Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 по делу n А70-12254/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 июля 2014 года

                                                  Дело №   А70-12254/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  01 июля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июля 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,    

судей Семеновой Т.П., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебном заседания  Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-3289/2014) общества с ограниченной ответственностью «АгроИнвест» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 03 февраля 2014 года по делу №  А70-12254/2013 (судья Демидова Е.Ю.), принятое по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «АгроИнвест» (ОГРН  1097232031896, ИНН  7203241614), третье лицо: Районный отдел судебных приставов Ленинского административного округа г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, 

при участии в судебном заседании представителей: 

от ООО «АгроИнвест» – Журавлева О.М.  (паспорт, доверенность от 30.06.2014);

от районного отдела судебных приставов Ленинского административного округа г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области – представитель не явился, извещен;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Тюменской области - представитель не явился, извещена.

установил:

Межрайонная ИФНС России №8 по Тюменской области (далее – ФНС России, истец, податель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области от 03 февраля 2014 года по делу №  А70-12254/2013 с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АгроИнвест» (далее – ООО «АгроИнвест», ответчик) о взыскании 1 347 902,03 руб., обратив взыскание на принадлежащий ответчику земельный участок площадью 110530 кв.м., с кадастровым номером 72:21:1306003:10, расположенный по адресу: Тюменская область, Ялуторовский район, примерно 450 м по направлению на юго-восток от ориентира 1 км Тракта Ялуторовск-Исетск, расположенного за пределами участка – ориентир: район Ялуторовский.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, и просил суд взыскать с ответчика 1 017 815, 88 руб. (частичное погашение задолженности перед бюджетом в размере 330 086, 15 руб. -последний платеж 18.03.2013), просил суд рассмотреть требование об обращении взыскания на принадлежащий ответчику земельный участок площадью 110530 кв.м., с кадастровым номером   72:21:1306003:10,   расположенный   по   адресу:   Тюменская   область,   Ялуторовский  район, примерно 450 м по направлению на юго-восток от ориентира 1 км Тракта Ялуторовск-Исетск, расположенного за пределами участка – ориентир: район Ялуторовский. Данные уточнения приняты судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 03 февраля 2014 года по делу №  А70-12254/2013 иск удовлетворен. Обращено взыскание на земельный участок площадью 110 530 кв.м., с кадастровым номером 72:21:1306003:10, расположенный по адресу Тюменская область, Ялуторовский район, примерно в 450 м по направлению на юго-восток от ориентира 1 км. Тракта Ялуторовск – Исетск, расположенного за пределами участка – ориентир: район Ялуторовский. Этим же решением с ООО «АгроИнвест» в доход федерального бюджета взыскано 4 000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «АгроИнвест» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что обращение взыскания на данное имущество не позволит устранить сложившуюся задолженность, поскольку  согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость данного участка составляет всего 141 478 руб.   40   коп.  Ссылается на то, что в собственности ответчика находится земельный участок с кадастровым номером 72:21:1306001:41, площадью 162 470 кв.м. и кадастровой стоимостью 37 530 570  руб., который позволит удовлетворить заявленные требования и судебные расходы. Просит учесть, что должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.

ФНС России в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  Кроме того, в отзыве на исковое заявление изложено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя истца.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «АгроИнвест» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции находит оспариваемый судебный акт подлежащим отмене, а заявленные исковые требования  -  не подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Как следует из материалов дела, ООО «АгроИнвест» является собственником земельного участка площадью 110530 кв.м., с кадастровым номером 72:21:1306003:10, расположенного по адресу: Тюменская область, Ялуторовский район, примерно 450 м по направлению на юго-восток от ориентира 1 км Тракта Ялуторовск-Исетск, расположенного за пределами участка – ориентир: район Ялуторовский, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.08.2013 № 00-00-4001/5011/2013-6164 (л.д.10-12), а также свидетельством о государственной регистрации права серии 72 НЛ № 725527 от 28.12.2009 (л.д.71).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «АгроИнвест» состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №14по Тюменской области с 23.11.2009 (л.д. 9).

07.11.2012 и 19.03.2013 Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ООО «АгроИнвест» на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 15.10.2012 № 961 и   от 19.02.2013 № 34735 соответственно (л.д. 21-25).

Решениями Межрайонной ИФНС России №8 по Тюменской области № 5582 от 07.11.2012, № 466 от 19.03.2013 приостановлены все расходные операции по счетам ООО «АгроИнвест» в банке ФКБ «ЮНИАСТРУМ БАНК» в г.Тюмени и г.Челябинске ( л.д.26, 27).

Межрайонной ИФНС России №8 по Тюменской области вынесено постановления № 972   от   19.11.2012   о   взыскании   налогов,   сборов,   пени,   штрафов   за   счет   имущества   ООО  «АгроИнвест» в размере 747 326,60 руб. на основании решения от 19.11.2012 № 972 (л.д.20) и постановление № 318 от 28.03.2013 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества должника в размере 600 575,43 руб. на основании решения № 318 от 28.03.2013 (л.д.15,17).

На основании постановления № 972 от 19.11.2012 судебным приставом-исполнителем Районного отдела судебных приставов Ленинского административного округа  г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области вынесено постановление от 07.12.2012 о возбуждении исполнительного производства № 119288/12/04/72 в отношении ООО «АгроИнвест», должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней (л.д.19).

На основании постановления №318 от 28.03.2013 судебным приставом-исполнителем Районного отдела судебных приставов Ленинского административного округа г.Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области также было возбуждено исполнительное производство № 38564/13/04/72, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением от 22.04.2013 (л.д.14). ООО «АгроИнвест» установлен срок для добровольного исполнения возникших обязательств.

На  момент принятия судом обжалуемого решения, требования истца об уплате налога, сбора, пени и штрафа ООО «АгроИнвест» в полном объеме не исполнены.

ФНС России, ссылаясь на то обстоятельство, что у ответчика в собственности находится недвижимое имущество - земельный участок площадью 110530 кв.м., с кадастровым номером 72:21:1306003:10, расположенный по адресу: Тюменская область, Ялуторовский район, примерно 450 м по направлению на юго-восток от ориентира 1 км Тракта Ялуторовск-Исетск, расположенный за пределами участка – ориентир: район Ялуторовский, на который может быть обращено взыскание, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции, оценивая доводы апелляционной жалобы, принял во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, обращение взыскания на имущество возможно только в целях взыскания долга.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (пункт 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

На основании статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии со статьей 94 Закона об исполнительном производстве взыскание на недвижимое имущество должника-организации может быть обращено только при отсутствии у этой организации денежных средств, движимого имущества, имущественных прав.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд первой инстанции  пришел к выводу о наличии у общества перед истцом задолженности в размере не менее 1 017 815, 88 руб.

Факт того, что на момент предъявления исковых требований и вынесения решения по делу у ответчика отсутствовали денежные средства, ООО «АгроИнвест» не отрицает.

Суд первой инстанции правомерно посчитал, что, установив отсутствие у должника денежных средств, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.

В пункте 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства выступает принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскание обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Рассматриваемый принцип основан на правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П, в пункте 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Вместе с тем, согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость данного участка на  26.06.2012  и  на 30.11.2013 составляет 141 478 рублей   40   копеек.

Общая задолженность ответчика перед истцом с учетом уточненных исковых требований составляет 1 017 815, 88 руб.

Таким образом, при сравнении суммы задолженности и стоимости земельного участка на который судом первой инстанции обращено взыскание, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обращение взыскания на данное имущество (земельный участок с кадастровым номером 72:21:1306003:10, площадью 110 530 кв.м.) не позволит устранить сложившуюся задолженность.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что  земельный участок с кадастровым номером 72:21:1306003:10, площадью 110 530 кв.м. имеет назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской  из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.11 оборот).

 Основным