Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2014 по делу n А70-11867/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 242.2 БК РФ).

Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (часть 6 статьи 242.2 БК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 804-О от 11.05.2012, статья 242.2 БК РФ, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства. Таким образом, процедура исполнения судебного решения, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Поскольку законодательно установлен срок для исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Российской Федерации, субъекта федерации, а норм об ответственности за нарушение этого срока БК РФ не содержит, при неправомерной задержке свыше трех месяцев перечисления денежных средств взыскателю по поступившим на исполнение исполнительным документам (по делам, связанным с рассмотрением споров, вытекающих из публично-правовых отношений), взыскатель не лишен возможности использовать меры судебной защиты по правилам, предусмотренным нормами материального права, в частности путем предъявления самостоятельного требования о взыскании процентов по правилам статьи 395 ГК РФ.

Обоснованность указанной выше правой позиции подтверждена в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.08.2012 № ВАС-9874/12, от 12.12.2012 № ВАС-16568/12, от 29.07.2013 № ВАС-6309/13.

Между тем, как следует из материалов дела, выданный арбитражным судом исполнительный лист серии АС № 004376942 по делу № А70-1950/2012 предъявлен взыскателем к исполнению Минфину РФ 18.03.2013 (л.д. 125-127).

Исполнительный лист серии АС № 004376943 по делу № А70-1950/2012 предъявлен взыскателем к исполнению Департаменту 04.02.2013, при этом, только 15.05.2013 взыскателем представлены реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства (л.д. 123-124).

Исполнительный лист серии АС № 004376942 по делу № А70-1950/2012 полностью исполнен 15.05.2013, исполнительный лист серии АС № 004376943 – 16.05.2013 (л.д. 85-86), то есть в пределах законодательно установленного трехмесячного срока, и неправомерной задержки исполнения судебного акта ответчиками не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчиков в пользу предпринимателя процентов за пользование чужими денежными средствами, отсутствуют.

Нарушение или неправильное применение норм материального права в силу пункта  4 части 1 статьи 270 АПК РФ, является основанием для отмены судебного акта.

Принятое по делу решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта. Апелляционная жалоба Департамента удовлетворена, апелляционная жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе истца в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на предпринимателя.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 30 декабря 2013 года по делу № А70-11867/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

А. Н. Глухих

Т. А. Зиновьева