной инфраструктуры. В соответствии пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в редакции изменений, действующих на момент подписания сторонами договора от 24.08.2007 № 07.110.1092.07), настоящий Федеральный закон устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Согласно пункту 11 статьи 2 указанного Федерального закона плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - это плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта. В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования, устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта. Размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к соответствующей системе коммунальной инфраструктуры и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличения потребляемой нагрузки для реконструируемого объекта), обеспечиваемой системой коммунальной инфраструктуры для строящегося или реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта (часть 2 статьи 12 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»). Согласно пункту 3 статьи 12 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» плата за подключение вносится на основании публичного договора, заключаемого организацией коммунального комплекса с обратившимися к ней лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта. Указанный договор определяет порядок и условия подключения здания, строения, сооружения, иного объекта к системе коммунальной инфраструктуры, порядок внесения платы за подключение лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, и порядок распределения указанной платы между организациями коммунального комплекса, реализующими программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Согласно пункту 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капительного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается. Во исполнение пункта 2 статьи 4 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 № 360 утверждены Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры (далее - Правила №360). Правилами №360 определяется порядок заключения, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим в том числе теплоснабжение. Согласно пункту 2 Правил №360 по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - исполнитель), обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства (далее - заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу n А46-19236/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|