Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу n А75-11797/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как указано ранее налоговый орган не оспаривает сумму, возможность взыскания которой утрачена.

Следовательно, задолженность, на наличие которой указывает налоговый орган, у налогоплательщика имеется, но указание на нее в справке без ссылки на то, что возможность принудительного взыскания утрачена налоговым органом, противоречит принципу соблюдения баланса частных и публичных интересов. Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 01.09.2009 № 4381/09.

Действия налогового органа по представлению неполной информации о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, а именно – по отражению сведений о суммах пени и штрафов без указания на невозможность их взысканию, не соответствуют Налоговому кодексу Российской Федерации и нарушают права и законные интересы налогоплательщика в сфере экономической деятельности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам с отражением указанной задолженности по налогам, пени и штрафам, как невозможных ко взысканию.

Решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на налоговый орган.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворить частично. Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.02.2014 по делу № А75-11797/2013 изменить, изложив его в следующей редакции:

«Заявленные требования Открытого акционерного общества «Сургутгазстрой» удовлетворить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, выразившиеся в отражении в справке № 11711 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 23.10.2013 сведений о неисполненной обязанности по уплате:

- пени по налогу на добавленную стоимость в размере 332 702 рублей 69 копеек;

- штрафу по налогу на добавленную стоимость в размере 741 451 рублей;

- задолженности по процентам за пользование бюджетными средствами по налогу на добавленную стоимость в размере 63 084 рублей;

- пени по налогу на пользователей автодорог в размере 800 095 рублей 45 копеек;

- пени в фонд занятости в размере 64 572 рублей 88 копеек;

- пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в размере 6 052 рубля 89 копеек, без указания на утрату возможности взыскания указанных сумм.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам с отражением указанной задолженности по налогам, пени и штрафам, как невозможных ко взысканию.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу открытого акционерного общества «Сургутгазстрой» 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлине.».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

А.Н. Лотов

О.А. Сидоренко