Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 по делу n А75-11215/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 июля 2014 года

Дело №   А75-11215/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июля 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.,

судей Веревкина А.В., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём судебного заседания Лепёхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 08АП-4896/2014, 08АП-5087/2014) общества с ограниченной ответственностью «Русская Инвестиционная Компания», Администрации Ханты-Мансийского района на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.04.2014 по делу № А75-11215/2013 (судья Гавриш С.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Русская Инвестиционная Компания» (ОГРН 1137746357231, ИНН 7701996079) к муниципальному предприятию «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района (ОГРН 1028600513545, ИНН 8618005341), открытому акционерному обществу «Югорская региональная электросетевая компания» (ОГРН 1118601002596 ИНН 8601045152), обществу с ограниченной ответственностью «Аукционный дом» (ОГРН 1128601003684, ИНН 8601047745), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, администрация Ханты-Мансийского района, о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, о признании недействительными решений аукционной комиссии и обязании возвратить имущество,

при участии в судебном заседании представителей: 

от администрации Ханты-Мансийского района - представитель Бычкова И.Ю. по доверенности от 26.12.2013 сроком действия по 31.12.2014,

от общества с ограниченной ответственностью «Русская Инвестиционная Компания» - представитель Мироненко С.А. по доверенности от 01.07.2014 сроком действия по 31.12.2014, представитель Фролов А.С. по доверенности от 01.10.2013 сроком действия  по 31.12.2015,

от муниципального предприятия «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района - представитель Гиберт Д.В. по доверенности  от 23.05.2014 сроком действия до 31.12.2014,

от открытого акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания», общества с ограниченной ответственностью «Аукционный дом», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре - представители не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Русская Инвестиционная Компания» (далее по тексту – ООО «Русская Инвестиционная Компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к муниципальному предприятию «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района (далее по тексту – МП «ЖЭК-3»), открытому акционерному обществу «Югорская региональная электросетевая компания» (далее по тексту – ОАО «ЮРЭСК»), обществу с ограниченной ответственностью «Аукционный дом» (далее по тексту – ООО «Аукционный дом») о признании недействительным решения аукционной комиссии о признании ООО «Русская Инвестиционная Компания» уклонившимся от заключения договора, утрате ООО «Русская Инвестиционная Компания» «права на заключение договора по результатам торгов и заключении договора с другим участником аукциона – ОАО «ЮРЭСК», оформленного протоколом № 1 от 04.06.2013 об уклонении или отказе победителя от заключения договора купли-продажи и признании результатов продажи № 1 аннулированными, а также о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 06.06.2013 № 1 (141-05/13-ОД), заключенного между МП «ЖЭК-3» и ОАО «ЮРЭСК». Также истец просит применить последствия недействительности указанного договора путем приведения сторон в первоначальное положение и обязать ОАО «ЮРЭСК» возвратить МП «ЖЭК-3» имущество, полученное по недействительной сделке.

Определениями суда от 11.12.2013 и от 06.02.2014 к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту – Управление Росреестра по ХМАО – Югре) и администрация Ханты-Мансийского района.

Определением суда от 06.03.2014 по ходатайству администрации Ханты-Мансийского района она привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора о признании недействительным договора купли-продажи от 06.06.2013 № 1 (141-05/14-ОД), заключенного на торгах между МП «ЖЭК-3» и ОАО «ЮРЭСК»; о применении последствий недействительности сделки в виде двухсторонней реституции (возврата МП «ЖЭК-3» и ОАО «ЮРЭСК» в первоначальное положение) (т. 3 л.д. 12-16).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.04.2014 по делу № А75-11215/2013 в удовлетворении исковых требований ООО «Русская Инвестиционная Компания» отказано. В удовлетворении требований администрации Ханты-Мансийского района отказано. ООО «Русская Инвестиционная Компания» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 4 000 руб., уплаченная платежным поручением от 02.12.2013 № 110.

Возражая против принятого судом решения, ООО «Русская Инвестиционная Компания» и администрация Ханты-Мансийского района в апелляционных жалобах просят его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований и требований третьего лица.

В апелляционной жалобе ООО «Русская Инвестиционная Компания» указывает, что предметом аукциона являлось право на заключении договора купли-продажи, в связи с чем договор подлежал заключению в срок, установленный в извещении о проведении аукциона, и истцом данный срок был соблюден.

В дополнениях к апелляционной жалобе истец указывает, что даже если предметом аукциона было не право на заключение договора купли-продажи, а сами объекты недвижимости, то в соответствии с пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) протокол о результатах аукциона имеет силу договора и заключение дополнительного договора купли-продажи не требуется. Указание в протоколе о результатах аукциона иного условия о сроке незаконно, как и условие о заключении договора купли-продажи с другим лицом.

Администрация Ханты-Мансийского района в своей апелляционной жалобе указывает, что при заключении договора купли-продажи от 06.06.2013 № 1 (141-05/13-ОД) МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района и ОАО «ЮРЭСК» действовали недобросовестно (статья 10 ГК РФ). В нарушение части 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации сети проданы без реализации права аренды на земельный участок под ними. Заключение договора купли-продажи от 06.06.2013 № 1 (141-05/13-ОД) не согласовано МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района как субъектом естественных монополий с Федеральной антимонопольной службой России, что нарушает пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях».

До начала заседания суда от ООО «Аукционный дом», от ОАО «ЮРЭСК», МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района поступили отзывы на апелляционные жалобы, в которых ответчики просят решение оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. Также ООО «Аукционный дом» заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

От Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступил отзыв на апелляционные жалобы, в котором оно указало, что возражений относительно предмета спора не имеет, разрешение вопроса о судьбе обжалуемого акта и апелляционных жалоб оставляет на усмотрение суда. Также заявило о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

От администрации Ханты-Мансийского района поступил отзыв на апелляционную жалобу истца, в котором она просит решение в части отказа в удовлетворении основных исковых требований оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

ОАО «ЮРЭСК», ООО «Аукционный дом», Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в него не обеспечили.

На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Русская Инвестиционная Компания» поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение отменить, его апелляционную жалобу – удовлетворить, апелляционную жалобу администрации Ханты-Мансийского района оставить без удовлетворения.

Представитель администрации Ханты-Мансийского района поддержал свою апелляционную жалобу с дополнениями к ней и отзыв на апелляционную жалобу истца по изложенным в них доводам, просит оставить апелляционную жалобу истца - без удовлетворения, решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требования администрации.

Представитель МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу истца и третьего лица, просит оставить решение в части требований истца без изменения, а в части требований администрации оставляет на усмотрение суда, апелляционную жалобу истца просит оставить без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы и письменные отзывы на них, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 10.04.2013 на сайте торгов www.torgi.gov.ru ООО «Аукционный дом» разместило извещение № 100413/2097827/01 (т. 1 л.д. 37-47) о проведении открытого аукциона по продаже муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МП «ЖЭК-3» (т.2л.д. 2-7):

- сети BJI 0,4 кВ д. Чембакчина, назначение: нежилое, протяженность 1584 м, инв. № 71:129:000:00002210, расположенные по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, сельское поселение Цингалы, д. Чембакчина;

- электрические сети ВЛ 0,4 кВ-ВЛ 10 кВ, назначение: нежилое, протяженность 10 095 м, инв. № 71:129:000:000002270, расположенные по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, сельское поселение Сибирский, с. Батово;

-электрические сети ВЛ 0,4кВ - ВЛ 10 кВ, назначение: нежилое, протяженность 6 060 м, инв. № 71:129:000:000002390, расположенные по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, сельское поселение Шапша, с. Базьяны;

- электрические сети ВЛ 0,4 кВ - В Л 10 кВ, назначение: нежилое, протяженность 10 849 м, инв. № 71:129:000:000002260, расположенные по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Ханты-Мансийский район, сельское поселение Сибирский, п. Сибирский;

- ВЛ 0,4 кВ-ВЛ 10 кВ, назначение: нежилое, протяженность 4 140 м, инв. № 71:129:000:000002400, расположенные по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, сельское поселение Сибирский, с. Реполово;

- линии электропередач 0,38-10 кВ и ТП 10-0,4 кВ с. Цингалы, назначение: нежилое, протяженность 24 294 м, инв. № 71:129:000:000002200, расположенные по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, сельское поселение Цингалы, с. Цингалы;

- КТП 160 кВА 10/04кВ - 4 шт., КТП 400 кВА 10/0,4 кВ - 2 шт., КТП-ТВ 630- 10/0,4 - У1кВ расположенные по адресу: Ханты-Мансийский район, сельское поселение Сибирский, с. Батово;

- КТП 10/2,4 100 Ква ЛЭП 10 кВ Л470 м - 1 шт., расположенное по адресу: Ханты- Мансийский район, сельское поселение Сибирский, п. Сибирский;

- подстанция КТП-250 - 1 шт., расположенная по адресу: Ханты-Мансийский район, сельское поселение Цингалы, с. Цингалы.

Согласно письму от 09.04.2013 № 1256/13 (т. 2 л.д. 1) собственник муниципального имущества в лице Департамента имущественных, земельных отношений и природопользования Администрации Ханты-Мансийского района дал согласие на его отчуждение.

По результатам проведенных 24.05.2013 в виде открытого аукциона торгов по продаже муниципального имущества ООО «Русская Инвестиционная Компания» признано победителем.

Указанное решение оформлено протоколом о результатах аукциона № 1 по продаже муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении от 24.05.2013 № 1-Р (т. 1 л.д. 23-24).

Организатором аукциона выступило ООО «Аукционный дом».

Согласно извещению о проведении торгов, размещенному на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru организатором торгов - ООО «Аукционный дом», договор купли-продажи с победителем заключается не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.

Согласно протоколу о результатах торгов, аукционная комиссия приняла решение о том, что в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, договор купли-продажи заключается с участником аукциона ОАО «ЮРЭСК», сделавшим предпоследнее предложение о цене; протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи выкупаемого имущества; в течение 10 (десяти) календарных дней со дня подписания настоящего протокола между МП ЖЭК-3 Ханты-Мансийского района и покупателем подписывается договор купли-продажи имущества.

Протокол о результатах аукциона № 1 по продаже муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении от 24.05.2013 № 1-Р помимо членов аукционной комиссии, подписан и представителем истца Коганом Е.В., подпись которого заверена оттиском печати ООО «Русская Инвестиционная Компания».

Аукционная комиссия в связи с неявкой для подписания договора купли-продажи, а также учитывая факт отсутствия информации о причинах отказа от подписания договора купли-продажи ООО «Русская Инвестиционная Компания», 04.06.2013 приняла решение о том, что истец утратил право на заключение договора купли-продажи, и о заключении договора купли-продажи с участником аукциона ОАО «ЮРЭСК», сделавшим предпоследнее предложение о цене в сумме 85 862 700 руб.

Данное решение оформлено протоколом об уклонении или отказе победителя от заключения договора купли-продажи и признании