Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу n А46-1390/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Омск 03 апреля 2014 года Дело № А46-1390/2010 Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2014 года Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2014 года Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего судьи Золотовой Л.А., судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайцевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-442/2014) Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» на решение Арбитражного суда Омской области от 11.12.2013 по делу № А46-1390/2010 (судья Яркова С.В.), принятое по заявлению Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» (ОГРН 1055406226237, ИНН 5406323202) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации города Омска, о признании незаконными действий и обязании совершить действия, при участии в судебном заседании представителей: от открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» - Видякин Владимир Владимирович (паспорт, по доверенности № 03-03/3 оф от 01.01.2014 сроком действия по 31.12.2014); от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – Аверина Анастасия Дмитриевна (удостоверение, по доверенности № 114 от 30.12.2013 сроком действия по 31.12.2014); от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; от Администрации города Омска – Окишев Константин Владимирович (удостоверение, по доверенности № Исх-Аг/24-2068 от 05.06.2013 сроком действия один год). установил: Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее - ОАО «ТГК-11», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий - совершённых 27.12.2007 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области) по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3016, местоположение установлено в 560 м северо-восточнее относительно 1-этажного здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, Кировский административный округ, улица 2-я Солнечная, дом 65, в размере 169 057 945,28 руб.; - совершённых 27.12.2010 Управлением Росреестра по Омской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – Кадастровая палата) по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3016, местоположение установлено в 560 м северо-восточнее относительно 1-этажного здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, Кировский административный округ, улица 2-я Солнечная, дом 65, в размере 184 688 918,89 руб.; а также обязании Кадастровой палаты : - с 27.12.2007 по 31.11.2008 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3016, местоположение установлено в 560 м северо-восточнее относительно 1-этажного здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, Кировский административный округ, улица 2-я Солнечная, дом 65, в размере 184 688 918,89 руб.; - с 01.12.2008 по 31.05.2012 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3016, местоположение установлено в 560 м северо-восточнее относительно 1-этажного здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, Кировский административный округ, улица 2-я Солнечная, дом 65, в размере 169 057 945,28 руб.; - с 27.12.2007 по 31.05.2012 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3016, местоположение установлено в 560 м северо-восточнее относительно 1-этажного здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, Кировский административный округ, улица 2-я Солнечная, дом 65, в размере 11 464 461,54 руб. Решением Арбитражного суда Омской области от 31.10.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013, требования ОАО «ТГК-11» были удовлетворены в полном объёме. Законность и обоснованность принятых по делу судебных актов проверялась в суде кассационной инстанции и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.05.2013 решение от 31.10.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 23.01.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-1390/2010 отменены, дело направлено на новое рассмотрение. В своём постановлении кассационная инстанция указала, что при новом рассмотрении данного дела суду следует предложить истцу уточнить заявленные требования и разрешить имеющийся спор именно как спор об установлении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3016, должным образом исследовав и оценив доказательства, подтверждающие назначение сооружений, расположенных на спорном земельном участке, и возможность их отнесения к инфраструктуре конкретного объекта электроэнергетики к единому технологическому процессу); проверить правомерность требований истца, касающихся внесения изменений в кадастровый учёт за прошедший период; дать оценку доводам и возражениям ответчиков; выяснить интерес истца на установление требуемого им вида разрешённого использования земельного участка на будущий период в случае удовлетворения требований. Определением суда от 09.07.2013 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Администрация города Омска. При новом рассмотрении ОАО «ТГК-11» настаивало на ранее заявленных требованиях. Решением от 11.12.2013 по делу № А46-1390/2010 в удовлетворении требований заявителя было отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о ненадлежащем выборе ОАО «ТГК-11» способа защиты права, что повлекло невозможность рассмотрения спора об установлении кадастровой стоимости и вида разрешенного использования земельного участка по существу. В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя. В обоснование своей позиции податель жалобы отмечает, что цель, которую преследует Общество при обращении в суд, удовлетворяется при принятии судебного решения, которым вносятся в кадастр необходимые изменения в правоотношения сторон, связанные с определением надлежащей группы вида разрешенного использования и соответствующей ей кадастровой стоимости земельного участка. По убеждению подателя жалобы, само по себе формулирование требований в порядке главы 24 АПК РФ не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя без исследования вопроса о наличии оснований для указанных изменений в правоотношениях. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания по делу. В заседании суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле поддержали позиции, изложенные ими при рассмотрении спора в суде апелляционной инстанции. Так частности, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области пояснила, что считает вынесенный судом первой инстанции судебный акт законным и обоснованным. Представитель Администрации г. Омска пояснил, что не видит правовых оснований для отмены внесенного судебного акта. Представителем Общества в ходе заседания суда апелляционной инстанции заявлено ходатайство б отложении слушания по делу, мотивированное назначением на 6.05.2014г. судом кассационной инстанции жалобы ОАО «ТГК-11» на вынесенное судом апелляционной инстанции постановление по делу А46-1379/2010 по делу со схожими фактическими обстоятельствами, а также ссылкой на неоднозначную правоприменительную практику, складывающуюся по делам данной категории. Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, по поводу возможности рассмотрения апелляционной жалобы в данном судебном заседании, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, установленных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса, в соответствии с положениями которой основанием для отложения судебного заседания являются необходимость представления дополнительных доказательств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора. Поскольку представителем Общества не названо обстоятельств, препятствующих рассмотрению апелляционной жалобы в данном судебном заседании, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит. Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства. С целью уменьшения кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка за счёт устранения в кадастре недостоверных, по мнению общества, сведений о виде разрешённого использования спорного земельного участка, 20.07.2009 ОАО «ТГК-11» обратилось в Управление Федерального агентства кадастра и объектов недвижимости по Омской области (правопредшественник Управления Росреестра по Омской области) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта изменений объектов недвижимости в соответствии с прилагаемыми документами в связи с изменением вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3016. В соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости рассматриваемый земельный участок имеет вид разрешённого использования «для производственных целей» (кадастровый план (выписка из государственного земельного кадастра) от 13.09.2005 № 36/05-10413). Сведения о фактическом использовании (характере деятельности) не указаны. Решением Территориального отдела № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области № 36/09-113634 осуществление кадастрового учёта изменений было приостановлено в связи с тем, что в нарушение пункта 9 части 1 статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 41, 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого приказом Минюста России от 20.02.2008 № 35, для осуществления кадастрового учёта изменений земельного участка не представлены необходимые документы, подтверждающие изменение или установление вида разрешённого использования земельного участка. Сведения о видах разрешённого использования земельного участка в Реестр объектов недвижимости вносятся на основании градостроительного регламента, акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. По состоянию на 05.08.2009 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах территориальной зоны, в состав которой входит земельный участок с кадастровым номером 55:36:130101:3016, а также о градостроительном регламенте, установленном для указанной территориальной зоны. Для устранения причин приостановления осуществления кадастрового учёта изменений, обществу было рекомендовано обратиться с заявлением об учёте изменений земельного участка после учёта в государственном кадастре недвижимости сведений о границах территориальной зоны, имеющей отношение к испрашиваемому земельному участку, либо представить документ, подтверждающий в соответствии с федеральным законом изменённое разрешённое использование земельного участка. Поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление осуществления кадастрового учёта изменений не были устранены в установленный срок, Территориальным отделом № 1 Управления Росреестра по Омской области вынесено решение от 11.11.2009 № 36/09-19361 об отказе в осуществлении кадастрового учёта изменений. Полагая, что указанные действия Управления Росреестра по Омской области и Кадастровой палаты по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, основанной на недостоверных, по мнению общества, сведений о виде разрешённого использования спорного земельного участка, являются незаконными, ОАО «ТГК № 11» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением (с учётом уточнений). Решением от 11.12.2013 по делу № А46-1390/2010 в удовлетворении требований заявителя было отказано. Означенное решение суда первой инстанции обжалуется в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены. В соответствии со статьёй 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ), регулирующим возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости отношения. Согласно положениям части 3 статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учётом недвижимого имущества Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу n А81-4926/2013. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|