Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А70-12573/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 июня 2014 года

                                               Дело №   А70-12573/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  03 июня 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июня 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудриной Е.Н.,

судей  Рожкова Д.Г., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лепёхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2949/2014) общества с ограниченной ответственностью «Тюменьнефтегазспецстрой» на решение  Арбитражного суда Тюменской области от 19 февраля 2014 года по делу № А70-12573/2013 (судья Максимова Н.Я.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Тюменьнефтегазспецстрой» (ОГРН 1097232019752, ИНН 7204145751) к государственному казённому учреждению Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» (ОГРН 1087232006080, ИНН 7203212123) о расторжении контракта и взыскании 302604 руб. 79 коп.,  

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Тюменьнефтегазспецстрой» - представитель  Богатенкова О.В. по доверенности № 2 от 20.02.2014 сроком действия 1 год,

от государственного казённого учреждения Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» - представитель не явился,

установил:

общества с ограниченной ответственностью «Тюменьнефтегазспецстрой» (далее - ООО «ТНГСС», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к государственному казенному учреждению Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» (далее – ГКУ ТО «ДКХС», ответчик) о расторжении государственного контракта № 27-ПИР-10 от 12.10.2010 и о взыскании 302 604 руб. 79 коп., в том числе: 292 743 руб. 30 коп. основного долга, 9 861 руб. 49 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.02.2014 по делу № А70-12573/2013 в удовлетворении исковых требований отказано. С ООО «ТНГСС» в доход бюджета РФ взыскано 9 108 руб. 27 коп. госпошлины.

Возражая против принятого судом решения, ООО «ТНГСС» в апелляционной жалобе просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права. При этом истец указывает, что ООО «ТНГСС» устранило выявленные при проведении государственной экспертизы недостатки, однако получение положительного заключения экспертизы невозможно, так как в техническое задание ГКУ ТО «ДКХС» не включены необходимые разделы. Поскольку именно заказчик не согласовал выполнение дополнительных работ по контракту, вина неисполнения обязательств в срок лежит на нём.

К апелляционной жалобе ООО «ТНГСС» приложены дополнительные доказательства - копии писем от 26.01.2011 №31, от 11.10.2011 №370, от 07.11.2011 №405, от 18.10.2011 №6144, от 11.03.2013 №45, от 24.09.2013 №153.

ГКУ ТО «ДКХС» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в него не обеспечили.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между ГКУ ТО «ДКХС» (заказчик) и ООО «ТНГСС» (изыскатель) заключен государственный контракт на выполнение проектных работ № 27-ПИР-10 от 12.10.2010, по условиям которого заказчик поручил, а исполнитель обязался разработать проектную документацию, включая сбор исходных данных, изыскания, согласования, разработку и корректировку (по результатам экспертизы) проектной документации по объекту: «Капитальный ремонт плотины с комплексом ГТС на р.Емец в с.Ражево Голышмановского района Тюменской области» (л.д. 14-18).

В пункте 3.1 контракта стороны согласовали срок выполнения работ: выполнение работ – 4 месяца с даты заключения контракта, получение заключения экспертизы - 3 месяца с даты предоставления ПД заказчику.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта включает стоимость выполняемых подрядчиком работ, а также затраты по оформлению в компетентных органах необходимых документов, и составляет 975 781 руб., в том числе НДС (18%). Цена контракта включает в себя все затраты, связанные с выполнением работ по контракту. Стоимость работ, подлежащих оплате в 2010 году, составляет 975 781 руб., в том числе НДС (18%). Стоимость работ, подлежащих оплате в последующие годы, оформляется дополнительным соглашением к государственному контракту в соответствии с объемом средств областного бюджета, выделенных для финансирования работ по объекту.

Пунктом 4.2 контракта установлено, что расчеты за выполненные работы осуществляются заказчиком по факту выполнения в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями после проверки проектной документации согласно выполненному этапу работ на основании предоставленных актов приемки выполненных работ, исполнительных смет и счетов-фактур в течение 10 рабочих дней с момента их подписания заказчиком, но не более 70% от цены контракта.

Согласно пункту 4.3 контракта окончательные расчеты за выполненные работы за вычетом промежуточных платежей осуществляются заказчиком после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на основании акта сверки, предоставленных подрядчиком актов приемки выполненных работ, исполнительных смет и счетов-фактур, в течение 30 рабочих дней с момента представления заказчику соответствующих документов.

Контракт на выполнение проектных работ № 27-ПИР-10 от 12.10.2010 вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами всех своих обязательств.

По подписанному обеими сторонами и скрепленному оттисками их круглых печатей акту от 29.12.2011 №1 ООО «ТНГСС» передало ГКУ ТО «ДКХС» проектную документацию, выполненную по контракту на выполнение проектных работ № 27-ПИР-10 от 12.10.2010, включающую инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания, инженерно-гидрометеорологические изыскания, инженерно-экологические изыскания, проектную документацию. Проектная документация принята для дальнейшей передачи на государственную экспертизу, стоимость работ составляет 975 781 руб. с учетом НДС (18%). Качество проектной документации считать подтвержденным после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (л.д. 26).

По результатам проведенной государственной экспертизы государственным автономным учреждением Тюменской области «Управление государственной экспертизы проектной документации» дано отрицательное заключение от 27.12.2012 №72-3-4-0308-12 (л.д. 36-39).

Данное заключение направлено в адрес ООО «ТНГСС» сопроводительным письмом от 11.01.2013 № 47, в котором ГКУ ТО «ДКХС» просило представить ответы на замечания (л.д. 35).

Как указал истец, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации невозможно получить в связи с тем, что ООО «ТНГСС» выполнены все виды работ, предусмотренные в техническом задании, являющемся приложением к государственному контракту, однако в техническое задание ГКУ ТО «ДКХС» не включены разделы, без выполнения которых в силу Постановления Правительства РФ №87 от 16.02.2008 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» государственное автономное учреждение Тюменской области «Управление государственной экспертизы проектной документации» положительное заключение государственной экспертизы выдать не может. В связи с этим претензионным письмом от 24.09.2013 №153 истец потребовал подписать соглашение о расторжении контракта на выполнение проектных работ № 27-ПИР-10 от 12.10.2010 и оплатить выполненные работы в полном объеме (л.д. 69-71).

Поскольку выполненные ООО «ТНГСС» проектно-изыскательские работы ответчиком не оплачены в полном объеме (задолженность составляет 292 743 руб. 30 коп.), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования ООО «ТНГСС» являются необоснованными и в их удовлетворении судом первой инстанции правильно отказано, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

На основании пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать её частями после завершения отдельных этапов работ (статья 762 ГК РФ).

Таким образом, обязательства заказчика по оплате работ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ возникают после завершения работ, если иное не предусмотрено условиями договора.

Согласно части 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.

В силу части 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора, что означает свободный выбор стороны договора, условий договора, волеизъявления на его заключение на определенных сторонами условий. Данный выбор является исключительной прерогативой субъекта гражданских правоотношений.

При этом, участники гражданского оборота, являясь субъектами предпринимательской деятельности, имеющей рисковый характер, должны действовать добросовестно, с должной степенью заботливости и осмотрительности.

Пунктом 1.1 контракта предусмотрено, что исполнитель обязался разработать проектную документацию, включая сбор исходных данных, изыскания, согласования, разработку и корректировку (по результатам экспертизы) проектной документации по объекту: «Капитальный ремонт плотины с комплексом ГТС на р.Емец в с.Ражево Голышмановского района Тюменской области».

Заданием на проектирование предусмотрена обязанность подрядчика обеспечить сопровождение проектной документации в ГАУ ТО «УГЭПД» (сдача, снятие замечаний и получение положительного заключения в срок согласно Постановлению Правительства РФ от 05.03.2007 №145).

Пунктом 4.2 контракта установлено, что расчеты за выполненные работы осуществляются заказчиком по факту выполнения в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями после проверки проектной документации согласно выполненному этапу работ на основании предоставленных актов приемки выполненных работ, исполнительных смет и счетов-фактур в течение 10 рабочих дней с момента их подписания заказчиком, но не более 70% от цены контракта.

Согласно пункту 4.3 контракта окончательные расчеты за выполненные работы за вычетом промежуточных платежей осуществляются заказчиком после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на основании акта сверки, предоставленных подрядчиком актов приемки выполненных работ, исполнительных смет и счетов-фактур, в течение 30 рабочих дней с момента представления заказчику соответствующих документов.

Подписанием договора в данной редакции пунктов 4.2.6 и 4.2.7 стороны реализовали взаимную волю и договоренность по поводу оплаты выполненных работ при наступлении указанного выше события - получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В статье 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением