Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2014 по делу n А46-29949/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

25 февраля 2014 года

                                                     Дело № А46-29949/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  18 февраля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 февраля 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей  Грязниковой А.С., Кудриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области (регистрационный номер (08АП-87/2014), общества с ограниченной ответственностью «Югражилстрой» (регистрационный номер 08АП-34/2014) на  решение Арбитражного суда Омской области от  27 ноября 2013 года по делу №  А46-29949/2012 (судья Чернышёв В.И.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Югражилстрой» (ОГРН 1088602005348, ИНН 8602074597) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, общество с ограниченной ответственностью «Профэкс», об установлении кадастровой стоимости земельных участков и обязании внести в государственный кадастр недвижимости их рыночную стоимость,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Югражилстрой» - Карелкина С.С. (паспорт, по доверенности от 01.10.2013 сроком действия   1 год), Локоткова Н.М. (паспорт, по доверенности от   21.11.2011 сроком действия  3 года),

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области - Алдонина В.П. (удостоверение №173 от 17.07.2013, по доверенности № 55/2013-04  от  18.02.2013 сроком действия 3 года),

                                                                   установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Югражилстрой» (далее – ООО «Югражилстрой», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения   «Федеральная  кадастровая  палата  Федеральной  службы  государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, Учреждение, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих ООО «Югражилстрой», равной их рыночной стоимости, согласно отчёту № 06П-08/12 об определении рыночной стоимости земельных участков, подготовленному независимым оценщиком – ООО «Профэкс» в размере: 55:20:131101:976 – 942 181 руб.; 55:20:131101:638 – 18 034 946 руб.; 55:20:131101:961 – 5 004 руб.; 55:20:000000:2123 – 61 478 622 руб.; обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельных участков в размере: 55:20:131101:976 – 942 181 руб.; 55:20:131101:638 – 18 034 946 руб.; 55:20:131101:961 – 5 004 руб.; 55:20:000000:2123 – 61 478 622 руб.

Определением суда от 15.01.2013 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Определением от 19.03.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Профэкс».

До разрешения спора по существу истец в порядке статьи 49 АПК РФ  неоднократно уточнял исковые требования, последняя их редакция изложена следующим образом:

1.  Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:20:131101:638, площадью 340282 кв.м, адрес: (местоположение) установлено в 2500 м. южнее относительно жилого дома имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский район, с/п Надеждинское, ул. Казанская, д.22, равной его рыночной стоимости в размере 50 702 000 руб., определённой по состоянию на 01.01.2011, согласно отчёту № 15П-01-01/13 об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленному независимым оценщиком - ООО «Профэкс» с 01.01.2013;

2.  Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:20:131101:638 в размере 50 702 000 руб. с 01.01.2013;

3. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2123, площадью 1159974 кв.м, адрес: (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится в 3100 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Омская область, Омский район, с/п Надеждинское, ул. Казанская, д.22, равной его рыночной стоимости в размере 151 957 000 руб., определённой по состоянию на 01.01.2011,             согласно отчёту № 15П-01/13 об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленному независимым оценщиком - ООО «Профэкс» с 01.01.2013;

4.  Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2123 в размере 151 957 000 руб. с 01.01.2013;

5.         Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области расходы на оплату судебной экспертизы в пользу общества с ограниченной ответственностью «Югражилстрой» в размере - 60 000 руб., в пользу Некоммерческого Партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки» в размере - 10 000 руб.

6.         Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области расходы на оплату услуг представителей в пользу общества с ограниченной ответственностью «Югражилстрой» в размере - 83 000 руб.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 49 АПК РФ, принял указанные уточнения иска как не противоречащие требованиям действующего законодательства и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Определениями   от  18.04.2013,  от 17.09.2013 суд       приостанавливал производство по настоящему делу до получения заключения эксперта по проверке соответствия отчётов № 15П-01/13 и № 15П-01-01/13 требованиям законодательства Российской Федерации, а также размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу № А11-5098/2010 в полном объёме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации соответственно.

Определением от 30.10.2013 суд исключил из числа ответчиков по настоящему делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и привлёк его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Омской области от 27.11.2013 по делу А46-29949/2012 исковые требования удовлетворены частично.

Не соглашаясь с решение суда в части отказа в удовлетворении иска, ООО «Югражилстрой» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Югражилстрой» указывает, что рыночная стоимость спорных земельных участков, определенная по состоянию на 01.01.2011, подлежит включению в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2013, то есть с даты применения для вышеуказанных участков вновь установленной кадастровой стоимости. Полагает, что установление кадастровой стоимости земельных участков с момента вступления решения в законную силу не соответствует целям судебной защиты и не направлено на восстановление прав истца. Податель жалобы указывает на несостоятельность ссылки суда на постановление Пленума Президиума ВАС РФ по делу № 913/11 от 28.06.2011.

Оспаривая выводы суда первой инстанции Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области направило в Восьмой арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, согласно которой просило обжалуемый судебный акт отменить, поданную им жалобу – удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Федеральное  государственное бюджетного учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области со ссылками на статьи 49, 125, 168, 170 АПК РФ указывает на выход суда первой инстанции за пределы уточненных исковых требований, предусматривающих установление кадастровой стоимость земельных участков именно с 01.01.2013. Податель жалобы полагает, что судебные расходы по настоящем спору должны быть отнесены на истца, поскольку фактически реализация права на пересмотр кадастровой стоимости при отсутствии нарушений прав истца со стороны органов власти осуществляется за счет средств федерального бюджета и приводит к ущемлению прав органов государственной власти.

В дополнениях к апелляционной жалобе, поданных в судебном заседании, государственное бюджетного учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области указывает, что сумма судебных расходов ничем не обоснованна и явно завышена.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ  апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в поданной им апелляционной жалобе, апелляционную жалобу истца – оставить без удовлетворения.

Представитель истца, просил апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения, поддержав доводы, изложенные в поданной им апелляционной жалобе.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей сторон, оценив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает его законным и обоснованным, апелляционные жалобы подлежащими оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки, а именно:

-     с кадастровым номером 55:20:131101:638 (площадью 340282 кв.м, адрес: (местоположение) установлено в 2500 м. южнее относительно жилого дома имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский район, с/п Надеждинское, ул. Казанская, д.22);

-     с кадастровым номером 55:20:131101:976 (площадью 17777 кв.м, адрес: (местоположение) установлено в 200 м. по направлению на юг относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский район, с/п Надеждинское, ул. Казанская, д. 23);

-  с кадастровым номером 55:20:131101:961 (площадью 2502 кв.м, адрес: (местоположение) установлено в 720 м. по направлению на юго-восток относительно магазина, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский район, д.Большекулачье, ул. Благодатная, дом 45);

-с кадастровым номером 55:20:000000:2123 (площадью 1159974 кв.м, адрес: (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится в 3100 м. от ориентира по направлению  на  юг.  Почтовый  адрес  ориентира:  Омская  область,  Омский  район,  с/п Надеждинское,                                ул.      Казанская,      д.22) принадлежат обществу с ограниченной ответственностью «Югражилстрой» на праве собственности, о чём в материалах имеются соответствующие свидетельства о государственной регистрации права.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 55:20:000000:2123, 55:20:131101:638 внесены в государственный кадастр недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков (при удельном показателе 327,11 и 323,77 руб. за 1 кв.м. соответственно) внесены в ГКН на основании Приказа Министерства имущественных отношений Правительства Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых