Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу n А70-3839/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

02 декабря 2008 года

                                                    Дело №   А70-3839/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  25 ноября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 декабря 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шаровой Н.А.,

судей  Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5449/2008) Администрации Ярковского муниципального района на решение  Арбитражного суда Тюменской области от 17 сентября 2008 года по делу № А70-3839/2008 (судья Лоскутов В.В.),

по иску Потребительского общества «Луч»

к Администрации Ярковского муниципального района

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Администрации Ярковского муниципального района – представитель Блем Л.В. (паспорт 7106 464910 выдан 19.12.2006, доверенность № 2 от 15.04.2008 сроком действия на один год);

от потребительского общества «Луч» – представитель  не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Потребительское общество «Луч» (далее – ПО «Луч», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Администрации Ярковского муниципального района (далее – Администрация, ответчик, заявитель) о признании права собственности ПО «Луч» на следующие объекты:

- здание колбасного и безалкогольного цехов, 1968 года постройки, общей площадью 543,59 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с.Ярково, ул. Льва Толстого, 23, стр. 3;

- здание холодильника, 1976 года постройки, общей площадью 277,76 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Льва Толстого, 23, стр. 2;

- административное здание, 1980 года постройки, общей площадью 178,00 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Льва Толстого, 23, стр. 1;

- здание хлебокомбината, 1987 года постройки, общей площадью 1167,99 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Льва Толстого, 23, стр. 4;

- здание гаража с административными помещениями, 1979 года постройки, общей площадью 928,90 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, пер.Дорожный, 7, стр.1;

- здание гаража на 10 автомобилей, 1982 года постройки, общей площадью 684,40 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, пер. Дорожный, 7, стр. 2;

- административное здание, 1966 года постройки, общей площадью 232,23 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Ленина, 96, стр. 1;

- здание овощехранилища, 1966 года постройки, общей площадью 286,20 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Ленина, 96, стр. 2;

- здание магазина «Кооператор», 1960 года постройки, общей площадью 84,25 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Ленина, 96, стр.3.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.09.2008 по делу № А70-3839/12-2008 исковые требования удовлетворены, признано право собственности на указанные объекты за ПО «Луч».

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация в апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.09.2008 по делу № А70-3839/12-2008 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что на основании Постановления Правления Ярковского райпотребсоюза Оптово-торговая база и Транспортная контора ликвидированы как самостоятельные лица, Совет Ярковского районного союза потребительских обществ на вправе был передавать имущество из неделимого фонда, судом первой инстанции не исследован вопрос о полномочиях должностных лиц, подписавших соответствующие документы. Кроме того, заявитель считает, что суд первой инстанции необоснованно не назначил экспертизу документов, представленных истцом в материалы дела.

СП «Луч» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание СП «Луч», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела, представителя не направил.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, рассмотрел дело по апелляционной жалобе в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании суд особо разъяснил представителю Администрации право на заявление о фальсификации.

Представитель Администрации отказался от заявления о фальсификации, поддержал доводы апелляционной жалобы. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Просит его отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тюменской области от 17.09.2008 по делу № А70-3839/12-2008, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, Ярковский районный союз потребительских общества (Райпотребсоюз) существовал с июля 1938 года (архивная справка № 360 от 10.06.2008, выдана архив­ным отделом Администрации Ярковского муниципального района).

В период с 1960 года по 1987 год Ярковским районным союзом потребительских обществ  построены здания колбасного и безалкогольного цехов, хо­лодильника на 100 тонн, хлебозавода, административное здание, здание гаража с админист­ративными помещениями, здание гаража на десять автомобилей, административное здание и овощехранилище, магазин «Кооператор», расположенные в селе Ярково Тюменской области, что подтверждается предоставленными в материалы дела распоряжениями, актами о приемке в эксплуатацию, и не оспаривается ответчиком.

Постановлением правления Ярковского райпотребсоюза № 2 от 09.02.1994   в связи с реорганизацией имущество райзаготконторы  было передано объединению  «Райкоопзаготпром», которому решением № 56 от 31.08.1994 главы Адми­нистрации территории Ярковского Совета отведен в бессрочное (постоянное) пользова­ние земельный участок площадью 2, 2674 гектаров для размещения производственной базы и складских помещений.

На заседании правления Ярковского райпотребсою­за 01.07.1998 (протокол № 7), было принято решение предприятие «Райкоопзаготпром» реорганизовать в «Предприятие производства и заготовок Ярковского райпотребсою­за». В соответствии с данным решением основные  фонды «Райкоопзагтопрома» 01.09.98 переданы по акту приема-передачи правлению Райпотребсоюза, в том числе, расположенные в селе Ярково по улице Льва Толстого 23 склад мучной, здание хлебокомбината, административное здание, здание колбасного и безалкогольного цехов, холо­дильник, а также овощехранилище, расположенное по адресу: село Ярково, улица Ленина, 98.

Приказом главы Администрации Ярковского района № 167 от 02.07.1999 предприятие «Райкоопзаготпром» Ярковского райпотребсоюза было ликвидировано.

Постановлением Ярковской сельской Думы № 83 от 27.07.1999 Яр­ковскому районному союзу потребительских обществ на праве бессрочного (постоянного) пользования был передан земельный участок площадью 2, 0404 гектара по адресу: село Яр­ково, улица Республики 7, под оптово-торговую базу и гаражи, а также земельный участок площадью 0, 7208 гектара по адресу: село Ярково, улица Ленина, 96, под здание конторы ма­газина со складскими помещениями.

Как указано в статье 2 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государствен­ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистра­ция прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтвер­ждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекраще­ния прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством сущест­вования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 6 данного Закона предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной реги­страции, введенной настоящим Законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 11.06.1964, который действовал в период строительства спорных зданий, признавал наличие собственности кооперативных организаций. Поэтому суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что первоначальным собственником спорных объектов был Ярковский районный союз потребительских обществ.

Приказом Администрации Ярковского района № 36 от 08.02.1999, была за­регистрирована новая редакция устава Ярковского районного союза потребительских об­ществ, который являлся добровольным объединением Ярковского, Покровско­го, Иевлевского, Плехановского, Старо-Александровского и Ново-Александровского потре­бительских обществ.

12.05.2004 на заседании Совета Ярковского рай­онного союза потребительских обществ (протокол № 4) было принято решение передать имущество из неделимого фонда истцу, так как Покровское, Иевлевское, Плехановское и Ново-Александровское потребительские общества признаны банкротами и ликвидированы, а в отношении Ярковского районного потребительского общества начата процедура ликвида­ции, на этом же заседании был утвержден список имущества, подлежащего передаче из не­делимого фонда.

Данное решение принято в соответствии с компетенцией Совета, установлен­ной пунктами 6.8 и 6.9 устава Ярковского районного союза потребительских обществ.

17.05.2004 на заседании Совета истца (протокол № 9) было решено принять от Ярковского районного союза потребительских обществ имущество в качестве вступительного и паевого взноса.

17.05.2004 по акту передачи имущества № 1 истцу, среди проче­го имущества, были переданы здание хлебокомбината в селе Ярково, улица Льва Толстого, 23, строение 4; административное здание в селе Ярково, улица Льва Толстого, 23, строение 1; зда­ние колбасного и безалкогольного цехов в селе Ярково, улица Льва Толстого, 23, строение 3; здание холодильника в селе Ярково, улица Льва Толстого, 23, строение 2; здание гаража с ад­министративными помещениями в селе Ярково, улица Республики, 7, строение 1; здание гара­жа в селе Ярково, улица Республики, 7, строение 2; административное здание в селе Ярково, улица Ленина, 96, строение 1; овощехранилище в селе Ярково, улица Ленина, 96; магазин «Кооператор» в селе Ярково, улица Ленина, 98.

В соответствии с положени­ем о неделимом фонде Ярковского районного союза потребительских обществ, утвержден­ным общим собранием представителей 22.01.1999, неделимым фондом является недвижимое имущество, числящееся на балансе на момент определения неделимого фонда, также представлен утвержденный перечень неделимого имущества.

В настоящее время, зданию колбасного и безалкогольного цехов 1968 года построй­ки, общей площадью 543, 59 квадратных метров, присвоен адрес село Ярково, улица Льва Толстого, 23, строение 3, зданию холодильника 1976 года постройки общей площадью 377, 76 квадратных метров - село Ярково, улица Льва Толстого, 23, строение 2, административному зданию 1980 года постройки, общей площа­дью 178 квадратных метров - село Ярково, улица Льва Толстого, 23, строение 1, зданию хлебокомбината 1987 года постройки, общей площадью 1 167, 99 квад­ратных метров - село Ярково, улица Льва Толстого, 23, строение 4, зданию гаража с административными помещениями 1979 года постройки, общей площадью 928, 90 квадратных метров - село Ярково, переулок Дорожный, 7, строение 1, зданию гаража на десять автомобилей 1982 года постройки, общей площадью 684, 40 квадратных метров - село Ярково, переулок Дорожный, 7, строение 2, административному зданию 1966 года постройки, общей площадью 232, 23 квадратных метров - село Ярково, улица Ленина, 96, строение 1, зданию овощехранилища 1966 года постройки, общей площадью 386, 20 квадратных метров - село Ярково, улица Ленина, 96, строение 2, зда­нию магазина «Кооператор» 1960 года постройки, общей площадью 84, 25 квадратных мет­ров - село Ярково, улица Ленина, 96, строение 3.

Право собственности на указанные строения не зарегистрировано.

Суд апелляционной инстанции не принимает довод жалобы о том, что Совет Ярковского районного союза потребительских обществ не вправе был передавать имущество из неделимого фонда.

В соответствии со статьей 33 Закона «О потребительской кооперации» собственником имущества союза является данный союз как юридическое лицо.

В собственности союза находится имущество, образованное за счет взносов членов союза, доходов, получаемых от предпринимательской деятельности союза и созданных им организаций, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Союз может формировать фонды, в том числе, неделимый.

Пунктом 2 статьи 35 указанного Закона закреплена исключительная компетенция собрания представителей Союза. Из анализа данной нормы следует, что закон не относит к исключительной компетенции собрания представителей Союза вопрос об отчуждении имущества Союза, в том числе имущества, включенного в фонды.

Согласно пункту 3 статьи 34 Закона РФ «О потребительской кооперации» в период между общими собраниями представителей потребительских обществ союза управление союзом осуществляет совет.

Пунктом 1 статьи 37 Закона РФ «О потребительской кооперации» Совет союза является органом управления союза и подотчетен общему собранию представителей потребительских обществ союза. Совет осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом союза,