Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 по делу n А81-3204/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 апреля 2014 года

                                                        Дело №   А81-3204/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  15 апреля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 апреля 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Веревкина А.В., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1584/2014) Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа на решение  Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2013 года по делу № А81-3204/2013 (судья Максимова О.В.) по иску муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард (ИНН 8901008521, ОГРН 1028900507240) к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901018311, ОГРН 1068901011068), Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901017357, ОГРН 1058900022675), акционерной компании «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети» (ИНН 9909050372) о взыскании 7 133 374 руб. 15 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет иска, государственного казённого учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН 8901017526 ОГРН 1068901000926), государственного казённого учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Дирекция по учёту и содержанию казённого имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН 8901000032 ОГРН 1028900510320),

при участии в судебном заседании представителей: 

от Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа –не явился, извещен;

от муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард – не явился, извещено;

от Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа  – не явился, извещен;

от акционерной компании «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети» – не явился, извещен;

от государственного казённого учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Дирекция по учёту и содержанию казённого имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» – не явился, извещено;

от государственного казённого учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» – не явился, извещено,

установил:

Муниципальное предприятие «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард (далее – МП «Салехардэнерго» МО г. Салехард) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент строительства и жилищной политики) и к Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент имущественных отношений) о взыскании задолженности в размере 7 150 247 руб. 34 коп. за потреблённые в период с 28.06.2012 по 31.05.2013 энергоресурсы по зданию арбитражного суда.

Определением суда от 10.09.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены государственное казённое учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – ГКУ ЯНАО «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО»), государственное казённое учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Дирекция по учёту и содержанию казённого имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - ГКУ ЯНАО «Дирекция по учёту и содержанию казённого имущества ЯНАО») и акционерная компания «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети» (далее - АК «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети»).

Определением суда от 07.10.2013 АК «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети» привлечена соответчиком по делу.

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неоднократно заявлял об уточнении исковых требований, в окончательном варианте просил взыскать с ответчиков 7 133 374 руб. 15 коп. задолженности за поставленную на здание по адресу: г. Салехард, ул. Республики, 102, электроэнергию, в том числе: с АК «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети» - 559 406 руб. 28 коп. за период с 28.06.2012 по 10.08.2012, с Департамента строительства и жилищной политики - 892 697 руб. 47 коп. за период с 11.08.2012 по 27.09.2012, с Департамента имущественных отношений - 5 681 270 руб. 40 коп. за период с 28.09.2012 по 31.05.2013.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2013 года по делу № А81-3204/2013 исковые требования МП «Салехардэнерго» МО г. Салехард удовлетворены. С АК «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет        Аноним Ширкети» в пользу МП «Салехардэнерго» МО г. Салехард взыскана задолженность за потреблённые энергоресурсы в размере 559 406 руб. 28 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 4 600 руб. 71 коп. С Департамента строительства и жилищной политики за счёт казны Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу МП «Салехардэнерго» МО г. Салехард взыскана задолженность за потреблённые энергоресурсы в размере 892 697 руб. 47 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 7 341 руб. 79 коп. С Департамента имущественных отношений за счёт казны Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу МП «Салехардэнерго» МО г. Салехард взыскана задолженность за потреблённые энергоресурсы в размере 5 681 270 руб. 40 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 46 724 руб. 37 коп. МП «Салехардэнерго» МО г. Салехард из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 84 руб. 37 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания с Департамента имущественных отношений за счёт казны Ямало-Ненецкого     автономного     округа     в     пользу     МП «Салехардэнерго» МО г. Салехард задолженности в размере 5 681 270 руб. 40 коп. и расходов по уплате госпошлины в размере 46 724 руб. 37 коп. В апелляционной жалобе ответчик указывает, что обязанность по заключению договоров с энергоснабжающей организацией и несение расходов за потребленные в здании ресурсы должна быть возложена на ГКУ ЯНАО «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО».

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ГКУ ЯНАО «Дирекция по учёту и содержанию казённого имущества ЯНАО» считает доводы апелляционной жалобы обоснованными.

В заседание суда апелляционной инстанции представители сторон и третьих лиц не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От МП «Салехардэнерго» МО г. Салехард поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ  судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», отсутствие в судебном заседании лиц, извещённых надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Возражений по данному обстоятельству лица, участвующие в деле, не представили.

В связи с чем настоящее дело повторно рассматривается судом апелляционной инстанции только по доводам апелляционной жалобы Департамента имущественных отношений, и выйти за пределы заявленных доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не вправе.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как  следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик - Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО, являлся государственным заказчиком по строительству объекта «Административное здание по улице Республики, г. Салехард», в том числе: проектно-изыскательные работы», присоединенного к сетям электроснабжения и теплоснабжения.

Между АК «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети» (подрядчик) и ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» (государственный заказчик) 19.12.2011 заключён государственный контракт № 0190200000311003309-0166588-02 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Административное здание по ул. Республики, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы».

По условиям контракта подрядчик обязался в установленный контрактом срок выполнить в соответствии с техническим заданием государственного заказчика полный комплекс работ по строительству объекта, предусмотренный сметами на строительство объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 4.2.9 контракта подрядчик производит оплату всех потребленных энерго-, водо-, тепло- и других ресурсов для нужд выполнения работ на объекте, а также платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов (экологические платежи).

Согласно пункту 16.1 контракта контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до момента исполнения сторонами принятых на себя обязательств.

Во исполнение государственного контракта АК «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети» осуществило строительство административного здания по ул. Республики, г. Салехард.

Комиссия в составе представителя государственного заказчика – Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, представителя заказчика-застройщика -ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО», и представителя генерального подрядчика – фирмы «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети» произвела приёмку законченного строительством объекта – «Административное здание по улице Республики, г. Салехард, в том числе ПИР», о чём составлен акт приёмки, датируемый 10 августа 2012 года (копия акта, представленная ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО»).

Указанный объект строительства передан от генерального подрядчика государственному заказчику – Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО, а также заказчику-застройщику - ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО».

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» 13.08.2012.

Право собственности Ямало-Ненецкого автономного округа на «Административное здание по улице Республики, город Салехард» по адресу г. Салехард, ул. Республики, 102, зарегистрировано 27.09.2012.

Приказом Департамента имущественных отношений ЯНАО от 18.01.2013 № 26 «Административное здание по улице Республики, город Салехард» принято в состав казны Ямало-Ненецкого автономного округа. Передача указанного объекта из ведения ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» в ведение ГКУ «Дирекция по учёту и содержанию казённого имущества ЯНАО» состоялась 31.05.2013.

Договором безвозмездного пользования от 31.05.2013 объект недвижимости государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа -«Административное здание по улице Республики, город Салехард, в том числе ПИР», расположенный по адресу г. Салехард, ул. Республики, 102, передан в безвозмездное пользование Арбитражного суда ЯНАО. Договор вступил в силу с 01.06.2013.

Поставку энергоресурсов на объект строительства «Административное здание по ул. Республики, г. Салехард» по договору с АК «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети» осуществляло МП «Салехардэнерго» МО г. Салехард.

АК «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети» произвела оплату потреблённых энергоресурсов за весь период строительства по 27.06.2012.

По расчётам истца, произведённым на основании показаний приборов учёта, на нужды здания за период с 28.06.2012 по 31.05.2013 фактически потреблено энергоресурсов на общую сумму 7 133 374 руб. 15 коп. Количество и стоимость потреблённых энергоресурсов сторонами не оспаривается.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика -Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, как балансодержателя, заказчика строительства, было направлено требование № 1951-ОР от 11.03.2013 об оплате задолженности за коммунальные ресурсы, фактически отпущенные на объект: Арбитражный суд ЯНАО по ул. Республики, г. Салехард.

Претензии об оплате задолженности за коммунальные ресурсы, фактически отпущенные на указанный объект, также направлены Департаменту имущественных отношений ЯНАО (№ 606а от 10.06.2013) и Департаменту строительства и жилищной политики (№ 598а от 06.06.2013).

Указанные претензии оставлены ответчиками без ответа.

Поскольку оказанные в период с 28.06.2012 по 31.05.2013 коммунальные услуги оплачены не были, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав условия пунктов 4.2.9