Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А70-12414/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

20 июня 2014 года

                                                      Дело № А70-12414/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 июня 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Золотовой Л.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3555/2014) Тюменской таможни на решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.02.2014 по делу № А70-12414/2013 (судья Соловьев К.Л.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Авиационная транспортная компания «Ямал» (ОГРН 1028900507305, ИНН 8901008031) к Тюменской таможне о признании незаконными решения от 20.09.2013 и действий таможенного органа,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Тюменской таможни – Савина Елена Николаевна по доверенности № 81/2043 от 11.06.2014 (личность представителя установлена на основании служебного удостоверения); Смоляк Ольга Анатольевна по доверенности № 126/4066 от 30.12.2013 (личность представителя установлена на основании служебного удостоверения);

от открытого акционерного общества «Авиационная транспортная компания «Ямал» - Бычков Дмитрий Валерьевич по доверенности № 85 от 09.12.2013 (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

установил:

открытое акционерное общество Авиационная транспортная компания «Ямал»  (далее – ОАО «АТК «Ямал», заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Тюменской таможне (далее также – таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными решения от 20.09.2013г. о корректировке таможенной стоимости товаров по таможенной декларации №№10503020/090113/0000023 и действий таможенного органа, выразившихся в осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров по таможенной декларации №№10503020/090113/0000023, совершённых 09.10.2013г. по адресу г. Тюмень, ул. Холодильная, 58а.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.02.2014 по делу № А70-12414/2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, с чем заинтересованное лицо не согласилось, обжаловав решение в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено, что 09.01.2013 заявителем на таможенный пост Аэропорт Рощино Тюменской таможни была подана электронная декларация на товары №10503020/090113/0000023, в которой заявлен к таможенному декларированию товар - гражданское воздушное судно Боинг 737-500, бортовой номер VQ-BAB, заводской серийный номер 28565, 1997 года выпуска, бывшее в эксплуатации, с массой пустого снаряжающего аппарата 31937 кг, количество посадочных кресел 132, двигатели тип CF М56-ЗС-1 №858734, изготовитель: The BOEING company. Товарный знак отсутствует. Данное воздушное судно было помещено под таможенную процедуру временного ввоза (графа 1 ДТ, Классификатор видов таможенных процедур, утверждённый Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010г. №378).

Таможенная стоимость товара, представленного при таможенном декларировании определена и заявлена обществом в соответствии со статьёй 10 Соглашения между правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) по резервному методу (графа 6 ДТС-2 от 09.01.2013г., графа 6 ДТ) на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (графа 45 ДТ, первый подраздел графы 43 ДТ, декларация таможенной стоимости по форме ДТС-2 от 09.01.2013г.). В структуру таможенной стоимости товара согласно сведениям ДТС-2 от 09.01.2013г., заявленным обществом, включены:

цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары в размере 10500000 долларов США, согласно сведениям «графы 11(a)» формы ДТС-2 от 09.01.2013г. (т.е. 318913350 рублей по курсу доллара США 30,3727 рублей согласно сведениям «графы 12» формы ДТС-2 от 09.01.2013г.) (т.2л.д.16);

расходы по перевозке (транспортировке) товара до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза (г. Тюмень) в размере 1122989,76 рублей согласно сведениям «графы 17» формы ДТС-2 от 09.01.2013г.;

расходы на страхование в размере 246504,83 рубля согласно сведениям «графы 19» формы ДТС-2 от 09.01.2013г.

Таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 320282844,59 рубля (графа 45 ДТ), т.е. 10545089,65 долларов США по курсу (30,3727 рублей), указанному в графе 23 ДТ (т.2л.д.12).

При таможенном декларировании товара обществом представлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость:

инвойс без номера от 26.10.2010г. с указанием стоимости товара 10500000 долларов США (т.2л.д.22);

справка о сумме страхования №286 от 29.12.2012г. с указанием суммы страхования 8116 долларов США (246504,83 рубля по курсу доллара США в 30,3727 рублей);

справка о стоимости перелета №489 от 29.12.2012г. с указанием суммы 1122 989,76 рублей (графа 44 ДТ, графа 8 ДТС-2 от 09.01.2013г.).

Временный ввоз разрешён до 02.11.2016г. с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей (графа «А» ДТ). 10.01.2013г. осуществлён условный выпуск товара.

Учитывая отсутствие фактической продажи воздушного судна для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и отсутствие ценовой информации для применения методов с 1 по 5, предусмотренных статьями 4 - 9 Соглашения, таможенная стоимость воздушного судна при подаче, таможенной декларации №10503020/090113/0000023 определялась обществом по резервному методу, определённому в статье 10 Соглашения.

В период с 13.06.2013 по 20.09.2013 должностными лицами Тюменской таможни была проведена камеральная таможенная проверка в отношении заявителя по вопросам таможенного декларирования воздушного судна по указанной таможенной декларации.

Результаты проверки оформлены актом от 20.09.2013г. №10503000/400/200913/А0019 (т.1л.д.19-29), в котором таможенным органом сделан вывод о занижении обществом таможенной стоимости воздушного судна на сумму 45559050 рублей.

Данный вывод основан на том, что при декларировании товара таможенному органу был представлен инвойс без номера от 26.10.2010 с указанием недостоверной цены товара (10500000 долларов США), поскольку собственником спорного воздушного судна лизингодателем - LIFT RS Brasil LLC в таможенный орган были представлены оригиналы инвойсов от 07.10.2008г., от 12.11.2010 года с указанием другой цены товара в 12000000 долларов США.

В результате заинтересованным лицом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 20.09.2013 (т.1л.д.30-34) и действия по корректировке таможенной стоимости товаров по таможенной декларации №№10503020/090113/0000023, оспариваемые в рамках настоящего судебного процесса.

Признавая оспариваемое решение и действия таможенного органа незаконными, судом первой инстанции руководствовался выводами об отсутствии оснований для корректировки таможенной стоимости, в том числе оснований для принятия в качестве таможенной стоимости самолета в размере 12 000 000 долларов США, определенной в инвойсах от 07.10.2008, от 12.11.2010.

Суд указал, что проформы-инвойс от 07.10.2008, от 12.11.2010, определяющие стоимость товара в размере 12000000 долларов США, указывают на стоимость с учётом страховки в случае утраты (гибели) воздушного судна.

При этом, суд учел, что спорное воздушное судно ранее уже ввозилось на таможенную территорию Российской Федерации и Таможенного союза: 14.11.2008 - по таможенной декларации №10002010/141108/0029395, таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни; 02.11.2010 по таможенной декларации №10506020/021110/0000072, Салехардский таможенный пост Ямало-Ненецкой таможни, таможенная стоимость воздушного судна была определена в размере 323315979,25 рублей (10506209,15 долларов США) с учётом произведённого технического ремонта и обслуживания.

Решениями таможенных органов также была откорректирована таможенная стоимость воздушного судна в сторону увеличения, основанием к чему послужили аналогичные выводы, однако судебными актами Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа при рассмотрении дел №А81-1530/2012 и №А81-2860/2013 корректировка таможенной стоимости признана незаконной. Обстоятельства, установленные в рамках названных арбитражных дел, были приняты судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела в качестве не подлежащих доказыванию и свидетельствующих о незаконности изменения таможенной стоимости.

В апелляционной жалобе Тюменская таможня, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалованного судебного решения, просит отменить его и отказать в удовлетворении требований заявителя. По мнению подателя жалобы, обстоятельства принятия оспариваемого ненормативного правового акта отличаются от обстоятельств, которые были положены в основу решений о корректировке таможенной стоимости, принятых по результатам камеральных проверок иных таможенных деклараций иными таможенными органами. Также не имеется преюдициальных обстоятельств для рассмотрения настоящего арбитражного спора по отношению к судебным актам по арбитражным делам №А81-1530/2012 и №А81-2860/2013.

Таможенный орган считает, что таможенная стоимость была определена заявителем на основании недействительных документов с указанием недостоверной стоимости товара.

ОАО «АТК «Ямал» согласно представленному отзыву считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению. Приводит доводы об отсутствии оснований для корректировки таможенной стоимости, заявленной обществом на основании надлежащих документов.

Судебное заседание апелляционного суда проведено при участии представителей сторон, соответственно поддержавших изложенные выше довод и возражения.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу статьи 67 ТК ТС по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 ТК ТС, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

В свою очередь статья 68 ТК ТС определяет, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров декларант осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объёме, исчисленные с учётом скорректированных сведений.

В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчёт подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом.

Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с Соглашением между правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», основанном на принципах и общих правилах, установленных статьёй VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьёй 10 настоящего Соглашения.

Статья 6 Соглашения определяет следующее: в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии