Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2008 по делу n А75-3287/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

27 ноября 2008 года

                                                      Дело №   А75-3287/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  20 ноября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 ноября 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Семеновой Т.П.,

судей  Зориной О.В., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Кичигиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4947/2008) общества с ограниченной ответственностью проектно-строительная компания «ВТОРМА» на решение  Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 августа 2008, принятое по делу № А75-3287/2008 (судья Кубасова Э.Л.), по иску общества с ограниченной ответственностью  проектно-строительная компания «ВТОРМА» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, открытому акционерному обществу  «Российские железные дороги», при участии третьего лица: Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки, оспаривании записи о регистрации права,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ООО проектно-строительная компания «ВТОРМА» - не явился, извещено;

от ОАО  «Российские железные дороги» - Дербенева Т.П., по доверенности от 08.12.2007 до 01.11.2009;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – Адуашвили М.О., по доверенности от 09.01.2008 № 2-д, сроком по 31.12.2008;

от Главного управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам – не явился, извещено;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом – не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью  проектно-строительная компания «ВТОРМА» (далее – ООО ПСК «ВТОРМА», истец, податель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее - ответчик), Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (далее – ответчик), открытому акционерному обществу  «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», ответчик) о признании недействительной сделки приватизации земельного участка с кадастровым номером 68:091101001:0011 в части расположенных на земельном участке по адресу Советский район, ХМАО-Югра, Тюменская область и принадлежащих истцу на праве собственности объектов недвижимости: нежилого административно-производственного здания общей площадью 815,8 кв.м., склада, нежилого здания, общей площадью 267,7 кв.м.; железнодорожного тупика, нежилого сооружения протяженностью 42 м; ангара, нежилого строения общей площадью 291,6 кв.м.; столярной мастерской, нежилого строения общей площадью 227,5 кв.м. и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата в государственную собственность земельного участка по адресу Советский район, ХМАО-Югра, Тюменской области, на котором расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости, а также о признании недействительной записи о праве собственности ОАО «РЖД» и обязании  Главного управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 30.06.2006 № 86-72-18/005/2006-923 о государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на земельный участок площадью 12 904 488,90 кв.м.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено  Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 августа 2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО ПСК «ВТОРМА» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на незаконность обжалуемого решения, поскольку не применен закон, подлежащий применению, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Истец полагает, что имел исключительное право на выкуп земельного участка с кадастровым номером 68:091101001:0011.

В письменных отзывах на апелляционную жалобу представители ОАО «РЖД» и Главного управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам не согласны с доводами подателя жалобы, указывают на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представитель Федерального агентства по управлению федеральным имуществом представил письменное ходатайство о процессуальном правопреемстве, просит заменить третье лицо – Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом на правопреемника – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В обоснование заявленного ходатайства указано, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом на основании Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

Рассмотрев заявленное ходатайство и представленные в его обоснование документы, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению. Материалами дела подтверждено наличие процессуального правопреемства между Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. В порядке ст. 48 АПК РФ суд произвел замену третьего лица – Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на правопреемника – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре заявил ходатайство о переименовании Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в результате издания приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.06.2008 № 117, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции представители ООО ПСК «ВТОРМА», Главного управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам и Федерального агентства по управлению государственным имуществом не явились,  о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено  в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представители  ОАО «РЖД» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав участвующих в деле лиц, проверив в порядке ст.ст. 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании итогового протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 21.02.2002 № 43 ООО ПСК «ВТОРМА» приобрело объекты недвижимости: нежилое административно-производственное здание, склад, железнодорожный тупик, ангар и столярная мастерская, что подтверждается  свидетельствами о государственной регистрации права от 06.05.2007 серия 72НК № 500219, от 06.05.2007 серия 72НК № 500221, от 06.05.2007 серия 72НК №  500220, от 24.04.2007 серия 72НК № 501668, от 24.04.2007 серия 72НК № 501667 соответственно (л.д. 29-33, т. 1).

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 08.07.2005 № 225-р и решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17.02.2006 по делу № А75-12861/2005 Главное управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам зарегистрировало за ОАО «РЖД» право собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:091101001:0011, площадью 12 904 488,90 кв.м., расположенный по адресу: Советский район, ХМАО-Югра, Тюменская область, совершив 30.06.2006 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним оспариваемую истцом запись, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2006 серия 72НК № 210114.

Полагая, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:091101001:0011, на котором расположены принадлежащие ООО ПСК «ВТОРМА» объекты недвижимости, не могло быть зарегистрировано за ОАО «РЖД», ООО ПСК «ВТОРМА» со ссылкой на ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении заявленных требований явился основанием для подачи истцом апелляционной жалобы.

При оценке доводов апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции принял во внимание следующие обстоятельства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При рассмотрении настоящего спора следует руководствоваться положениями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации), Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии со ст. 1 Закона о приватизации под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее – федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Одним из способов приватизации, предусмотренных ст. 13 Закона о приватизации, является внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

Федеральным законом от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» установлены особенности приватизации имущества железнодорожного транспорта.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

В соответствии с п. 3 ст. 4 названного закона земельные участки, за исключением земельных участков, предоставленных для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного закона, а также земельных участков, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, вносятся в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Решение об учреждении единого хозяйствующего субъекта принимается Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 4 названного закона).

ОАО «РЖД» создано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Согласно п. 2 указанного Постановления доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций ОАО «РЖД» составляет 100%. Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал ОАО «РЖД», содержится в сводном передаточном акте.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» (л.д.19- 20 т.2).

Перечень имущества организаций федерального железнодорожного транспорта, которые планировалось приватизировать в 2003 году путем изъятия и внесения их в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на