Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 по делу n А46-14775/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 августа 2014 года

                                                   Дело №  А46-14775/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  08 августа 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Кудриной Е.Н., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кундос Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-5322/2014) закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Омск», (регистрационный номер 08АП-5323/2014) общества с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ», на решение Арбитражного суда Омской области от 14.04.2014 по делу № А46-14775/2013 (судья Микуцкая А.П.), принятое по иску открытого акционерного общества «Омскгазстройэксплуатация» (ОГРН 1085543024599; место нахождения: Омская область, Омский р-н, п. Ростовка, здание сельской администрации) к закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Омск» (ОГРН 1035501031510; место нахождения: г. Омск, пр. Королева, 1а), при участии в деле в качестве третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» (ОГРН 1105543016028), общества с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» (ОГРН 1095543015193), о взыскании 171 098 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании:

от закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Омск» – представителей Подольного С.В. по доверенности № 6 от 09.01.2014 сроком действия до 31.12.2014, Чечукова Н.Н. по доверенности № 17 от 09.01.2014 сроком действия до 31.12.2014,

от открытого акционерного общества «Омскгазстройэксплуатация» – представителя Мишурова Д.А. по доверенности № 77 от 07.09.2012 сроком действия три года,

от общества с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» – представителя Зуевой О.В. по доверенности от 26.03.2014 сроком действия до 31.12.2014,

от общества с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» – представитель не явился,

установил:

открытое акционерное общество «Омскгазстройэксплуатация» (далее – ОАО «Омскгазстройэксплуатация», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Омск» (далее – ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», ответчик) о взыскании 280 054 руб. 62 коп. долга за услуги по транспортировке газа за период с сентября по октябрь 2013 года.

Определением от 13.12.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» (далее – ООО «ЮЗА-Инвест») и общество с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» (далее – ООО «Межоблгаз»).

Решением Арбитражного суда Омской области от 14.04.2014 по делу № А46-14775/2013 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 280 054 руб. 62 коп. долга, 6 132 руб. 97 коп. расходов по уплате государственной пошлины. Этим же решением с ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» в доход федерального бюджета взыскано 2 468 руб. 12 коп. государственной пошлины. ОАО «Омскгазстройэксплуатация» с депозитного счета Арбитражного суда Омской области возвращено 99 939 руб.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» и ООО «Межоблгаз» в апелляционных жалобах просят его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалоб ответчик и ООО «Межоблгаз» указывают, что истец в одностороннем порядке прекратил оказывать услуги по транспортировке газа абонентам р.п. Нововаршавка Омской области в соответствии с условиями договора № 36-3-0006(2012). Несмотря на то, что изменение списка адресов не было оформлено отдельным соглашением, поставщиком газа (ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск») была прекращена оплата ОАО «Омскгазстройэксплуатация» услуг по транспортировке газа в соответствии со статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Полагает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод об отсутствии у истца обязанности заключать договор о транспортировке газа в транзитном потоке с ООО «Межоблгаз». Кроме того, ответчик не согласен с выводом суда о том, что расходы на оплату услуг истца по транспортировке природного газа в транзитном потоке для части абонентов в р.п. Нововаршавка Омской области включены в розничную цену на природный газ на 2013 год.

ОАО «Омскгазстройэксплуатация» в письменном отзыве на апелляционные жалобы просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика и ООО «Межоблгаз» поддержали требования апелляционных жалоб, представитель истца высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

ООО «ЮЗА-Инвест», надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, отзыв на нее, заслушав представителей сторон и ООО «Межоблгаз», проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что 17.12.2012 ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» (газоснабжающая организация, далее – ГСО) и ОАО «Омскгазстройэксплуатация» (газораспределительная организация, далее – ГРО) заключен договор № 36-3-0006(2012) по условиям которого ГСО обязалось передавать с 01.01.2013 по 31.12.2013 газ ГРО на выходе газораспределительных станций (далее – ГРС), в том числе ГРС-19 «Таврическая», а ГРО обязалось принимать и транспортировать газ по своим сетям в согласованных объемах до абонентов, с которыми ГСО заключила договоры газоснабжения (том 1 л. 23-28).

Согласно пункту 2.2 договора перечень абонентов, к которым ГРО осуществляет транспортировку газа, оформляется в приложениях к договору. Приложением к договору № 36-3-0006 (2012) от 17.12.2012 сторонами согласован перечень абонентов в р.п. Нововаршавка до которых ГРО осуществляет транспортировку газа (том 1 л. 30-34).

Согласно пункту 6.1 договора № 36-3-0006 (2012) оплата за транспортировку газа для населения производится по тарифам, установленным Федеральной службой по тарифам Российской Федерации (далее – ФСТ России).

В соответствии с пунктом 6.2 договора № 36-3-0006 (2012) определено, что расчет за транспортировку газа за период август-декабрь производится ГСО производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГРО до 25 числа следующего за расчетным месяца.

В период с 01.01.2013 по 01.08.2013 истец эксплуатировал все сети газораспределения, обеспечивающие транспортировку газа от ГРС-19 «Таврическая» до конечных потребителей, проживающих в р.п. Нововаршавка Омской области, указанных в приложении к договору № 36-3-0006 (2012).

01.08.2013 часть сетей, обеспечивающих транспортировку газа потребителям, проживающим в р.п. Нововаршавка Омской области, во исполнение решения собственника этих газораспределительных сетей – ООО «ЮЗА-Инвест», по акту переданы на эксплуатацию ООО «Межоблгаз» (том 1 л. 16-21).

ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» направило в адрес истца письмо № 06/4067 от 05.11.2013 об исключении на основании письма ООО «Межоблгаз» из приложения к договору транспортировки газа № 36-3-0006 (2012) абонентов, проживающих в том числе р.п. Нововаршавка.

ОАО «Омскгазстройэксплуатация» в письме № 01-04/2727-ОАО от 12.11.2013, направленном в адрес ответчика (том 1 л. 58-62), указало, что не усматривает оснований для исключения из договора транспортировки газа населению на бытовые нужды № 36-3-0006 (2012) абонентов р.п. Нововаршавка.

Как следует из дополнительного отзыва ответчика на исковое заявление (том 2 л. 49-51), несмотря на то, что изменение списка адресов не было оформлено отдельным соглашением, ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» была прекращена оплата ОАО «Омскгазстройэксплуатация» услуг по транспортировке газа в рамках договора № 36-3-0006 (2012) в соответствии со статьей 782 ГК РФ.

Как указывает ответчик в отзыве на исковое заявление (том 1 л. 135-139), к договору № 36-3-0001(2013) от 01.03.2013 транспортировки газа населению на бытовые нужды, между ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» (ГСО) и ООО «Межоблгаз» (ГРО) заключено дополнительное соглашение, в которое были включены все потребители р.п. Нововаршавка, ранее перечисленные в приложении к договору № 36-3-0006 (2012), заключенном с истцом.

Согласно актам № 36-09-МОГ от 30.09.2013, № 36-10-МОГ от 31.10.2013 об оказании услуг по договору № 36-3-0001 (2013) (том 2 л. 8-9), подписанному ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» и ООО «Межоблгаз», объём газа, транспортированного населению р.п. Нововаршавка в сентябре 2013 года составил 90 777 куб.м., в октябре 2013 года – 220 336 куб.м.

Согласно актам № 36-09-ОГСЭ от 30.09.2013, № 36-10-ОГСЭ от 31.10.2013 об оказании услуг по договору № 36-3-0006 (2012) (том 1 л. 42-49) за период с 01.09.2013 по 31.10.2013 объём газа, транспортированного ОАО «Омскгазстройэксплуатация» населению р.п. Нововаршавка составляет 0 куб.м. Акт № 36-10-ОГСЭ от 31.10.2013 подписан истцом с замечаниями относительно объёма газа, транспортированного населению р.п. Нововаршавка.

Тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Омскгазстройэксплуатация» на территории Омской области утвержден Приказом ФСТ России от 14.12.2012 № 384-э/4 и составляет для населения с 01.07.2013 – 781,03 руб./1 000 куб.м. (без НДС) (том 1 л. 36-37).

По расчету истца (том 2 л. 21), долг ответчика по оплате ОАО «Омскгазстройэксплуатация» услуг оказанных ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» в сентябре-октябре 2013 года по транспортировке газа населению р.п. Нововаршавка составляет 280 054 руб. 62 коп. с учётом НДС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «Омскгазстройэксплуатация» в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило основанием для обращения ответчика и ООО «Межоблгаз» с апелляционными жалобами, при оценке доводов которых судом апелляционной инстанции учтено следующее.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При рассмотрении иска суд первой инстанции правильно руководствовался нормами главы 39 ГК РФ, согласно которым (часть 1 статьи 779) исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре (часть 1 статьи 781).

Взаимоотношения сторон, возникшие в связи с поставкой и транспортировкой природного газа, регулируются положениями Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162).

В соответствии со статьей 3 Закона № 69-ФЗ законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Согласно статье 2 Закона № 69-ФЗ система газоснабжения это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация – организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) – собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

В силу пунктов 2, 5 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между ГРО и поставщиком или покупателем газа.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317, газотранспортная система – это система газопроводов, соединяющая производителя и потребителя газа, включающая в себя магистральные газопроводы, отводы газопроводов, газораспределительные системы, находящиеся у газотранспортной, ГРО или у иных организаций в собственности или на иных законных основаниях; ГРО признается специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. ГРО может быть организация-собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 162 под ГРО понимаются специализированные