Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 по делу n А75-5065/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

23 декабря 2008 года

Дело № А75-5065/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 декабря 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Сидоренко О.А., Золотовой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Радченко Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5736/2008) Ханты-Мансийской таможни на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.09.2008 по делу № А75-5065/2008 (судья Кущева Т.П.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Совместного российско-шведского предприятия «Северный маршрут»

к Ханты-Мансийской таможни

о признании незаконными действий

при участии в судебном заседании представителей:

от Ханты-Мансийской таможни – Вагина М.Л. по доверенности от 15.09.2008 № 36, сохраняющей силу до 31.12.2008; Фоломешкина Д.В. по доверенности от 27.12.2007 № 53, сохраняющей силу до 31.12.2008;

от общества с ограниченной ответственностью Совместного российско-шведского предприятия «Северный маршрут» – не явился (о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом);

установил:

решением от 24.09.2008 по делу № А75-5065/2008 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа удовлетворил требования общества с ограниченной ответственностью Совместного российско-шведского предприятия «Северный маршрут» (далее по тексту – ООО СРШП «Северный маршрут», Общество), признал незаконными действия Ханты-Мансийской таможни, выразившиеся в отказе в предоставлении льгот, и обязал Ханты-Мансийскую таможню возвратить Обществу 7 564 668 руб. 48 коп.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что согласно пункту 1 Постановления Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае ввезенные транспортные средства (автобусы) – не являются подакцизным, относятся к основным производственным фондам, ввезены для увеличения уставного капитала Общества в сроки, установленные учредительными документами, были переданы Обществу 15.10.2007 и 26.10.2007 на основании актов приема-передачи количестве двух и пяти единиц соответственно, то есть передача и ввоз товара, регистрация изменений в учредительные документы осуществлены в установленные Уставом и Законом сроки, в связи с чем Обществом соблюдены все необходимые условия освобождения от уплаты таможенной пошлины.

Кроме того, суд указал на то, что фактический ввоз основного средства на территорию Российской Федерации после регистрации изменений в уставные документы Общества не препятствует реализации его права на льготу в порядке, предусмотренном нормами таможенного и налогового законодательства, что косвенно подтверждается и самим таможенным органом.

В апелляционной жалобе Ханты-Мансийская таможня просит решение суда первой инстанции отменить, в связи с неправильным применением судом норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Ханты-Мансийская таможня считает, что ее действия по отказу в предоставлении льгот являются законными и обоснованными, поскольку Общество зарегистрировало увеличение уставного капитала до фактического ввоза и передачи товара, который ввозился для увеличения уставного капитала, в связи с чем Общество нарушило порядок и сроки увеличения уставного капитала, установленные статьями 9, 19 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Общества.

Представитель Ханты-Мансийской таможни в заедании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что после государственной регистрации увеличения уставного капитала, ввозимый товар, подлежащий передаче в уставной капитал, нельзя расценивать в качестве вклада в уставной капитал, такой товар уже является внесенным в уставной капитал и приобретает статус имущества Общества.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя таможни, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

24.07.2008 собранием участников Общества было принято решение об увеличении уставного капитала Общества путем внесения иностранным инвестором – Компанией «Бусмаркет Свиден АБ» (далее по тексту – Компания) дополнительного вклада в уставной капитал Общества и увеличения доли Компании в уставном капитале путем передачи в уставной капитал Общества двух автобусов (протокол общего собрания № 2).

15.10.2007 протоколом общего собрания участников Общества № 3 было утверждено внесение Компаний в счет оплаты доли в уставном капитале Общества вышеуказанного имущества и увеличение номинальной стоимости доли иностранного инвестора соразмерно стоимости внесенного вклада, принято решение о внесении соответствующих изменений в учредительные документы Общества

Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 17.10.2007 была произведена государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы Общества.

09.11.2007 общим собранием участников Общества было принято решение об очередном увеличении уставного капитала Общества путем внесения иностранным инвестором Компанией дополнительного вклада в уставной капитал Общества и увеличении доли Компании в уставном капитале путем передачи в уставной капитал Общества пяти автобусов (протокол общего собрания № 6).

26.11.2007 протоколом общего собрания участников Общества № 7 было утверждено внесение – Компанией в счет оплаты доли в уставном капитале Общества данного имущества и увеличение номинальной стоимости доли иностранного инвестора соразмерно стоимости внесенного вклада, также принято решение о внесении изменений в учредительные документы Общества.

27.11.2007 инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры была произведена государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы Общества.

Обществом в качестве авансовых платежей (залог) на расчетный счет Ханты-Мансийской таможни были переведены денежные средства за ввоз на территорию Российской Федерации имущества иностранного инвестора, в том числе 7 564 668 руб. 48 коп. – таможенной пошлины.

Согласно грузовой таможенной декларации (далее по тексту – ГТД) № 10505050/271207/0001106 от 27.12.2007 был осуществлен ввоз указанного имущества. Товар (автобусы), ввезенный на территорию Российской Федерации, по прибытии в город Сургут был доставлен на склад и растаможен, о чем свидетельствует закрытие ГТД и получение свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита: от 19.12.2008 №№ 0813490,0813492, 0813489, 0813491; от 24.12.2008 № 0813493, от 26.12.2008 № 0813497.

07.02.2008 Общество, в связи с исполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, руководствуясь статьей 357 Таможенного кодекса Российской Федерации, обратилось в Ханты-Мансийскую таможню с просьбой произвести возврат денежных средств в размере 7 564 886 руб. 48 коп., начисленных по таможенной декларации.

20.05.2008 в адрес Общества Ханты-Мансийской таможней было направлено письмо об отсутствии оснований для предоставления льгот, предусмотренных статьями 34, 37 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883, в виду невыполнения Обществом требований Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Общество, полагая, что указанные действия Ханты-Мансийской таможни по отказу в предоставлении льгот не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, обратилось в суд с требованием о признании его незаконным и возложении на Ханты-Мансийскую таможню обязанности осуществить возврат Обществу 7 564 668 руб. 48 коп.

Решением суда первой инстанции требования Общества удовлетворены.

Означенное решение обжалуется Ханты-Мансийской таможней в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены или изменения, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

Согласно статье 1 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 319 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом.

Статьей 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее по тексту – Закон о таможенном тарифе) установлено, что при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.

Согласно статье 34 Закона о таможенном тарифе тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации. Порядок предоставления тарифных льгот, установленных Законом «О таможенном тарифе», определяется также Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношения товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее по тексту – Постановление Правительства РФ №883) регулируются вопросы порядка применения льготы при ввозе вклада иностранными инвесторами.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при следующих условиях:

- товары не являются подакцизными;

- относятся к основным производственным фондам;

- ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Как установлено судом первой инстанции и подателем апелляционной жалобы не оспаривается, ввезенные Обществом транспортные средства (автобусы) не являются подакцизными товарами, относятся к основным производственным фондам и ввезены для увеличения уставного капитала Общества.

В соответствии с абзацем 3 пункта 8.1.4. Устава Общества, дополнительные вклады должны быть внесены участниками Общества в течение одного года со дня принятия решения об увеличении уставного капитала за счет внесения дополнительных вкладов, то есть не позднее 24.09.2008 и 09.11.2008.

На основании актов приема-передачи автобусы в количестве двух и пяти единиц были переданы Обществу 15.10.2007 и 26.10.2007 соответственно, то есть передача и ввоз товара, регистрация изменений в учредительные документы осуществлены в установленные Уставом и Законом сроки.

Каких-либо иных условий предоставления соответствующих льгот законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации не устанавливают.

Единственным основанием для отказа в возврате таможенной пошлины Ханты-Мансийской таможней указано на нарушение Обществом требований Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах ограниченной ответственностью». В апелляционной жалобе Ханты-Мансийская таможня указывает на то, что на момент таможенного оформления, фактического ввоза товара, уже было зарегистрировано внесение изменений в уставной капитал Общества.

Однако из анализа вышеприведенной нормы пункта 1 Постановления Правительства РФ № 883 следует, что факт формирования уставного капитала, факт государственной регистрации изменений в уставной капитал на момент ввоза товара на территорию Российской Федерации не является условием для применения спорной льготы.

Суд апелляционной инстанции считает, что независимо от даты регистрации изменений в учредительные документы и формирования уставного капитала имущество, внесенное в уставный капитал, не изменяет своего статуса, даже будучи имуществом общества, а в любом случае является вкладом иностранного инвестора в уставный капитал общества.

Порядок увеличения уставного капитала общества регламентирован статьями 17 - 19 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее по тексту – Закон об обществах с ограниченной ответственностью).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона об обществах с ограниченной ответственностью уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников.

Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку (часть 1 статьи 15 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Увеличение уставного капитала общества может осуществляться за счет имущества общества, и (или) за счет дополнительных вкладов участников