Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 по делу n А70-11131/2013. Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 апреля 2014 года

                                                      Дело №   А70-11131/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  10 апреля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 апреля 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шиндлер Н.А.,

судей  Золотовой Л.А., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-838/2114) Алексеева Владислава Сергеевича, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-839/2014) Багавиева Рамила Калимулловича, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-841/2014) Павлинского Бориса Сергеевича, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-843/2014) Храмова Александра Николаевича, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-844/2014) закрытого акционерного общества Проектно-строительная фирма «Стар» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.12.2013 по делу № А70-11131/2013 (судья Бадрызлова М.М.)

по заявлению закрытого акционерного общества Проектно-строительная фирма «Стар» (ОГРН 1027200774017, ИНН 7203056837)

к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (ОГРН  1057200738792, ИНН  7202138460)

3-и лица: 1) Куртев Георгий Емельянович, 2) Поситко Людмила Викторовна, 3)  Товарищество собственников жилья «Озерные аркады»

о признании незаконным отказа от 13.08.2013 № 1308/3 018/14-1 в продлении срока аренды на один год и прекращении договора аренды от 29.12.2004 № 23-20/639 земельного участка с кадастровым номером 72:23:0430002:300, об обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Алексеева Владислава Сергеевича - Шепелевич Дмитрий Григорьевич (паспорт, по доверенности № 72 АА 0680214 от 09.04.2014 сроком действия один год);

от Павлинского Бориса Сергеевича – Шепелевич Дмитрий Григорьевич (паспорт, по доверенности № 72 АА 0680214 от 09.04.2014 сроком действия один год);

от Багавиева Рамила Калимулловича – Шепелевич Дмитрий Григорьевич (паспорт, по доверенности № 72 АА 0680214 от 09.04.2014 сроком действия один год);

от закрытого акционерного общества Проектно-строительная фирма «Стар» - Иванова Юлия Геннадьевна (паспорт, по доверенности б/н от 31.12.2013 сроком действия один год); Шепелевич Дмитрий Григорьевич (паспорт, по доверенности № б/н от 09.04.2014 сроком действия до 30.04.2014);

от Храмова Александра Николаевича - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Департамента имущественных отношений Тюменской области – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Куртева Георгия Емельяновича – Куртев Георгий Емельянович (по паспорту)

от Поситко Людмилы Викторовны – Бартвина Л.А. (по доверенности от 10.04.2014)

от товарищества собственников жилья «Озерные аркады» - Ксилифонкин В.Н. (по протоколу от 04.03.2014); Саратова Н.Ф. (по доверенности от 12.03.2014),

установил:

закрытое акционерное общество Проектно-строительная фирма «Стар» (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее по тексту - Департамент) о признании незаконным отказа от 13.08.2013 № 1308/3 018/14-1 в продлении срока аренды на один год и прекращении договора аренды от 29.12.2004 № 23-20/639 земельного участка с кадастровым номером 72:23:0430002:300; об обязании немедленно с момента вступления в законную силу судебного акта принять решение о продлении срока аренды по договору от 29.12.2004 № 23-20/639 на один год и в течение 3-х рабочих дней с момента принятия такого решения выдать ЗАО Проектно-строительная фирма «Стар» ОГРН 1027200774017 решение о продлении срока аренды по договору от 29.12.2004 № 23-20/639 на один год и соглашение о продлении срока аренды по договору от 29.12.2004 № 23-20/639 сроком на один год.

Определением от 14.11.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Куртев Георгий Емельянович, Поситко Людмила Викторовна, а также ТСЖ «Озерные аркады».

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.12.2013 по делу № А70-11131/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что строительство объекта завершено Обществом в пределах срока действия договора аренды земельного участка от 29.12.2004 № 23-20/639. Цели, ради которых Обществу предоставлен земельный участок в аренду, достигнуты, в связи с чем не имеется оснований для признания отказа Департамента имущественных отношений Тюменской области в продлении срока аренды незаконным.

Не согласившись с принятым судебным актом, Алексеев В.С., Багавиев Р.К., Павлинский Б.С., Храмов А.Н. и ЗАО ПСФ «Стар» обратились с апелляционными жалобами.

Доводы подателей жалобы аналогичны, они утверждают, что на застраиваемом земельном участке имеются самостоятельные объекты недвижимости, не относящиеся к многоквартирному дому и принадлежащие другим собственникам. Считают неправильным вывод суда о прекращении договора аренды. Вывод суда о завершении строительства в пределах срока действия договора аренды земельного участка также является ошибочным.

Кроме того, податели жалобы считают, что суд первой инстанции необоснованно отказал в привлечении Алексеева В.С., Багавиева Р.К., Павлинского Б.С. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Также следовало привлечь к участию в деле Храмова А.Н., как собственника нежилого здания расположенного на земельном участке, являющимся предметом договора аренды.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей Храмова Александра Николаевича, Департамента имущественных отношений Тюменской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания по делу.

До начала судебного заседания от Куртева Георгия Емельяновича, Поситко Людмилы Викторовны, товарищества собственников жилья «Озерные аркады», Департамента имущественных отношений Тюменской области поступил письменные отзывы на апелляционные жалобы, которые приобщены к материалам дела.

Представитель Алексеева Владислава Сергеевича, Павлинского Бориса Сергеевича, Багавиева Рамила Калимулловича поддержал требования, изложенные в апелляционных жалобах, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ЗАО Проектно-строительная фирма «Стар» поддержал требования, изложенные в апелляционных жалобах, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Куртев Георгий Емельянович, представители Поситко Людмилы Викторовны, товарищества собственников жилья «Озерные аркады» с доводами апелляционных жалоб не согласились, поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционные жалобы.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, отзывы на них, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

29.12.2004 между Департаментом (Арендодатель) и Территориальным управлением администрации города по Ленинскому административному округу (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 23-20/639.

В соответствии с условиями названного договора Арендатор принял в аренду земельный участок площадью 18 385 кв.м., расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Логунова – Федорова для строительства жилого дома ГП-1, кадастровый номер земельного участка: 72:23:04 30 002:0081.

Срок действия договора с 24.02.2004 по 23.02.2007.

Соглашением от 02.04.2007 срок действия договора от 29.12.2004 № 23-20/639 продлен с 24.02.2007 по 23.02.2009.

27.05.2008 между Управой Ленинского административного округа Администрации г. Тюмени и Обществом заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

В соответствии с условиями названного договора к Обществу перешли права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 29.12.2004 № 23-20/639 в редакции соглашения от 02.04.2007.

18.08.2009 между Департаментом и Обществом заключено соглашение о продлении и внесении изменений в договор аренды земельного участка от 29.12.2004 № 23-20/639.

В соответствии с условиями названного соглашения стороны продлили срок действия договора аренды земельного участка на период с 24.02.2009 по 23.02.2011.

Кроме того, названным соглашением внесены изменения в части указания кадастрового номера земельного участка и его площади. Новый кадастровый номер земельного участка - 72:23:0430002:219, площадь - 16 690 кв.м.

03.06.2011 между Департаментом и Обществом заключено соглашение о продлении и внесении изменений в договор аренды земельного участка от 29.12.2004 № 23-20/639.

В соответствии с условиями названного соглашения стороны продлили срок действия договора аренды земельного участка на период с 24.02.2011 по 23.02.2013. Названным соглашением также внесены изменения в части указания кадастрового номера земельного участка и его площади. Новый кадастровый номер земельного участка -72:23:0430002:300, площадь -16 234 кв.м.

19.12.2012 стороны договорились продлить срок действия договора аренды земельного участка от 29.12.2004 № 23-20/639 на период до 03.11.2013.

Из материалов дела следует, что на арендуемом земельном участке Обществом на основании разрешения от 28.12.2006 № RU72304000-382-рс осуществлялось строительство объекта «Жилой дом со встроено-пристроенными и отдельно стоящими объектами соцкультбыта» (2, 3 этапы - надземная часть, инженерные сети и благоустройство). На арендуемом земельном участке также осуществлен 5 этап строительства - крытая автостоянка на 50 автомашин № 3, 4 А по ГП.

В соответствии со справкой о подтверждении (идентификации) адреса от 15.11.2012 автостоянке присвоен адрес: Тюменская область, г. Тюмень, ул.Александра Логунова, 11 строение 2.

Общество обратилось в Департамент с просьбой продлить договор аренды земельного участка от 29.12.2004 № 23-20/639 сроком на 1 год.

13.08.2013 письмом № 1308/3 018/14-1 Департамент информировал Общество об отказе в продлении договора аренды земельного участка от 29.12.2004 № 23-20/639, в связи с тем, что строительство объекта недвижимости завершено в пределах срока действия договора аренды. Из указанного письма усматривается, что вывод Департамента о завершении строительства сделан на основании акта итоговой проверки объекта капитального строительства от 31.05.2013 № 656/13л, составленного Управлением инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области.

Указанным письмо Департамент также информировал Общество о прекращении договора аренды земельного участка от 29.12.2004 № 23-20/639 в связи с истечением срока его действия.

Общество не согласно с отказом в продлении срока действия договора аренды земельного участка от 29.12.2004 № 23-20/639, прекращением указанного договора, в связи с чем, обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что обратилось в Администрацию г. Тюмени за получением разрешения на ввод в эксплуатацию крытой автостоянки.

Как следует из письма от 28.06.2013 № 38-146-108, отказывая в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, Администрация г. Тюмени установила, что в договор аренды земельного участка от 29.12.2004 № 23-20/639 вносились изменения в части указания кадастрового номера земельного участка (новый кадастровый номер 72:23:0430002:300), а также в части указания площади арендуемого земельного участка (новый размер площади - 16 234 кв.м.), в то время как разрешение на строительство от 28.12.2006 № RU72304000-382-рс, с учетом распоряжения Администрации г. Тюмени от 30.10.2009 № 1673, от 01.10.20010 № 1045, от 27.01.2011 № 79, выдано на строительство объекта капитального строительства на земельном участке площадью 16 690 кв.м.

На основании изложенного Администрация г. Тюмени посчитала, что отсутствие внесения необходимых изменений в разрешение на строительство от 28.12.2006 № RU72304000-382-рс в части площади земельного участка 16 234 кв.м. свидетельствует об отсутствии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, в отношении которого выдано разрешение на строительство.

Заявитель считает, что для преодоления препятствий в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо продлить срок договора аренды земельного участка на 1 год.

17.12.2013 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, которое обжаловано Алексеевым В.С., Багавиевым Р.К., Павлинским Б.С., Храмовым А.Н. и ЗАО ПСФ «Стар» в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 42 АПК РФ правом на обжалование судебного акта обладают лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В пунктах 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Из обжалуемого решения Арбитражного суда Тюменской области от 17.12.2013 по делу № А70-11131/2013 не усматривается, что оно принято о правах и обязанностях Алексеева В.С., Багавиева Р.К., Павлинского