Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А75-8935/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

округу - Югре от 29.07.2013, протоколы КХА почв № 157, 158, протоколы биотестирования №157, 158 (том 2 л.д. 24-31); постановления по делу об административном правонарушении от 21.08.2013 № 09-433/2013 (том 2 л.д. 6-9) и от 22.08.2013 № 09-355/2013 (том 2 л.д. 17-20), карта-схема лесонарушения (том 1 л.д. 30-32).

С учётом изложенного, факт причинения вреда именно ответчиком спорному лесному участку в процессе разлива нефти и нефтепродуктов на лесном участке на площади 7,709 га ответчиком в районе куста № 31 Малобалыкского месторождения нефти подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Поступление в естественную экологическую систему не характерных и опасных для нее загрязняющих веществ, нефтепродуктов и хлоридов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду, приводит к порче земли, и как следствие нарушает взаимосвязи естественной экологической системы.

Судебной практикой подтверждено, что нефть и нефтепродукты в силу своих физико-химических свойств являются веществом, которое при попадании на объекты природной среды вызывает их загрязнение, оказывают негативное воздействии на окружающую среду. Данное свойство является общеизвестным обстоятельством, которое в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ не нуждается в доказывании (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа по делу №А75-1719/2010).

Так, в результате разлива нефти и нефтепродуктов на лесном участке лесные земли не обеспечиваются необходимыми органическими веществами, достаточной влаго- и воздухопроницаемостью. При этом для установления данного факта дополнительных исследований в виде взятия проб и образцов, а также специальных лабораторных исследований не требуется.

С учётом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает доказанным факт причинения вреда спорному лесному участку в результате разлива нефти и нефтепродуктов именно ответчиком.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Приложением № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273) утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам.

Пунктом 5 приложения № 4 уничтожение или порча почв отнесены к лесонарушениям.

Расчет размера вреда, причиненного лесам, произведен Службой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 и Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее -Постановление Правительства РФ от 24.04.2007 № 310) следующим образом:

24420(м2) х 120,96 (руб.) x 1,3 x 4(кратность) + 52670 (м2) х 120,96(руб) х 1,3 х 4(кратность) х 2(кратность) = 81618002руб, где

24420м2  и 52670м2 – площадь нефтезагрязенного участка;

120,96 руб. - наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы (сосна) согласно Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310; сосна взята в качестве преобладающей на основании справки филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» № 06/3540 от 15.12.2011, согласно которой сосновые насаждения занимают 46% лесов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

1,3- коэффициент, установленный статьей 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;

4 - коэффициент кратности - наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации за каждый кв. м снятой, уничтоженной или испорченной почвы (ставка взята на основании пункта 5 приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273).

2 – коэффициент категории защитности лесов (защитные полосы вдоль автодорог) пункт 9 приложения 1 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273.

В настоящем случае установлен факт загрязнения почв нефтепродуктами, в связи с чем, при расчете причиненного вреда следует применять наибольшую ставку платы за единицу объема древесины, поскольку это прямо предусмотрено пунктом 5 приложения № 4 Постановления № 273, устанавливающим таксы для исчисления размера ущерба при повреждении почв, которое является одним из видов лесонарушения. Наибольшей ставкой является ставка в размере 120 руб. 96 коп.

Обоснованность применения коэффициента 2 (категория защитности лесов) подтверждается выпиской из государственного лесного реестра № 86/006/13/201 от 10.07.2013 в отношении квартала 91 и 92 (т.1 л.д. 28) и письмами Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры от 24.12.2013 №14-ИСХ.8086 и от 25.12.2013 №14-Исх.-8103 (т.2 л.д. 32-36), согласно которым в квартале 91 расположены защитные леса.

Довод общества о необоснованном разделении общей площади загрязнения (7,709 га) на две составляющие (24 420 м2 и 52 670 м2) судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку, как следует из материалов дела, площадь загрязнения приходится на квартал 91 выделы: 28, 31, 36 и квартал 92 выделы: 40, 42, 45, 15, 16, 22 Юнг-Яхского участкового лесничества, ТО Нефтеюганское лесничество. Квартал 91 и квартал 92 относятся к разным категориям лесов (защитные и эксплуатационные), в связи с чем ущерб рассчитан исходя из отнесения данных участков к указанным категориям.

В квартале № 91 выделы: 28, 31, 96 площадь загрязнения участка составила 52 670 м2, в квартале № 91 выделы: 40, 42, 45, 15, 16, 22 площадь загрязнения участка составила 24 420 м2. Замеры площади загрязненного участка производились с помощью буссоли БГ-1 № 0696.

Таким образом, основания считать расчет ущерба неверным отсутствуют.

При этом, суд апелляционной инстанции отклоняет довод ООО «РН-Юганскнефтегаз» о том, что истцом необоснованно предъявлен к взысканию ущерб за вред лесам в отношении участков, расположенных в выделе 28, 31, 40, которые представляют собой трассу коммуникаций, выдел 42 - ЛЭП, а выдел 16 – болото, и не относятся к лесам.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления -вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно части 2 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской утверждена Лесоустроительная инструкция (Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»).

Пунктом 96 указанной инструкции предусмотрено, что на нелесных землях при таксации лесов образуются лесотаксационные выделы из следующих категорий:

- земли, не пригодные для выращивания леса без проведения специальных мелиоративных мероприятий;

- болота, скалы, гольцы, каменистые россыпи, пески, безлесные крутые склоны и другие неудобные земли;

- земли, занятые пашнями, сенокосами, пастбищами;

- земли, занятые лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линиями связи, трубопроводами и другими линейными объектами, торфоразработкой, усадьбами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции и другие земли.

Следовательно, то обстоятельство, что участки лесного фонда ТО - Нефтеюганское лесничество в кварталах: 91 (выделы: 28, 31) и 92 (выделы: 40, 42, 16) Юнг-Яхского участкового лесничества являются трассой коммуникаций, ЛЭП и болотом, не исключает того, что данные участки относятся к землям лесного фонда. Наличие произрастающих деревьев на участке не является единственным критерием определения понятия «лес».

Согласно выписке из государственного лесного реестра и таксационной характеристике, выделы: 28, 31, 36 в квартале № 91 и выделы: 40, 42, 45, 15, 16, 22 № 92 Юнг-Яхского участкового лесничества отнесены к защитным и эксплуатационным лесам. Следовательно, трасса коммуникаций, ЛЭП и болото, на которые произошло нефтезагрязнение, относится к землям лесного фонда.

Таким образом, ООО «РН-Юганскнефтегаз» причинен вред именно лесным почвам, как самостоятельному компоненту природной среды, и, соответственно, размер вреда должен рассчитываться в соответствии с Постановлением № 273 и Постановлением № 310.

На основании вышеизложенного, поскольку ответчиком не представлено доказательств добровольного возмещения причинённого вреда, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, удовлетворив требование Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о взыскании с ООО «РН-Юганскнефтегаз» 81 618 002 руб. ущерба.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба ООО «РН-Юганскнефтегаз» удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 АПК РФ, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.02.2014 по делу № А75-8935/2013 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова

Н.А. Шиндлер