Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А70-8998/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

услуги вносят этой управляющей организации.

Как следует из материалов дела, НОУ Центр «Зоркий» является ссудополучателем и осуществляет пользование спорным помещением на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 051127941 от 31 мая 2011 года.

Так, 31 мая 2011 года между Департаментом имущественных отношений (Ссудодатель), МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство» (Балансодержатель) и НОУ Центр «Зоркий» (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 051127941, в соответствии с которым Ссудодатель, Балансодержатель передают во временное безвозмездное пользование Ссудополучателю муниципальное имущество: нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Фурманова,4/4 (т.1 л.д. 26-30).

Пунктом 2.10 Договора предусмотрено, что Ссудополучатель обязан самостоятельно производить коммунальные платежи, обеспечить вывоз твердых бытовых отходов с начала срока действия договора.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании п. 1 ст. 690 ГК РФ.

При этом, в силу ст. 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Таким образом, действующим гражданским законодательством установлена возможность предусматривать в договорах на использование недвижимого имущество условия об оплате за собственника имущества расходов на содержание и ремонт переданного пользователю помещения, в т.ч., по оплате коммунальных платежей.

Вместе с тем пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) предусмотрено, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Условия предоставления коммунальных услуг нанимателю, ссудополучателю по договору безвозмездного пользования помещением, арендатору жилого помещения определяются, в том числе, в договоре безвозмездного пользования - для ссудополучателя по такому договору (пункт 11 Правила № 354).

Пунктом 12 Правила № 354 установлено, что собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

Как следует из пункта 13 Правила № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Суд первой инстанции указал, что Правила № 354, устанавливающие обязанность собственника помещения (ссудодателя) обеспечить ссудополучателя коммунальными услугами, а исполнителя коммунальных услуг предоставлять все виды коммунальных ресурсов, к спорным правоотношениям не могут быть применены, поскольку вступили в силу только с 01 июля 2012 года.

Согласно пунктам 1, 2  преамбулы Правил № 354

Утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и изменения, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг.

Установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением:

а) применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил;

б) не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;

в) вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящего Постановления.

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 258.

Между тем, в Постановлении Президиума ВАС  РФ от 21.05.2013 № 13112/12, указанные Правила № 354  применены к отношениям 2010 года, в связи с чем суд полагает данную правовую позицию применимой и в настоящем деле.

Следовательно, отсутствуют основания полагать, применительно к настоящему спору, что имелась возможность на поставку и оплату коммунальных ресурсов без участия управляющей компании.

Согласно правовой позиции, изложенной  в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 5614/13, неправильными признаны  выводы судов о возможности двух способов управления многоквартирным домом: управление управляющей компанией и непосредственное управление.

Такой подход противоречит прямому указанию части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, допускающей управление многоквартирным жилым домом только одной управляющей организацией. Поэтому в случае выбора в качестве способа управления многоквартирным жилым домом управление кооперативом отсутствуют основания для отказа во взыскании с этого кооператива как управляющей организации и исполнителя коммунальных услуг задолженности за поставленный в жилой дом коммунальный ресурс (как в жилые, так и в нежилые помещения) независимо от того, оплачивают ли граждане соответствующие ресурсы исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации. Иное с учетом действовавшего в спорном периоде законодательства возможно только в случае выбора собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме непосредственного способа управления таким домом.

При этом в случае управления многоквартирным жилым домом управляющей организацией или кооперативом граждане, перечисляющие соответствующие платежи непосредственно ресурсоснабжающей организации, считаются одновременно исполнившими как свои обязательства перед такой организацией (кооперативом) по оплате коммунальных услуг, так и обязательства этой организации (кооператива) перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса. В случае удовлетворения требования ресурсоснабжающей организации к управляющей организации (кооперативу) об оплате задолженности за поставленные в соответствующий многоквартирный жилой дом коммунальные ресурсы повторное начисление платежей таким гражданам в части оплаченных ими ресурсов (услуг) не допускается.

На основании протокола № 35/07 от 09 декабря 2007 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Тюмень, ул. Фурманова, 4, проведенного в форме заочного голосования (т.2 л.д. 116-118), договора № 048/07 управления многоквартирным домом от 10 декабря 2007 года (т.2. л.д. 119-148), управляющей организацией в отношении указанного дома является ООО УК «Жилищный стандарт».

Предметом договора управления № 048/07 (п. 1.1.) является, в т.ч., обеспечение предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимися жилыми и нежилыми помещениями по перечню и в порядке, установленными настоящим договором.

Пунктом 1.9 договора управления № 048/07 предусмотрено, что управляющая организация  обеспечивает пользователей помещений коммунальными услугами.

Пунктом 1.12 договора управления № 048/07 согласовано, что  собственники нежилых помещений , передавшие принадлежащие им нежилые помещения  во владение и пользование иным лицам по договору аренды  или иному договору и сохранившие при этом за собой обязанности  производить капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, принимают на себя  обязанности по настоящему договору только в части отношений по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регулируемых настоящим договором. Все остальные  отношения по управлению многоквартирным домом регулируются  положениями настоящего договора между управляющей организацией и пользователями нежилых помещений.

11.01.2009 между ООО УК «Жилищный стандарт» и ответчиком подписан  договор управления № Н-001/09.

Пунктом 2.1 договора управления № Н-001/09 стороны установили, что управляющая организация обязуется обеспечить получение представителем собственника коммунальных и иных услуг, услуг по управлению, выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию нежилого помещения в доме в соответствии с приложением № 2 к настоящему договору.

Пунктом 3.1 договора управления № Н-001/09 стороны предусмотрели, что управляющая организация обеспечивает предоставление представителю собственника следующих видов коммунальных и иных услуг: теплоснабжения, электроснабжения,  водоснабжения и канализации, услуг перечисленных в Приложении № 3 к настоящему договору, а также иных услуг по отдельному соглашению.

Пунктом 5.2.2 плата за управление и обслуживание включает в себя плату за коммунальные услуги, включающие в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, вывоз мусора и обслуживание лифтового хозяйства.

Как следует из договора энергоснабжения № 742 от 23.07.2007 с учетом дополнительного соглашения № 6 от 19.01.2009; из электрической схемы нарушения, указанной в акте № 0877 от 01.08.2012 о неучтенном потреблении электроэнергии; из схемы «ВРУ ж.д. Фурманова, 4», поставка электроэнергии в многоквартирный жилой дом № 4 по ул. Фурманова г. Тюмени осуществляется от ТП-398 через два энергопринимающих устройства жилого дома - ЛЭП –0.4 кВ, смонтированных к ВРУ второго и пятого подъездов жилого дома. Электроснабжение нежилого помещения № 4/4 по ул. Фурманова г. Тюмени выполнено кабелем от ВРУ второго подъезда данного дома. Таким образом, электроснабжение нежилого помещения ответчика в спорный период осуществлялось через энергопринимающие устройства многоквартирного жилого дома посредством электрической системы жилого дома, находящихся в управлении УК «Жилищный стандарт».

Доказательства существования у помещения ответчика собственного энергопринимающего устройства и самостоятельного присоединения к сети (вне общедомового электрохозяйства) в материалах дела отсутствуют.

Возможность организации отдельного   учета энергии  и энергоснабжения  спорного   нежилого помещения, исключающего возложение на собственника (пользователя), в том числе, общедомовых нужд и потерь, не доказана;  соответствующим образом отношения с управляющей компанией и энергоснабжающей организацией не урегулированы.

Абонентом по договору энергоснабжения ответчик не является, при наличии управляющей компании  и имеющейся схеме энергоснабжения  не является лицом, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сетям сетевой организации, таковым лицом является управляющая компания.

Вместе с тем, взыскание задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии возможно в рамках отношений по энергоснабжению (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации) и с потенциального участника розничного рынка электроэнергии.

Ответчик не соответствует указанному критерию, поскольку является  ссудополучателем нежилого помещения  в многоквартирном доме при выборе способа управления – управление управляющей организацией.

ООО УК «Жилищный стандарт» является управляющей организацией указанного выше спорного помещения.

Так, исполнителем услуг выступает управляющая компания ООО УК «Жилищный стандарт», которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией (по смыслу статьи 539 ГК РФ), поэтому именно управляющая компания, обеспечивающая управление многоквартирным жилым домом, должна оплачивать услуги, оказываемые ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, ответчик в спорный период являлся получателем