Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А46-16193/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Омск 10 апреля 2014 года Дело № А46-16193/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 года Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2014 года Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шиндлер Н.А. при ведении протокола судебного заседания: Зайцевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2475/2014) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 24.02.2014 по делу № А46-16193/2013 (судья Яркова С.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области к открытому акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» (ОГРН 1027700149124, ИНН 7740000076) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, при участии в судебном заседании представителей: от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области – Швед Алексей Андреевич (удостоверение, по доверенности № 01-05/4-Д от 09.01.2014 сроком действия по 31.12.2014); от открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» - Заболоцкая Алина Юрьевна (паспорт, по доверенности № 0035/13 от 05.03.2013 сроком действия на три года), установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (далее – Управление Роскомнадзора по Омской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (далее – заинтересованное лицо, ОАО «Мобильные ТелеСистемы», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении № 24/05-21 от 30.10.2013. Решением Арбитражного суда Омской области от 24.02.2014 по делу № А46-16193/2013, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявленного требования отказано. Судебный акт мотивирован тем, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения Общества к административной ответственности истёк, в связи с чем судом отказано в удовлетворении заявленных Управлением требований. Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы указано, что правонарушение посягает на права потребителей, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности за его совершение, в силу статьи 4.5 КоАП РФ, составляет один год. А рамках рассматриваемого дела, по утверждению подателя жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк. От ОАО «Мобильные ТелеСистемы» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела. Представитель Управления поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 25.11.2009 обществу с ограниченной ответственностью «Мобильные ТелеСистемы» выдана Лицензия № 95837 на осуществление услуг связи для целей кабельного вещания (далее - Лицензия). Пунктом 5 лицензионных требований лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждёнными Правительством Российской Федерации. Управлением проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Мобильные ТелеСистемы» обязательных требований и лицензионных условий в области связи. В ходе контрольных мероприятий установлено, что - в договорах на оказание услуг связи с лицензиатами - вещателями на телеканалы: «Канал Disney», «Корпорация «ТелеОмск-Акмэ», «TV1000», «ТВ1ОО-Экшн», «ТВ1000. Русское кино», «BuacamXucmopu», «ВиасатЭксплорер», «ВиасатНэйчер», Православная телекомпания «Союз», ZeeRussia, «Телеканал «Кто есть кто», «DW-TV», «Детский семейный образовательный телеканал «Радость моя», «МУЗ», «RUSSIAN MUSICBOX», «MUSICBOX». «Нано-ТВ», «НТВ-ПЛЮС СПОРТ ПЛЮС», «НТВ-ПЛЮС КИНО ПЛЮС», «ТНТ», ««РЕН ТВ-ОМСК», «Телеканал REN-TV»», «ОРТРК-12 КАНАЛ», «A-ONE - Первый Альтернативный», «Перец». «Телекомпания ПЯТНИЦА», ««НДС-Новости Деловой Среды», «РосБизнесКонсалтинг-ТВ»», «Первый развлекательный СТС», «ТВ-3 Россия», «Ю-ТВ», «TV SALE», «Телеканал 2x2», «TiJi», «Gulli», «Оружие», «Shopping Live» не указано наименование (фирменное наименование) оператора связи ОАО «МТС»; - в договорах на оказание услуг связи с лицензиатами-вещателями (агентами лицензиатов-вещателей) на телеканалы: «Канал Disney», «Discovery Channel». «Animal Planet Channel», «Discovery Science», «Discovery World Channel», «Discovery Travel & Living». «ID Investigation Discovery», «Discovery HD Showcase», «Animal Planet HD». «Корпорация «ТелеОмск-Акмэ», «TV1000», «TB1000-Экшн», «TB1000. Русское кино», «BuacamXucmopu», «ВиасатЭксплорер», «ВиасатНэйчер», Православная телекомпания «Союз», ZeeRussia, «Телеканал «Кто есть кто», «DW-TV», «Детский семейный образовательный телеканал «Радость моя», «МУЗ», «RUSSIAN MUSICBOX». «MUSICBOX», «Нано-ТВ», «НТВ-ПЛЮС СПОРТ ПЛЮС», «НТВ-ПЛЮС КИНО ПЛЮС», «ТНТ», «РЕН ТВ-ОМСК», «Телеканал REN-TV», «Телеканал КХЛ», «AMEDIA», «Телеканал КХЛ HD», «ОРТРК-12 КАНАЛ», «A-ONE - Первый Альтернативный». «Перец», «Телекомпания ПЯТНИЦА», ««НДС-Новости Деловой Среды». «РосБизнесКонсалтинг-ТВ»», «Первый развлекательный СТС», «ТВ-3 Россия», «Ю-ТВ», «TV SALE», «Телеканал 2x2», «TiJi», «Gulli», «Оружие», «Shopping Live», «MY ZEN TV» не указано наименование (фирменное наименование) оператора связи ОАО «МТС»; - в договорах на оказание услуг связи с лицензиатами-вещателями (агентами лицензиатов-вещателей) на телеканалы: «Канал Disney», «National Geographic», «Авто Плюс», «Корпорация «ТелеОмск-Акмэ», «TV1000», «TB1000-Экшн», «ТВ 1000. Русское кино», «BuacamXucmopu», «ВиасатЭксплорер», «ВиасатНэйчер», «Европа Плюс ТВ», Православная телекомпания «Союз», ZeeRussia, «Телеканал «Кто есть кто», «DW-TV», «Телеканал «Детский», «Телеканал «Русский Иллюзион», «Телеканал «Иллюзион+ », «CANDY», «Русское экстремальное телевидение», «Детский мир», «Детский семейный образовательный телеканал «Радость моя», «MTV Live HD», «МТС-ИНФО», «МУЗ», «RUSSIAN MUSICBOX», «MUSICBOX», «Нано-ТВ», «НТВ-ПЛЮС СПОРТ ПЛЮС», «НТВ-ПЛЮС КИНО ПЛЮС», «ТНТ», ««РЕН ТВ-ОМСК», «Телеканал REN-TV»», «Телеканал КХЛ», «AMEDIA», «Телеканал КХЛ HD», «ОРТРК-12 КАНАЛ», «A-ONE Первый Альтернативный», «Перец», «Телекомпания ПЯТНИЦА», «НДС-Новости Деловой Среды», «РосБизнесКонсалтинг-ТВ»», «Русская ночь», «365 дней ТВ», «Первый развлекательный СТС», «ТВ-3 Россия», «ТВ Бальвар», «Ю-ТВ», «TV SALE», «Кухня ТВ», «МНОГОсерийное ТВ», «Телеканал 2x2», «TiJi», «Gulli». «Оружие», «Ля-минор ТВ», «Shopping Live» не указаны реквизиты выданной ОАО «МТС» лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи; - в договорах на оказание услуг связи с лицензиатами-вещателями (агентами лицензиатов-вещателей) на телеканалы: «Канал Disney», «National Geographic», «Корпорация «ТелеОмск-Акмэ», «TV1000», «TB1000-Экшн», «ТВ1000 Русское кино», «ВиасатХистори», «ВиасатЭксплорер», «ВиасатНэйчер», «Европа Плюс ТВ», «Боец», «Мультимания.ТВ», «CANDY», «НАШ ФУТБОЛ», «Детский мир «MTV Live HD», «МТС-ИНФО», «НТВ-ПЛЮС СПОРТ ПЛЮС», «НТВ-ПЛЮС КИНО ПЛЮС», «Телеканал КХЛ HD», «Время: далекое и близкое», «ТЕЛЕКАФЕ», «Дом Кино», «Музыка Первого», «Домашний», «Первый развлекательный СТС», «Ю-ТВ», «Телеканал 2x2» не указаны реквизиты выданной вещателю лицензии, дающей право осуществлять распространение продукции средства массовой информации с использованием технических возможностей сети связи телерадиовещания оператора связи; - в договорах на оказание услуг связи с лицензиатами-вещателями (агентами лицензиатов-вещателей) на телеканалы: «Discovery Channel», «Animal Planet Channel», «Discovery Science», «Discovery World Channel», «Discovery Travel & Living», «ID Investigation Discovery», «Discovery HD Showcase», «Animal Planet HD», «National Geographic», «Авто Плюс», «Корпорация «ТелеОмск-Акмэ», «24 Док», «24 Техно», «Телеканал «Мать и дитя»», «Настоящее страшное телевидение (НСТВ)», «Парк развлечений», «EurosportLive», «Eurosport 2 Live», «EurosportNews», «TV1000», «ТВ1000-Экшн», «TBI000. Русское кино», «BuacamXucmopu», «ВиасатЭксплорер», «ВиасатНэйчер», «FRENCHLOVER», «FOX», «FoxLife», «Европа Плюс ТВ», ZeeRussia, «Боец», «Телеканал «Кто есть кто», «МУЛЬТИМАНИЯ.ТВ» «DW-TV», «MGMNetworks», «MGM Networks HD», «Телеканал «Детский», «Телеканал «Русский Иллюзион», «Телеканал «Иллюзион+», «CANDY», «NationalGeographic HD», «NatGeoWild HD», «НАШ ФУТБОЛ», «EnglishClub TV», «Русское экстремальное телевидение», «Детский мир», «MTVLive HD», «Nickelodeon», «Nickelodeon HD», «VH1 European», «МТС-ИНФО». «НТВ-ПЛЮС СПОРТ ПЛЮС», «НТВ-ПЛЮС КИНО ПЛЮС», «ТНТ», «Телеканал КХЛ», «AMEDIA», «Телеканал КХЛ HD», «ОРТРК-12 КАНАЛ», «A-ONE - Первый Альтернативный», «Перец», «Время: далекое и близкое», «ТЕЛЕКАФЕ», «Дом Кино», «Музыка Первого», «Русская ночь», «365 дней ТВ», «Домашний», «Моя Планета», «Наука», «Спорт I», «Спорт 2», «Первый развлекательный СТС». «ТВ-21М», «ТВ Балъвар», «Кухня ТВ», «МНОГОсерийное ТВ», «Cartoon Network», «Boomerang», «TiJi». «Gulli», «Mezzo Classic-Jazz TV», «MCM TOP», «Mezzo Life HD», «Оружие», «Fashion One», «Ля-минор ТВ», Universal Channel», «DIVA Universal», «Sony Sci-Fi», «Sony Entertainment Television» порядок расторжения договора с вещателем не предусматривает своевременное предварительное извещение оператором связи абонентов о прекращении доставки им сигнала телерадиопрограмм вещателя; - в договорах на оказание услуг связи с лицензиатами-вещателями (агентами лицензиатов-вещателей) на телеканалы: «Корпорация «ТелеОмск-Акмэ», «МТС-Инфо», «РЕН ТВ-ОМСК», «Телеканал Ren TV», «ОРТРК-12 канал» не указаны технологические параметры сигналов телерадиопрограмм, определенные вещателем в соответствии с техническими нормами и стандартами, которые обязан соблюдать оператор связи при оказании услуг связи для целей телерадиовещания; - в договорах на оказание услуг связи с лицензиатами-вещателями (агентами лицензиатов-вещателей) на телеканал: «Телекомпания ПЯТНИЦА» не указано наименование (фирменное наименование) вещателя ООО «Телекомпания ПЯТНИЦА», что является нарушением п.п. б, в, г, д, е, л п.40; п.п. д п. 41; п.п. а п.43 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного и (или) радиовещания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 №785; п. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ; п. 5 раздела 17 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87; п.5 лицензионных условий лицензии ОАО «МТС» 25.11.2009 №95837; - договор с лицензиатом-вещателем ОАО «НТВ-ПЛЮС» (ИНН: 770312379) от 24.12.2009 № 122/23-06 на телеканал «Ностальгия» не распространяется на территорию города Омска, филиал ОАО «МТС» в своей кабельной сети транслирует каналы, на которые у оператора связи отсутствуют действующие договоры с лицензиатами-вещателями. По результатам проверки 30.10.2013 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении в области связи № 34/05-21 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании данного протокола Управление обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении ОАО «Мобильные ТелеСистемы» к административной ответственности. 24.02.2014 Арбитражным судом Омской области принято решение, которое обжаловано Управлением в апелляционном порядке. Проверив законность и обоснованность принятого судом решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения. Частью 6 статьи 205 АПК РФ определено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении (ведении) предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В силу частей 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А75-7329/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|