Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А81-1777/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 апреля 2014 года

                                                   Дело №   А81-1777/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  03 апреля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объёме  10 апреля 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7225/2013) открытого акционерного общества «Ноябрьскгазсервис», поступившую в электронном виде, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7421/2013) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8046/2013) открытого акционерного общества «Газпром газораспределение», на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.07.2013 по делу № А81-1777/2013 (судья Сеитов Э.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арбитражная защита» (ОГРН 1088901001860, ИНН 8901021811) и открытого акционерного общества «Ноябрьскгазсервис» (ОГРН 1028900705052, ИНН 8905003309)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу

о признании незаконными отказов в государственной регистрации права и обязании совершить действия

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытого акционерного общества «Газпром газораспределение», Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу,

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Арбитражная защита» (далее по тексту – ООО «Арбитражная защита») и открытое акционерное общество «Ноябрьскгазсервис» (далее по тексту – ОАО «Ноябрьскгазсервис») обратились в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по ЯНАО), в котором просят:

- признать незаконными отказы Управления Росреестра по ЯНАО в государственной регистрации от 10.04.2013 № 07/005/2013-293, № 07/005/2013-294, № 07/005/2013-295, № 07/005/2013-296, № 07/005/2013-297, № 07/005/2013-298, 07/005/2013-299, № 07/005/2013-300, № 07/005/2013-301, № 07/005/2013-302, № 07/005/2013-303, № 07/005/2013-304, № 07/005/2013-305, № 07/005/2013-306, № 07/005/2013-307, № 07/005/2013-308, № 07/005/2013-309, 07/005/2013-310, № 07/005/2013-311, № 07/005/2013-312, № 07/005/2013-313, № 07/005/2013-314, № 07/005/2013-315, № 07/005/2013-316, № 07/005/2013-317;

- обязать Управление Росреестра по ЯНАО зарегистрировать право общей долевой собственности ООО «Арбитражная защита» и ОАО «Газпром газораспределение» с долей ООО «Арбитражная защита» в размере 197/612 и долей ОАО «Газпром газораспределение» в размере 415/612 на следующие объекты недвижимого имущества:

1) газопровод высокого давления (АБЗ), протяженностью 0,263 км., инвентарный номер 15.12.6722, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, Промузел на ж/д станции Ноябрьск;

2) газопровод высокого давления (АГРС-УДТГ), протяженностью 0,995 км, инвентарный номер 15.12.6698 расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Интернационалистов (г. Ноябрьск, район промузла на 209 км. до микрорайона П-1 Западного жилого района);

3) газопровод высокого давления (АГРС-паэс-2500) протяженностью 0,294 км, инвентарный номер 15.12.6723, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, Юго-Восточный промузел;

4) газопровод высокого давления (УТВИК промзона) протяженностью 6,400 км, инвентарный номер 15.12.6689, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, Юго-Восточный промузел, Промузел Пелей;

5) газопровод высокого давления (КВГМ-100), протяженностью 3,350 км, инвентарный номер 15.12.6720, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов и ул. Хвойная;

6) газопровод высокого давления (Очистные сооружения) КОС-15, протяженностью 6,500 км., инвентарный номер 15.12.6690, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, Промузел Пелей, проезд 14 и подъезд к очистным сооружениям;

7) газопровод высокого давления (м-н - «В»), протяженностью 0,152 км., инвентарный номер 15.12.6778, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Строителей и ул. Советская;

8) газопровод низкого давления (м-н - «В»), протяженностью 0,734 км., инвентарный номер 15.12.6779, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Строителей и ул. Советская;

9) газопровод высокого давления (МК-102) протяженностью 0,1062 км, инвентарный номер 15.12.6801, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, поселок МК-102;

10) газопровод высокого давления (НГДУ), протяженностью 0,894 км., инвентарный номер 15.12.6695, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Рабочая;

11) газопровод высокого давления (СМТ промзона), протяженностью 0,505 км., инвентарный номер 15.12.6694, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, промузел Пелей, проезд 2;

12) газопровод высокого давления (СУ-80 поселок), протяженностью 0,428 км., инвентарный номер 15.12.6693, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, мкр. «П-18»и мкр «П-13»;

13) газопровод высокого давления (СУ-80 промзона), протяженностью 0,670 км., инвентарный номер 15.12.6696, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, промузел Пелей, проезд 8;

14) газопровод высокого давления (УМКС ГРП частного сектора), протяженностью 0,388 км., инвентарный номер 15.12.6697, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, микрорайон «П»;

15) газопровод высокого давления (Аэропорт) протяженностью 4,700 км, инвентарный номер 15.12.6691, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, автодорога к Аэропорту;

16) газопровод высокого давления (УТДС промзона), протяженностью 0,346 км., инвентарный номер 15.12.6692, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, Промузел Пелей, панель 4;

17) газопровод высокого давления (ХТПС-1, СУ-65), протяженностью 0,150 км., инвентарный номер 15.12.6699, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, мкр. «П-12» и ул. Советская;

18) газопровод высокого давления (УТВИК город) протяженностью 2,658 км, инвентарный номер 15.12.6721, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов и ул. Хвойная;

19) газопровод низкого давления, протяженностью 0,142 км., инвентарный номер 02.12.8888, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Березовая;

20) газопровод высокого давления (УВСИГ, Холмогорское шоссе), протяженностью 5,637 км., инвентарный номер 02.12.8889, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, автодорога «Подъезд к городу Ноябрьску»;

21) газопровод низкого давления индивидуальной застройки № 14, протяженностью 3,018 км., инвентарный номер 02.12.8891, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, улицы Багульная, Лиственная, Песчаная, Южная, Пионерская, Загородная, Дорожная;

22) газопровод низкого давления, протяженностью 0,289 км., инвентарный номер 02.12.8890, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Солнечная;

23) административное здание, расположенное по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 63;

24) арочник, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 63;

25) гараж, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 63.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Газпром газораспределение» (далее по тексту - ОАО «Газпром газораспределение») и Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – третье лицо, налоговый орган).

Решением по делу Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа заявленные требования удовлетворил частично:

- признал незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу от 10.04.2013 № 07/005/2013-293, № 07/005/2013-294, № 07/005/2013-295, № 07/005/2013-296, № 07/005/2013-297, № 07/005/2013-298, 07/005/2013-299, № 07/005/2013-300, № 07/005/2013-301, № 07/005/2013-302, № 07/005/2013-303, № 07/005/2013-304, № 07/005/2013-305, № 07/005/2013-306, № 07/005/2013-307, № 07/005/2013-308, № 07/005/2013-309, 07/005/2013-310, № 07/005/2013-311, № 07/005/2013-312, № 07/005/2013-313, № 07/005/2013-314, № 07/005/2013-315, № 07/005/2013-316, № 07/005/2013-317;

-  обязал Управление Росреестра по ЯНАО повторно по существу рассмотреть заявления ООО «Арбитражная защита» и ОАО «Ноябрьскгазсервис» от 20.02.2013 о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон № 122-ФЗ), после вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа было отказано.

При этом, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что спариваемые отказы в государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются необоснованными, нарушающими нормы действующего законодательства, а также права и законные интересы заявителей.

Частично не согласившись с принятым решением, ОАО «Ноябрьскгазсервис» и ОАО «Газпром газораспределение» обратились в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, согласно которым указанные лица просят решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требования об обязании заинтересованного лица зарегистрировать право общей долевой собственности ООО «Арбитражная защита» и ОАО «Газпром газораспределение» и принять по делу в обжалуемой части новый судебный акт.

В обоснование апелляционных жалоб ОАО «Ноябрьскгазсервис» и ОАО «Газпром газораспределение»  указывают, что судом первой инстанции необоснованно не было удовлетворено требование заявителей об обязании Управления Росреестра по ЯНАО провести государственную регистрацию перехода права собственности на имущество ОАО «Ноябрьскгазсервис», поскольку принятое решение не устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей.

С апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд обратилось также Управление Росреестра по ЯНАО, согласно которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО «Арбитражная защита» и ОАО «Ноябрьскгазсервис».

В обоснование апелляционной жалобы заинтересованное лицо указало, что  суд первой инстанции в обжалуемом решении не дал оценку таким обстоятельствам, как социальная значимость объектов газопровода, являющимися предметом спора по настоящему делу, а также не представление заявителями на регистрацию документов, подтверждающих согласие кредиторов на совершение сделки, вследствие чего судом был сделан ошибочный вывод о незаконности оспариваемых отказов Управления Росреестра по ЯНАО.

До начала судебного заседания, назначенного на 25.09.2013, от налогового органа поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу ОАО «Газпром газораспределение», согласно которому третье лицо полагает, что Управлением Росреестра по ЯНАО было законно отказано в регистрации права собственности на объекты газопровода, принадлежащие ОАО «Ноябрьскгазсервис». Данный отзыв был приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела. С учётом поступления отзыва налогового органа и необходимостью предоставления иным лицам, участвующим в деле, возможности ознакомления и изложения своей правовой позиции относительно доводов третьего лица судом апелляционной инстанции рассмотрение апелляционных жалоб было отложено на 06.11.2013.

От ООО «Арбитражная защита» поступили письменные возражения на отзыв налогового органа, которые были  приобщены апелляционным судом к материалам дела.

От ОАО «Газпром газораспределение» в электронном виде поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу Управления Росреестра по ЯНАО, согласно которому ОАО «Газпром газораспределение» просит в удовлетворении апелляционной жалобы заинтересованного лица отказать. Данный отзыв был приобщен к материалам дела.

От налогового органа поступили дополнения к отзыву на апелляционную жалобу. Текст дополнений к материалам дела был также приобщен судом апелляционной инстанции.

Вместе с тем к возражению на отзыв ООО «Арбитражная защита», к дополнениям к отзыву налогового органа были приложены дополнительные доказательства, в частности ООО «Арбитражная защита» к возражению были приложены копия плана приватизации, копия решения суда по делу № А81-3059/2009; к дополнениям налогового органа – дополнительные доказательства, поименованные в приложении к данным дополнениям.

Кроме того, от ООО «Арбитражная защита» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов – копий судебных актов.

Возможность предоставления в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств ограничена нормами статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, независящим от него, и суд признает эти причины уважительными (часть 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом апелляционной инстанции отказано в приобщении указанных выше документов к материалам дела, поскольку ни ООО «Арбитражная защита», ни налоговым органом не была обоснована невозможность представления данных документов в суд первой инстанции, в связи с чем, вышеназванные дополнительные документы подлежат возврату ООО «Арбитражная защита» и налоговому органу, соответственно, и будут направлены