Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2014 по делу n А70-6242/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

23 июня 2014 года

                                                 Дело №   А70-6242/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2014 года.

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём судебного заседания Кундос Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-883/2014) закрытого акционерного общества «Уральское ведомство электронных сообщений», (регистрационный номер 08АП-888/2014) открытого акционерного общества «МегаФон» и  (регистрационный номер 08АП-890/2014) общества с ограниченной ответственностью «Компания «Эрланг»  на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16 декабря 2013 года по делу № А70-6242/2013 (судья А. Н. Курындина), принятое по иску Администрации города Тюмени (ОГРН 1027200865284, ИНН 7201001092) к открытому акционерному обществу «МегаФон» (ОГРН 1027809169585, ИНН 7812014560), обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Эрланг» (ОГРН 1026602353359, ИНН 6658083247), обществу с ограниченной ответственностью «Зуммер» (ОГРН 1027200791925, ИНН 7203029103), закрытому акционерному обществу «Уральское ведомство электронных сообщений» (ОГРН 1026604960491, ИНН 6660014071), обществу с ограниченной ответственностью «Стройдом» (ОГРН 1067203348728, ИНН 7204102420), открытому акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации», обществу с ограниченной ответственностью «Эквант» (ОГРН 1037710010964, ИНН 7710456087), закрытому акционерному обществу «Урал - ТрансТелеКом», открытому акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» (ОГРН 1027700149124, ИНН 7740000076) об обязании демонтировать волоконно - оптические линии связи, проложенные на муниципальных опорах наружного освещения,

третьи лица - Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени (ОГРН 1027200867231, ИНН 7201000204), муниципальное казенное учреждение «Тюменской городское имущественное казначейство» (ОГРН 1027200826510, ИНН 7201001381),

при участии в судебном заседании:

от закрытого акционерного общества «Уральское ведомство электронных сообщений», общества с ограниченной ответственностью «Зуммер», общества с ограниченной ответственностью «Стройдом», открытого акционерного общества «Вымпел-Коммуникации», общества с ограниченной ответственностью «Эквант», закрытого акционерного общества «Урал - ТрансТелеКом», открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы», Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, муниципального казенного учреждения «Тюменской городское имущественное казначейство» – представители не явились, извещены; 

от открытого акционерного общества «МегаФон» – представитель Сизикова Н.А.  (паспорт, доверенность № 2/305-13 от 29.03.2013 сроком действия до 28.03.2016);

от общества с ограниченной ответственностью «Компания «Эрланг» – представитель Красных А.В. (паспорт, доверенность б/н от 01.04.2014 сроком действия один год);

от Администрации города Тюмени – представитель Севастьянова С.С.  (паспорт, доверенность № 118/14 от 26.12.2013 сроком действия до 31.12.2014);

установил:

Администрация города Тюмени (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к открытому акционерному обществу «Мегафон» (далее – ОАО «Мегафон») об обязании демонтировать волоконно-оптические линии связи (далее – ВОЛС), размещенные на муниципальных опорах наружного освещения, расположенных по улицам Осипенко, Пермякова, 50 лет Октября, Комсомольская, Челюскинцев, Первомайская, Ленина, Хохрякова, Советская, Мельникайте, 50 лет ВЛКСМ, Ямская, Молодежная, Трактовая участок от улицы Мира до улицы Червишевский тракт, Тульская, Республики города Тюмени, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, муниципальное казенное учреждение «Тюменской городское имущественное казначейство» (далее – МКУ «ТГИК»).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 21.06.2013 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А70-6242/2013.

Администрация города Тюмени обратилась в Арбитражный суд Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Эрланг» (далее – ООО «Компания «Эрланг») об обязании демонтировать ВОЛС, размещенные на муниципальных опорах наружного освещения, расположенных по улицам Осипенко, Пермякова, 50 лет Октября, Комсомольская, Челюскинцев, Первомайская, Ленина, Хохрякова, Советская, Мельникайте, 50 лет ВЛКСМ, Ямская, Молодежная, Трактовая участок от улицы Мира до улицы Червишевский тракт города Тюмени.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 21.06.2013 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А70-6524/2013.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 12.09.2012 указанные дела объединены в одно производство, делу присвоен номер А70-6242/2013.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 25.09.2013 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «Зуммер» (далее - ООО «Зуммер»), закрытое акционерное общество «Уральское ведомство электронных сообщений» (далее – ЗАО «Уральское ведомство электронных сообщений»), общество с ограниченной ответственностью «Стройдом» (далее - ООО «Стройдом»), открытое акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» (далее - ОАО «Вымпел-Коммуникации»), общество с ограниченной ответственностью «Эквант» (далее - ООО «Эквант»), закрытое акционерное общество «Урал-ТрансТелеКом» (далее - ЗАО «Урал-ТрансТелеКом»), открытое акционерное общество «Мобильные телесистемы» (далее -ОАО «Мобильные телесистемы»).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.12.2013 по делу № А70-6242/2013 исковые требования удовлетворены частично, суд обязал:

-  ООО «Компания «Эрланг», ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ЗАО «Урал - ТрансТелеКом»,  ОАО «Мобильные телесистемы» демонтировать волоконно-оптические кабели связи с опор наружного освещения, расположенных по ул. Осипенко в городе Тюмени;

- ООО «Компания «Эрланг», ОАО «Мегафон», ЗАО «Урал - ТрансТелеКом», ОАО «Мобильные телесистемы», ЗАО «Уральское ведомство электронных сообщений» демонтировать волоконно-оптические кабели связи с опор наружного освещения, расположенных по ул. 50 лет Октября в городе Тюмени;

- ООО «Компания «Эрланг», ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «Мобильные телесистемы», ЗАО «Урал - ТрансТелеКом», ООО «Зуммер» демонтировать волоконно-оптические кабели связи с опор наружного освещения, расположенных по ул. Пермякова в городе Тюмени;

- ООО «Компания «Эрланг», ОАО «Мегафон» демонтировать волоконно-оптические кабели связи с опор наружного освещения, расположенных по ул. Республики, Челюскинцев, Хохрякова, Советская, Ямская в городе Тюмени;

- ООО «Компания «Эрланг», ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «Мобильные телесистемы» демонтировать волоконно-оптические кабели связи с опор наружного освещения, расположенных  по ул. Первомайской в городе Тюмени;

- ООО «Компания «Эрланг», ОАО «Мегафон», ОАО «Мобильные   телесистемы» демонтировать волоконно-оптические кабели связи с опор наружного освещения, расположенных   по   ул.   Ленина   в   городе   Тюмени;

-  ООО «Компания «Эрланг», ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ООО «Эквант», ООО «Зуммер» демонтировать волоконно-оптические кабели связи с опор наружного освещения, расположенных  по ул. 50 лет ВЛКСМ в городе Тюмени;

- ООО «Компания «Эрланг», ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ООО «Эквант» демонтировать волоконно-оптические кабели связи с опор наружного освещения, расположенных по ул. Мельникайте в городе Тюмени.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С ООО «Компания «Эрланг», ОАО «Мегафон», ЗАО «Урал - ТрансТелеКом», ОАО «Мобильные телесистемы», ЗАО «Уральское ведомство электронных сообщений», ООО «Зуммер», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ООО «Эквант» в доход федерального бюджета взыскано по 4 000 руб. государственной пошлины.

Возражая против принятого судебного акта, ЗАО «Уральское ведомство электронных сообщений» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.12.2013 по делу № А70-6242/2013 отменить в части удовлетворения исковых требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объёме.

В обоснование апелляционной жалобы ЗАО «Уральское ведомство электронных сообщений» указывает, что не имеет в собственности  волоконно-оптические линии в городе Тюмени и Тюменской области.

Также не соглашаясь с принятым судебным актом в части удовлетворения исковых требований, ОАО «Мегафон» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.12.2013 по делу № А70-6242/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы ОАО «Мегафон» указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, в связи с принятием судебного акта о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в  деле.

 Считает, что имелись правовые основания для привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры города Тюмени, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав потребителей, Федеральной антимонопольной службы России и общества с ограниченной ответственностью «Тюменская городская телекоммуникационная сеть».

Полагает необоснованным отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до  вступления в законную силу решения по делу № А40-99829/2013.

Утверждает, что судом первой инстанции в нарушение статьи 65 АПК РФ неверно распределено бремя доказывания, поскольку, по мнению подателя жалобы, обязанность представить доказательства,  что на спорных улицах  установлены не только опоры контактной сети троллейбусов, лежит на истце.

Считает акт осмотра линейно-кабельного сооружения ненадлежащим доказательством по настоящему делу.

ООО «Компания «Эрланг» также обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.12.2013 по делу № А70-6242/2013 отменить в части удовлетворения исковых требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объёме.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Компания «Эрланг» указывает, что размещало спорные ВОЛС на законных основаниях в рамках договоров № 02/08-ВОЛС  от 21.02.2008 и № 02-0/ВОЛС/159-ВОЛС от 01.10.2008, заключённых с обществом с ограниченной ответственностью «Стройдом», а также на основании договора № 091 от 01.10.2012 с  открытым акционерным обществом «Тюменское троллейбусное предприятие».

Ссылается на то, что истец не представил доказательств того, что размещение ответчиком линии связи на опорах создает препятствия для истца.

Определениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014, 04.03.2014 и от 05.03.2014 указанные апелляционные жалобы ЗАО «Уральское ведомство электронных сообщений», ОАО «Мегафон» и ООО «Компания «Эрланг» приняты к производству, назначены к рассмотрению в судебном заседании на 05.05.2014 на 13 час. 45 мин.

До начала судебного заседания от ОАО «Мегафон» поступили дополнения к апелляционной жалобе, в которых ответчик указывает на то, что судом первой инстанции на момент принятия обжалуемого судебного акта не был разрешен вопрос о принятии к рассмотрению встречного иска  ОАО «Мегафон» к Администрации города Тюмени.

От  Администрации города Тюмени  поступили письменные отзывы на апелляционные жалобы, в которых истец просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

МКУ «ТГИК» в письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Мегафон» и дополнения к ней просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ЗАО «Уральское ведомство электронных сообщений», ООО «Зуммер»,  ООО «Стройдом», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ООО «Эквант», ЗАО «Урал - ТрансТелеКом», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени,  МКУ «ТГИК», надлежащим образом извещённые в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд счёл возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие неявившихся участников процесса.

 В заседании суда апелляционной интенции, состоявшемся 05.05.2014, представителем Администрации города Тюмени заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копий  следующих документов: представления  прокуратуры Тюменской области от 23.10.2013 № 7-15-2013 об устранении нарушений закона, а также экспертного заключения № 35-12.2013/09 от 27.08.2013.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 268 АПК РФ, а также пунктом 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009, суд апелляционной инстанции полагает необходимым для  объективного рассмотрения дела, что соответствует целям судебного разбирательства, оценить представленные истцом доказательства в рамках рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с чем, приобщить указанные выше документы к материалам дела, при этом процессуальных нарушений прав лиц, участвующих в деле, приобщением дополнительных доказательств суд не усматривает.

Определением (протокольным) Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 рассмотрение апелляционных жалоб в судебном заседании отложено на 27.05.2014 на 17 час. 30 мин.

Определением (протокольным) Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 рассмотрение апелляционных жалоб в судебном заседании отложено на 17.06.2014 на 16 час. 30 мин.

До начала судебного