Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 по делу n А70-9431/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 марта 2014 года

                                                  Дело №   А70-9431/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  12 марта 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 марта 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Веревкина А.В., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12438/2013) закрытого акционерного общества «Тюменский приборостроительный завод»  на решение  Арбитражного суда Тюменской области от 19 ноября 2013 года по делу № А70-9431/2013 (судья Максимова Н.Я.) по иску открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» к закрытому акционерному обществу «Тюменский приборостроительный завод» о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей: 

от закрытого акционерного общества «Тюменский приборостроительный завод»  – не явился, извещено;

от открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» – не явился, извещено,

установил:

Открытое акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее - ОАО «СУЭНКО») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к закрытому акционерному обществу «Тюменский приборостроительный завод» (далее – ЗАО «ТПЗ») о взыскании 2 752 147 руб. 94 коп., в том числе: задолженность по договору за период с 01.01.2012 по 30.06.2013 в размере 2 574 447 руб. 07 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 177 700 руб. 87 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 19 ноября 2013 года по делу № А70-9431/2013 исковые требования удовлетворены. С ЗАО «ТПЗ» в пользу ОАО «СУЭНКО» взыскано 2 752 147 руб. 94 коп., в том числе: 2 574 447 руб. 07 коп. основного долга, 177 700 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 36760 руб. 74 коп. госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО «ТПЗ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе ответчик указывает, что в сложившихся между истцом и ответчиком правоотношениях взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии не осуществляется, при этом потребителем услуг является только ОАО «СУЭНКО». Податель жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции о необходимости применения единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии вне зависимости от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуг. Считает, что заявленное в настоящем деле требование удовлетворению не подлежит.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «СУЭНКО» указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласно.

В заседание суда апелляционной инстанции представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ОАО «СУЭНКО» поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ  судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как  следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.05.2010 между ОАО «СУЭНКО» (Сетевая организация №1) и ЗАО «ТПЗ» (Сетевая организация №2) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № ИД/78-10, по условиям которого стороны обязались взаимно предоставлять друг другу услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства.

Пунктами 3.3.2 и 3.5.2 договора установлена обязанность сторон согласовывать представленные каждой сетевой организацией однолинейные схемы взаимного присоединения сетей сторон.

Согласно пункту 6.1 договора сетевая организация №1 и сетевая организация №2, на балансе которых находятся соответствующие средства измерений по состоянию на 24:00 часа московского времени последнего дня отчетного месяца, производят снятие показаний приборов учета. Стороны до 04 числа месяца, следующего за отчетным, оформляют в 2-х экземплярах акты снятия показаний приборов учета по точкам поставки электроэнергии.

В соответствии с пунктом 6.3 договора в случае наступления условий, определенных пунктом 6.6 договора, сетевая организация №1 на основании «Актов снятия показаний приборов учета» по точкам поставки определяет величину отпущенной электроэнергии за отчетный период и оформляет «Акт об оказании услуг по передаче электроэнергии» в 2-х экземплярах. В срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, сетевая организация №2 подписывает указанный акт, скрепляет печатью и возвращает сетевой организации №1.

Согласно пунктам 6.5, 6.6 договора отчетным периодом для оплаты оказываемых услуг является один календарный месяц.

Стороны обязуются оплачивать оказанные услуги в соответствии с решением РЭК Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в следующем порядке:

- сетевая организация №1 оплачивает сетевой организации №2 услуги по передаче электроэнергии по индивидуальному тарифу, в порядке, указанном в п. 67 договора;

- сетевая организация №2 оплачивает сетевой организации №1 услуги по передаче электроэнергии по индивидуальному тарифу, в порядке, указанном п. 67 договора.

В соответствии с пунктом 6.7 договора стоимость услуг по передаче электроэнергии определяется путем сложения произведения заявленной мощности, указанной в приложении № 3 договора, и тарифа на услуги по передаче электроэнергии (ставка за содержание электросетей) и произведения фактически отпущенной электроэнергии из сети сетевой организации № 2 в сети сетевой организации № 1 и тарифа на услуги по передаче электроэнергии (ставка за оплату потерь электроэнергии в сетях), установленных РЭК Тюменской области, ХМАО и ЯНАО.

Оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке:

- до 25 числа расчетного месяца (включительно) оплачивается 50% от суммы платежа, определенного для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии текущего месяца, указанных в приложении №3 к настоящему договору;

- окончательный расчет производится до 15 числа (включительно) месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных ранее за этот же период, исходя из фактических объемов передачи электроэнергии (мощности) согласно «Акту об оказании услуг по передаче электрической энергии» и на основании выставленного счета-фактуры. Если плановый платеж превысил объем фактически оказанной услуги, то переплата засчитывается в счет следующего платежа.

По расчету истца стоимость оказанных, но не оплаченных ответчиком услуг по передаче электрической энергии за период с 01.01.2012 по 30.06.2013 составила 2 574 447 руб. 07 коп., в связи с чем ОАО «СУЭНКО» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования ОАО «СУЭНКО», суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 3, пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений пунктов 2, 8, 13, 34, подпункта «г» пункта 41, 42, 46, 47, 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставить другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с указанными Правилами.

Согласно пункту 42 Правил № 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны такого договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку (НВВ) данной организации.

Во исполнение положений пункта 42 Правил недискриминационного доступа Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую)  энергию  на  розничном (потребительском)  рынке,  утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания), которые предусматривают порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Изменения и дополнения утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 № 138-э/6.

На основании этого Приказа на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Согласно информационному письму Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии» в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки обеспечивается перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с названными Методическими указаниями. При этом все сетевые организации обязаны провести расчеты строго в соответствии с Методическими указаниями.

В соответствии с пунктом 49 Методических указаний индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Исходя из пунктов 49 и 52 Методических указаний, НВВ любой сетевой организации региона должна суммарно обеспечиваться за счет платежей от потребителей, а также от сетевых организаций.

Таким образом, при «котловом методе» на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.

Указанная тарифно-договорная схема предусмотрена в целях обеспечения перераспределения средств, полученных по единому (котловому) тарифу, между сетевыми организациями в соответствии с Методическими указаниями для обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере её необходимой валовой выручки.

В свою очередь, индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями устанавливаются вне зависимости от фактического направления предоставления услуг по передаче электрической энергии, а также в соответствии со сложившейся разностью