Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2014 по делу n А46-14157/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)
СП 1.13130.2009, пункта 6.32 СНиП 21-01-97);
15. Ширина маршей лестниц в терапевтическом корпусе № 2 выполнена шириной в свету менее 1,35 м (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.2.5 СП 1.13130.2009. пункта 6.29 СНиП 21-01-97); В диагностическом корпусе № 3: 16. Выходы с каждого этажа в лестничную клетку 1-го типа не оборудованы противопожарными дверьми 2-го типа (нарушение части 1, 3 статьи 6, статьи 88, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.25 СП 1.13130.2009, пункта 6.13 СПиП21-01-97); 17. В объеме лестницы 1-го типа (между 1 и 2 , 2 и 3 этажами) допускается размещение прибора отопления, выступающего из плоскости степы на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и площадки лестницы (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.4.4 СП 1.13130.2009, пункта 6.32 СПиП 21-01-97); В здании ФТК: 18. Из подвала (тех.паспорт, лит.И, 1 от., п. 11) не выполнен обособленный выход наружу (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.2.7 СП 1.13130.2009, пункта 6.9, 6.21 СНиП 21-01-97); 19. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в подвале аптеки (перед вент. камерой, перед холодильниками) менее 2 м, по факту 1,83 м и 1,91 м (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009, пункта 6.27 СПиП 21-01-97 20. Высота эвакуационных выходов в свету из складов аптеки в подвальном этаже здания менее 1,9 м, по факту 1,81 м и 1,83 м, (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.2.5 СП 1.13130.2009, пункта 6.16 СПиП 21-01-97); 21. Ширина выходов из помещений кабинета № 7, кабинета № 4, кафедры неврологии ОмГМА (1 этаж) в свету менее 0,8 м, по факту 0,63 м и 0,69 м (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.2.5 СП 1.13130.2009, пункта 6.16 СПиП 21-01-97); 22. Из подвала (тех.паспорт литера И, 1 этаж:, п.58) не выполнен обособленный выход наружу (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.2.7 СП 1.13130.2009, пункта 6.9, 6.21 СНиП 21-01-97); 23. В лестничных клетках (тех.паспорт литера И, 1 этаж:, п.58 и 11) допускается размещение приборов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и площадки лестницы (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.4.4 СП 1.13130.2009, пункта 6.32 СНиП 21-01-97); 24. Высота выходов из 3, 4, 5 кабинетов лаборатории, расположенной на 3 этаже здания (тех.паспорт литера И, 3 этаж, п.22) в свету менее 1,9м. (по факту 1,82м., измерено рулеткой), что является нарушением части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.2.5 СП 1.13130.2009. пункта 6.16 СПиП 21-01-97; 25. На путях эвакуации по лестничной клетке (тех.паспорт литера И, 3 этаж; п.53) ступени лестничного марша выполнены с различной высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009, пункта 6.28 СПиП 21-01-97). В здании поликлиники: 26. Высота выхода из 36 кабинета (отдел экспертизы качества мед. помощи) в свету менее 1,9м, по факту 1,83 м (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.2.5 СП 1.13130.2009, пункта 6.16 СНиП 21-01-97); 27. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в подвале (левого крыла) в свету менее 1,8 м, по факту 1,7м., тех.этаж, проложены трубы (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009, пункта 8.5 СПиП 21-01-97); В гаражах: 28. Эвакуационный выход из проходной КПП (тех.паспорт литера Д, Д1, Д2, п.1) выполнен шириной в свету менее 0,8м. (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.2.5 СП 1.13130.2009, пункта 6.16 СНиП 21-01-97); В здании пищеблока: 29. Выход со второго этажа в лестничную клетку (тех. паспорт литера.М, поэтажный план 2 этажа, п.9) выполнен не через противопожарные двери 2-го типа (нарушение частей 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 7.1.12 СП 1.13130.2009, пункта 6.13 СНиП 21-01-97); 30. Ограждающие конструкции лифтовых шахт и помещения машинного отделения лифтов, а также каналов, шахт и ниш для прокладки коммуникаций не соответствуют требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа, что является нарушением части 1,3 статьи 6, статьи 88, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.25 СП 4.13130.2009, пункта 7.22 СНиП 21-01-97); 31. В лестничной клетке (тех.паспорт литера М, поэтажный план 2 этажа, п.9) допускается размещение прибора отопления, выступающего из плоскости стены на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и площадки лестницы (нарушение части 1,3 статьи 6, статьи 89, части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ), пункта 4.4.4 СП 1.13130.2009, пункта 6.32 СНиП 21-01-97). Результаты проведенной проверки, в том числе выявленные нарушения, зафиксированы в акте проверки от 14.08.2013 № 541 (т.2 л.д.60-62). По результатам проверки Учреждению было выдано предписание от 14.08.2013 № 541/1/1-31 об устранении нарушений требований пожарной безопасности (т.2 л.д.63-65). Полагая, что пункты 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 31 предписания от 14.08.2013 № 541/1/1-31 не соответствуют действующему законодательству и нарушают права Учреждения, последнее обратилось в Арбитражный суд Омской области с соответствующим заявлением. 17.01.2014 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение. Учитывая, что Управление обжалует решение суда первой инстанции только в части удовлетворения требований заявителя о признании недействительным предписания от 14.08.2013 № 541/1/1-31 в части пунктов 2, 3, 10, 15, 18, 19, 20, 22, и пунктов 5, 14, 17, 23, 31, а Учреждением не заявлено возражений относительно частичной проверки судебного акта, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверил законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой ГУ МЧС России по Омской области части в порядке статей 266, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и считает его подлежащим частичной отмене по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом случае Общество оспаривает предписание Отдела, которым на Учреждение возложены обязанности по устранению выявленных в ходе проведения выездной проверки нарушений требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, СП 1.13130.2009; СНиП 21-01-97. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ). Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В силу положений части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Часть 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ устанавливает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Статья 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ определяет, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности, действующие на территории Российской Федерации нормативно - правовые акты: государственные стандарты (ГОСТы), строительные нормы и правила (СНиПы), правила пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ данный закон определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Согласно части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнитель-ной власти, подлежат обязательному исполнению в части не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. «СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171, разработан в соответствии со статьей 89 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам из зданий, сооружений и строений. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов. Вместе с тем, как следует из имеющихся в материалах дела документов, в ходе проведения проверки заинтересованным лицом выявлено, что в помещениях, эксплуатируемых Учреждением, требования норм противопожарной безопасности, предусмотренные указанными выше нормативными правовыми актами, не соблюдаются. Факт нарушения соответствующих правил и, в частности, требований относительно количества обособленных выходов наружу, ширины маршей лестницы, высоты путей эвакуации, ширины выходов из отдельных помещений, подтверждается протоколом осмотра от 06.08.2013 (т.2 л.д.66-68), актом проверки от 14.08.2013 № 541 (т.2 л.д.60-62) и по существу не оспаривается заявителем. При этом, исходя из буквального содержания пункта 1 и пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: - в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; - в полном объеме выполнены Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2014 по делу n А46-6677/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|