Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу n А46-8134/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

23 января 2014 года

 Дело № А46-8134/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10916/2013) гаражного строительного кооператива «ПОЛЕТ-54» на решение Арбитражного суда Омской области от 17.10.2013 по делу № А46-8134/2013 (судья Глазков О.В.), принятое по заявлению гаражного строительного кооператива «ПОЛЕТ-54» (ИНН 5507031580, ОГРН 1025501393686)

к индивидуальному предпринимателю Чистову Станиславу Викторовичу (ИНН 550506034070, ОГРН 312554301900360),

Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», департаменту имущественных отношений Администрации города Омска,

закрытому акционерному общество «Аргус»,

о признании недействительными результатов межевания земельного участка;

о признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и об обязании совершить действия;

о признании недействительным распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка;

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от гаражного строительного кооператива «ПОЛЕТ-54» - Дмитренко Наталья Александровна по доверенности б/н от 10.01.2014 сроком действия до 01.03.2014, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации; Ключникова Ирина Владимировна по доверенности б/н от 10.11.2012 сроком действия до 10.11.2015, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от индивидуального предпринимателя Чистова Станислава Викторовича - Деркач Сергей Александрович по доверенности № 02 от 13.05.2013 сроком действия на один год, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска – Сотникова Наталья Владимировна по доверенности № Исх-ДИО/4753 от 04.03.2013 сроком действия на один год, личность установлена на основании служебного удостоверения;

 от закрытого акционерного общества «Аргус» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

установил:

гаражный строительный кооператив «ПОЛЕТ-54» (далее по тексту – заявитель, кооператив, ГСК «ПОЛЕТ-54») обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Чистову Станиславу Викторовичу (далее по тексту – ИП Чистов С.В., предприниматель), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее по тексту – ФГБУ «ФКП Росреестра»), департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту –Департамент), Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (далее по тексту – ответчик, ГУЗР Омской области), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Омской области), в котором просил:

- признать недействительными межевой план по формированию границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:100905:1630 и сведения о границах указанного земельного участка;

- обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Омской области аннулировать сведения о земельном участке площадью 1432 кв.м. с кадастровым номером 55:36:100905:1603;

- признать недействительным и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:100905:1630 площадью 1432 кв.м., зарегистрированного в реестре прав за номером 55-55-01/103/2013-275 от 20.05.2013 за Чистовым С.В.

ГСК «ПОЛЕТ-54» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил отказ от требования к Управлению Росреестра по Омской области и ГУЗР Омской области о признании недействительным межевого плана по формированию границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:100905:1630 и сведений о границах указанного земельного участка; обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Омской области аннулировать сведения о земельном участке площадью 1432 кв.м. с кадастровым номером 55:36:100905:1603; признании недействительным и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:100905:1630 площадью 1432 кв.м., зарегистрированного в реестре прав за номером 55-55-01/103/2013-275 от 20.05.2013 за Чистовым С.В.

Определением от 06.09.2013 частичный отказ ГСК «ПОЛЕТ-54» от указанных выше требований был принят судом первой инстанции, производство по делу № А46-8134/2013 в части требований ГСК «ПОЛЕТ-54» к Управлению Росреестра по Омской области, ГУЗР Омской области

- о признании недействительным межевого плана по формированию границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:100905:1630 и сведений о границах указанного земельного участка;

- обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Омской области аннулировать сведения о земельном участке площадью 1432 кв.м. с кадастровым номером 55:36:100905:1603;

- признании недействительным и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:100905:1630 площадью 1432 кв.м., зарегистрированного в реестре прав за номером 55-55-01/103/2013-275 от 20.05.2013 за Чистовым С.В., прекращено.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству заявителя привлечено Управление Росреестра по Омской области.

До принятия по данному делу решения ГСК «ПОЛЕТ-54» уточнил заявленные требования, и просил Арбитражный суд Омской области:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 55:36:100905:1630, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир 12-этажный жилой дом, участок находится примерно в 75 метрах от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. Рокоссовского, д. 12), площадью 1432+13 кв.м.;

- признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 30.11.2012 № 55/12-68845 о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, обязать филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:100905:1630, восстановить сведения о площади и кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:000000:728, 55:36:100905:19;

- признать недействительным распоряжение департамента имущественных отношений Администрации города Омска № 1326-р от 03.04.2013 «О предоставлении С.В. Чистову в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена»;

- признать недействительным договор № 1820 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:100905:1630 от 23.04.2013 и применении последствий недействительности сделки - обязав каждую из сторон возвратить другой все полученное по сделке: обязать Чистова Станислава Викторовича, 31.07.1984 г.р., вернуть департаменту имущественных отношений Администрации города Омск земельный участок с кадастровым номером 55:36:100905:1630, обязать департамент имущественных отношений Администрации города Омск вернуть Чистову Станиславу Викторовичу, 31.07.1984 г.р., денежные средства в размере 1 009 388 руб. 16 коп.

Арбитражный  суд Омской области принял  к  рассмотрению уточненные  требования ГСК «ПОЛЕТ-54».

Определением от 26.09.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечено закрытое акционерное общество «Аргус» (далее – ЗАО «Аргус»).

Решением Арбитражного суда Омской области от 17.10.2013 по делу № А46-8134/2013 с учетом определения об исправлении опечатки от 30.10.2013, в удовлетворении заявленных ГСК «ПОЛЕТ-54» требований отказано в полном объеме.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств того, что предоставление в собственность ИП Чистову С.В. земельного участка с кадастровым номером 55:36:100905:1630 нарушает права и законные интересы ГСК «ПОЛЕТ-54», не имеющего каких – либо объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ГСК «ПОЛЕТ-54» обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование требований апелляционной жалобы ГСК «ПОЛЕТ-54» указал на то, что земельный участок кадастровым номером 55:36:000000:728 принадлежит заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, следовательно, ГСК «ПОЛЕТ-54» вправе использовать весь предоставленный земельный участок, однако указанное право было нарушено незаконными действиями ответчиков при выделении из земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:728 земельного участка с кадастровым номером 55:36:100905:1630, и предоставлении его ИП Чистову С.В.; согласие ГСК «ПОЛЕТ-54» на образование земельного участка с кадастровым номером 55:36:100905:1630 ни ЗАО «Аргус», ни предпринимателем, ни Департаментом испрошено не было; кассационным определением Омского областного суда от 13.04.2011 по делу № 33-2485/2011 подтверждается, что ИП Чистов С.В. является правообладателем нежилого помещения, а не здания (строения, сооружения).

В судебном заседании представитель ГСК «ПОЛЕТ-54» поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Представители предпринимателя, департамента возразили на доводы апелляционной жалобы, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ЗАО «Аргус», Управление Росреестра по Омской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» Омской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, дополнительные пояснения к апелляционной жалобе, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.06.2011 Чистову С.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение 2П, площадью 845,4 кв.м., номера на поэтажном плане: 1-4, этаж: 1, литер А, адрес (местоположение) ул. Рокосовского , д.9 (блок 2), 1 очередь. (т.1 л.д. 94).

22.11.2011 между ГП «Омский центр ТИЗ» и Чистовым С.В. был заключен договор № 21/4953 в соответствии с которым из состава помещения 2П, расположенного по адресу ул. Рокосовского, д.9 (блок 2), 1 очередь, было выделено помещение 5 П, Чистову С.В. были изготовлены технический и кадастровый паспорта на спорные помещения.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 27.06.2012 по делу № 2-3346/2012 установлен факт того, что нежилое помещение 5П, назначение: нежилое, площадь общая 363,7 кв.м., номера на поэтажном плане: 1, этаж 1. Литер: А, расположенное по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Рокосовского, д. №9 (блок 2), 1 очередь, является основным строением, т.е. индивидуально-определенным объектом строительства.

На основании указанного решения ИП Чистову С.В. было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 55-АА № 645825 от 06.09.2012 (т.1 л.д. 122), из которого следует, что ИП Чистову С.В. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – станция технического обслуживания, назначение – нежилое, площадь 363,7 кв.м., инвентарный номер 6670316, литера Б, этажность 1, адрес (местоположение): г. Омск, ул. Рокоссовского, д. 9 (блок 2) 1 очередь.

По заданию ИП Чистова С.В. ЗАО «Аргус» выполнило кадастровые работы по образованию из земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:728, принадлежащего ГСК «ПОЛЕТ-54» на праве постоянного (бессрочного) пользования, нового земельного участка. ЗАО «Аргус» также подготовило межевой план, на основании которого 30.11.2012 ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:36:100905:1630, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (ориентир – станция технического обслуживания, почтовый адрес ориентира: г. Омск Кировский АО, ул. Рокоссовского, д. 9 (блок 2), 1 очередь, о чем ФГБУ «ФКП Росреестра» было вынесено решение о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № 55/12-68845.

03.04.2013 департаментом имущественных отношений Администрации города Омска на основании заявления Чистова С.В. вынесено распоряжение о представлении Чистову С.В. в собственность за плату земельного участка площадью 1432 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:100905:1630, местоположение установлено г. Омск Кировский АО, ул. Рокоссовского, д. 9 (блок 2), 1 очередь.

На основании