Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 по делу n А46-22108/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

доводы предпринимателя  Красовской  Н.Н. о несоответствии решения налогового органа № 12-02.2/5419 требованиям Налогового кодекса Российской Федерации на основании следующего. 

Статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий порядок привлечения налогоплательщика к ответственности, который налоговый орган обязан соблюдать при выявлении им налогового правонарушения в ходе осуществления налогового контроля в любой предусмотренной статьей 82 Налогового кодекса Российской Федерации  форме.

Согласно пункту 3 данной статьи  в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности.

 Пунктом 6 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что  несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований этой статьи может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Между тем, судом апелляционной инстанции установлено, что в  решении налогового органа от 06.06.2008 № 12-02.2/5419 (т. 1, л.д. 9), на основании которого предприниматель Красовская Н.Н.  привлечена к ответственности  по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, не описаны обстоятельства совершенного предпринимателем Красовской  Н.Н.  налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

В решении Инспекции не конкретизирован перечень документов, которые не представлены налогоплательщиком, а также отсутствует обоснование расчета суммы штрафа, что не позволяет определить, за непредставление каких конкретно документов  предприниматель Красовская Н.Н. привлечена к  налоговой ответственности.

Указание на факт совершения заявителем правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, содержится только в резолютивной части решения налогового органа от 06.06.2008 № 12-02.2/5419. В  описательной  части решения Инспекция не отразила обстоятельства правонарушения, вменяемого предпринимателю Красовской  Н.Н. 

 Таким образом, из решения налогового органа от 06.06.2008 № 12-02.2/5419  по рассматриваемому эпизоду не представляется возможным установить обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, а также  проверить размер начисленных налоговых санкций, в связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что указанный  факт  свидетельствует о невозможности  привлечения предпринимателя Красовской  Н.Н. к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд апелляционной инстанции находит правильной ссылку суда первой инстанции на тот  факт, что предприниматель Красовская Н.Н. уведомляла государственного  налогового инспектора Осипенко Е.А., проводившего налоговую проверку, о невозможности своевременного представления запрашиваемых документов,  однако, при принятии решения о привлечении предпринимателя Красовской  Н.Н.  к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, данное обстоятельство не было учтено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 29.12.2008 по делу № А46-22108/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Омскому району Омской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

О.Ю. Рыжиков

Н.Е. Иванова