Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2008 по делу n А75-5971/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 декабря 2008 года

                                                        Дело №   А75-5971/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2008 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кливера Е.П.

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тайченачевым П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5314/2008) общества с ограниченной ответственностью «Югра-Лизинг» (далее – ООО «Югра-Лизинг»; Общество)

на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19.09.2008 по делу № А75-5971/2008 (судья Кущева Т.П.), принятое

по заявлению ООО «Югра-Лизинг»

к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» (далее – ФГУ «Земельная кадастровая палата»),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – департамент государственной собственности ХМАО-Югры),

2) Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (далее – УФРС по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам),

3) Михайлова Игоря Викторовича,

4) Территориального (межрайонного) отдела № 1 Роснедвижимости Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Югра-Лизинг» − Баськовой С.В. по доверенности от 22.11.2008 № 01/09 от 22.11.2008, сохраняющей силу в течение одного года (личность удостоверена паспортом гражданина РФ); Крюкова С.В. по доверенности от 23.11.2008, сохраняющей силу в течение одного года (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от ФГУ «Земельная кадастровая палата» – представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом;

от департамента государственной собственности ХМАО-Югры – представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам – представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом;

от Михайлова И.В. – представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом;

от территориального (межрайонного) отдела № 1 Роснедвижимости Ханты-Мансийского автономного округа-Югры – представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом,

установил:

ООО «Югра-Лизинг» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением к ФГУ «Земельная кадастровая палата», указав в качестве третьих лиц, департамент государственной собственности ХМАО-Югры, УФРС по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, Михайлова И.В., территориальный (межрайонный) отдел № 1 Роснедвижимости ХМАО-Югры, в котором просило:

- признать незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата», выразившиеся в постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 681 квадратный метр с присвоением ему кадастрового номера 86:12:0101071:0002;

- обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» устранить кадастровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра запись о земельном участке с кадастровым номером 86:12:0101071:0002.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19.09.2008 в удовлетворении требований Общества отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Югра-Лизинг» просит решение суда первой инстанции от 19.09.2008 по делу № А75-5971/2008 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Податель апелляционной жалобы считает, что Михайлов И.В. был проинформирован об изъятии у него для целей строительства земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, и выразил свое волеизъявление относительно судьбы принадлежащего ему недвижимого имущества (жилого дома и земельного участка). В связи с этим Михайлов И.В. не вправе в одностороннем порядке отказываться от ранее принятых им решений и совершенных действий.

В ходе рассмотрения настоящего спора в порядке апелляционного производства от ООО «Югра-Лизинг» поступило письменное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд определил в его удовлетворении отказать, поскольку документы, о приобщении которых ходатайствует заявитель, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора – не соответствуют принципу относимости доказательств (часть 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ФГУ «Земельная кадастровая палата» в письменном отзыве на апелляционную жалобу выразило согласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, просило решение суда первой инстанции отменить, а также решить вопрос об утверждении мирового соглашения, заключенного 27.08.2008 между ООО «Югра-Лизинг» и ФГУ «Земельная кадастровая палата».

От заинтересованного лица поступило письменного ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, определил заявленное ходатайство удовлетворить.

Департамент государственной собственности ХМАО-Югры, УФРС по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, Михайлов И.В., территриальный (межрайонный) отдел № 1 Роснедвижимости Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, письменных отзывов на апелляционную жалобу ООО «Югра-Лизинг» и на письменный отзыв ФГУ «Земельная кадастровая палата» не представили.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не заявивших ходатайств о его отложении.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на апелляционную жалобу, заслушав представителей ООО «Югра-Лизинг», суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

11.05.1990 между Фирсовым Виталием Матвеевичем (Продавец) и Михайловым Игорем Викторовичем (Покупатель) был заключен договор купли-продажи жилого дома, находящегося по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Островского, 21.

Указанный жилой дом состоит из бревенчатого строения полезной площади 45,3 квадратных метра, в том числе жилой 29,7, одного сарая, навеса, бани, гаража, сооружения, расположенных на земельном участке мерою 638 квадратных метра.

На основании заявления Михайлова И.В. и представленных правоустанавливающих документов на земельный участок утвержден технический проект на межевание земельного участка (производителем работ указано Ханты-Мансийское отделение ФГУП (Ростехинвентаризация) по ХМАО-Югре).

21.09.2006 составлен акт полевой проверки и приемки выполненных работ, 26.09.2006 – акт согласования границ земельного участка, в соответствии с которым, границы земельного участка согласованы с правообладателями земельных участков Федоровым А.М., Пермяковым М.Д.

Приказом департамента государственной собственности ХМАО-Югры от 23.01.2007 № 147 Михайлову И.В. предоставлен в собственность бесплатно из категории земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101071:0002 площадью 681 квадратных метров в границах, указанных в кадастровом плане участка, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округу, г. Ханты-Мансийск, улица Островского, дом 21, под объектом недвижимого имущества – жилым домом, принадлежащим Михайлову И.В. на праве собственности.

Данным приказом Управлению земельных и лесных ресурсов указано на необходимость подготовить договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность Михайлову И.В.

На основании приказа департамента государственной собственности ХМАО-Югры от 23.01.2007 № 147 между Ханты-Мансийским автономным округом-Югры (Собственник) и Михайловым И.В. (Гражданином) был заключен договор № 45-б безвозмездной передачи земельного участка от 23.01.2007.

Согласно указанному договору Собственник передает, а Гражданин бесплатно приобретает в собственность земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 86:12:0101071:0002 площадью 681 квадратных метров (далее – Участок) в границах, указанных в кадастровом плане Участка, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ, г. Ханты-Мансийск, ул. Островского, дом 21. Участок используется для жилого дома.

Находящийся на Участке объект недвижимого имущества – жилой дом, принадлежит Гражданину на праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи от 11.05.1990 № 1438, зарегистрированным Ханты-Мансийском бюро технической инвентаризации 11.06.1990 в реестре под номером № 1663.

В означенном договоре Собственник гарантировал, что на момент заключения настоящего договора, участок не продан, не заложен, в споре и под арестом не состоит и свободен от любых третьих лиц.

23.01.2007 составлен передаточный акт к договору безвозмездной передачи земельного участка № 45-б от 23.01.2007, согласно которому департамент государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры передал, а Михайлов И.В. принял земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 86:12:0101071:0002 площадью 681 квадратных метров в границах, указанных в кадастровом плане Участка, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югры, г. Ханты-Мансийск, ул. Островского, дом 21. Данный участок передается в состоянии, пригодном для использования.

28.02.2007 Михайлову И.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок для обслуживания жилого дома, категории земель: земли поселений, общая площадь 681 квадратных метров, расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Ханты-Мансийск, ул. Островского, 21. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Михайлову И.В. 28.02.2007 было также выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, назначение: жилое, расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Ханты-Мансийск, ул. Островского, 21. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что 14.04.2000 комиссия, состоящая из должностных лиц администрации г. Ханты-Мансийска и иных заинтересованных должностных лиц, произвела осмотр и выбор земельного участка под проектирование жилого микрорайона № 77, ограниченного улицами Чехова-Маяковского-Островского-Шевченко.

На данном земельном участке размещены деревянные бараки по ул. Шевченко, 4, 6, 8, по ул. Островского, 17, 19, по ул. Чехова, 22, 33, по ул. Маяковского, 22, находящиеся на балансе УПТВСиИС-1; деревянные жилые дома частного сектора по ул. Островского, 15, 21, по ул. Чехова, 35; земельный участок по ул. Шевченко, 2, свободен от строений (акт обследования от 13.04.2000); деревянные бараки по ул. Чехова, 29, 31, по ул. Маяковского, 16, 18,20, списаны с баланса с 1978 году, ранее принадлежащие Ханты-Мансийскому лесхозу.

Постановлением от 01.06.2001 № 518 «Об утверждении акта выбора и предоставлении во временное пользование земельного участка» произведены следующие действия:

- утвержден акт выбора земельного участка от 14.04.2000 площадью 1,87 га;

- управлению капитального строительства г. Ханты-Мансийска (далее – УКС г. Ханты-Мансийска) предоставлено во временное пользование сроком на один год земельный участок площадью 0,8179 га для строительства 1-й очереди жилого микрорайона;

- на УКС г. Ханты-Мансийска возложены обязанности, в том числе, предусмотреть проектом снос жилых домов-бараков, хозпостроек, а именно: жилых домов-бараков № 4, 6, 8, по ул. Шевченко; № 17,19, по ул. Островского; № 22, 33, 29, 31 по ул. Чехова; № 16, 18, 20, 20 по ул. Маяковского; деревянных жилых домов частного сектора № 15, 21, по ул. Островского; № 35 по ул. Чехова; возместить ущерб согласно действующему жилищному и земельному законодательству гражданам, проживающим в сносимых домах № 4, 6, 8, по ул. Шевченко; № 17,19, по ул. Островского; № 22, 33, 29, 31 по ул. Чехова; № 16, 18, 20, 20 по ул. Маяковского; деревянных жилых домах частного сектора № 15, 21, по ул. Островского; № 35 по ул. Чехова.

Постановлением от 05.03.2002 № 185 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы местного самоуправления от 01.06.2001 № 518», в связи с реорганизацией УКС г. Ханты-Мансийска в постановление от 01.06.2001 № 518 внесены изменения.

29.11.2006 приказом департамента государственной собственности ХМАО-Югры № 2701 «О предоставлении земельного участка» обществу с ограниченной ответственностью «Иртыш-Гидроспецстрой» (далее – ООО «Иртыш-Гидроспецстрой») предоставлен земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101071:0001 площадью 18700 квадратных метра из категории земель поселений города Ханты -Мансийска в аренду сроком на три года для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

01.12.2006 между департаментом государственной собственности ХМАО-Югры (Арендодатель) и ООО «Иртыш-Гидроспецстрой» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 452-АЗ.

В соответствии с предметом данного договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду из земель поселений земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101071:0001, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Ханты-Мансийск, в районе ул.Чехова-ул.Островского-ул.Шевченко-ул.Маяковского, общей площадью 187000 квадратных метра.

Указанный участок используется для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В соответствии с передаточным актом к договору аренды № 452-АЗ от 01.12.2006 департамент государственной собственности ХМАО-Югры передал, а ООО «Иртыш-Гидроспецстрой»