Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2008 по делу n А75-2799/2008. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 ноября 2008 года

                                                              Дело № А75-2799/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  20 ноября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 ноября 2008 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Рябухиной Н.А., Гладышевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловской Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-5147/2008) муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования город Ханты – Мансийск на решение Арбитражного суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры от 02 сентября 2008 года по делу №  А75-2799/2008 (судья Рожнова Л.В.), принятое по иску муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования город Ханты – Мансийск к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление» о взыскании 2 748 731 руб. 56 коп., и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление» к муниципальному водоканализационному предприятию муниципального образования город Ханты – Мансийск  о взыскании 808 488 руб. 14 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от ООО «Жилищное эксплуатационное управление» – генеральный директор Шавлюков Н.А. (решение № 07 от 11.04.2008), представитель  Карлюгин О.В. по доверенности от 28.10.2008,

от муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования город Ханты – Мансийск– представители  Балаганский А.Н. по доверенности № 06/2539 от 10.11.2008, Бакалов Е.И. по доверенности № 06/2540 от 10.11.2008, Волынец М.Н. по доверенности № 06/1635 от 28.06.2008,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное водоканализационное предприятие муниципального образования город Ханты-Мансийск (далее – МП «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (далее – ООО «ЖЭУ») задолженности в сумме 2 691 930 руб. 78 коп. и 56 800 руб. 78 коп. пени.

ООО «ЖЭУ», в свою очередь, предъявило встречное исковое заявление о взыскании с МП «Водоканал» 808 488 руб. 14 коп. неосновательного обогащения, которое принято судом для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

До принятия решения ООО «ЖЭУ» в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) увеличил размер встречных исковых требований и просил взыскать с МП «Водоканал» 817 529 руб. 60 коп. неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 02.09.2008 по делу № А75-2799/2008 с ООО «ЖЭУ» в пользу МП «Водоканал» взыскана задолженность в сумме 2 207 383 руб. 24 коп., 56 800 руб. 78 коп. пени и 20 793 руб. 70 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований и встречных исковых требований отказано. Этим же решением ООО «ЖЭУ» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 2 909 руб. 58 коп.

При принятии решения суд исходил из того, что сумма НДС необоснованна включена в тарифы водопотребления и водоотведения, предназначенные для оплаты гражданами. В рамках правоотношений по оказанию гражданам, проживающих в домах, находящихся в управлении ООО «ЖЭУ», последнее не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов граждан, с которыми заключены договоры управления многоквартирными домами.

Не соглашаясь с решением суда в части отказа, МП «Водоканал» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции от 26.12.2007 по делу № А46-14489/2006 отменить в части отказа о взыскании НДС в размере 484 547 руб. 54 коп. и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы МП «Водоканал» указывает, что применительно к настоящему делу ООО «ЖЭУ» оказывает гражданам услуги именно с целью получения прибыли.

По мнению МП «Водоканал», действующим законодательством не предусмотрено, что управляющая компания является представителем граждан перед ресурсоснабжающими организациями и действует в их интересах.

ООО «ЖЭУ» в отзыве на апелляционную жалобу просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители МП «Водоканал» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители ООО «ЖЭУ» высказались согласно отзыву на апелляционную жалобу.

МП «Водоканал» заявлены ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов и привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления ФНС РФ по ХМАО-Югре.

В судебном заседании, состоявшемся 20.11.2008, истец отказался от указанных выше ходатайств (см. протокол судебного заседания от 20.11.2008).

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим изменению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в 2006 году на основании ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и решений общих собраний собственников жилых домов ООО «ЖЭУ» в качестве управляющей компании заключило договоры управления многоквартирными домами с гражданами, проживающими в домах по ул. Лермонтова, 19 «а» и ул. Энгельса, д. 26, ул. Мира, 68, ул. Песчаная, 7, ул. Комсомольская, 63, ул. Калинина, 66а, ул. Дзержинского, 30 в г. Ханты-Мансийске.

В целях предоставления коммунальных услуг гражданам 15.04.2007 между МП «Водоканал» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «ЖЭУ» (абонент) подписан договор № 1609 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

По условиям договора № 1609 от 15.04.2007 МП «Водоканал» обязалось подавать на указанные выше объекты питьевую воду через присоединённую сеть водопроводных вводов, а через канализационные выпуски принимать сточные воды, а абонент должен быть оплачивать оказанные услуги.

Стороны согласовали объём водопотребления и водоотведения, тарифы в размере 41 руб. 95 коп. куб.м., в том числе НДС за водопотребление и 52 руб. 56 коп. куб. м. в том числе НДС за водоотведение (п. п. 3.3, 7.5 договора).

Согласно п. 7.2 договора ежемесячно в срок до 30 числа абонент предоставляет в адрес ресурсоснабжающей органиации данные о показаниях приборов учёта по форме, установленной в Приложении № 3, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. Ресурсоснабжающая организация на основании предоставленных абонентом данных в срок до 5 числа месяца следующего за расчётным производит начисление за полученную воду (сброшенные стоки) и направляет в адрес абонента счёт на оплату. Абонент оплачивает данный счёт в течение 10 дней с момента получения, но не позднее 20 числа месяца следующего за расчётным. Неполучение абонентом счёта не является основанием для неоплаты фактически потреблённых услуг. Абонент имеет право самостоятельно исчислять сумму, подлежащую оплате, и перечислять её на расчётный счёт МП «Водоканал» (п. 7.3 договора).

МП «Водоканал» в период с октября 2007г. по март 2008года надлежащим образом исполнило свои обязательства по договору № 1609 от 15.04.2007.

ООО «ЖЭУ», в свою очередь, не полностью оплатило стоимость оказанных услуг, за указанный период, по расчёту МП «Водоканал», его задолженность составила 2 691 930 руб. 78 коп. (в том числе НДС в сумме 484 547 руб. 54 коп.), вследствие чего истец обратился в суд с настоящим иском.

Часть 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) предусматривает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых и приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ установлено, что количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Между сторонами разногласий по объёму оказанных услуг по водопотреблению и водоотведению не имеется, акты выполненных работ подписаны без замечаний.

Расчет задолженности по договору осуществлен истцом, исходя из тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению для населения: 35,55руб. без НДС – за водопотребление и 44,54 руб. без НДС – за водоотведение с 01.01.2007 (постановление Главы города Ханты-Мансийска от 18.12.2006 № 1132); 37,03 руб. без НДС – за водопотребление и 44,54 руб. –за водоотведение с 01.01.2008 (постановление исполняющего обязанности Главы города Ханты-Мансийска от 11.12.2007 № 826).

В суде первой инстанции ответчик указал на необоснованное увеличение применяемого истцом тарифа на величину НДС.

Суд первой инстанции признал верной позицию ООО «ЖЭУ» и отказал в удовлетворении первоначального иска в сумме 484 547 руб. 54 коп., сославшись на то, что операции по реализации воды и водоотведению не являются объектом обложения НДС.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции ошибочными.

В п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, приведены следующие определения:

-«коммунальные услуги» - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

-«ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;

-«коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг;

-«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 15 указанных Правил размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Вместе с тем, как следует из пункта 1 Правил, названные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, то есть между исполнителями и гражданами, использующими коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса» регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 5 данного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.

Из постановления Главы города Ханты-Мансийска от 18.12.2006 № 1132 и постановления исполняющего обязанности Главы города Ханты-Мансийска от 11.12.2007 № 826 следует, что тариф на услуги по водоотведению и водоотведению для населения, установлен без НДС.

Во исполнение обязательств управляющей организации ООО «ЖЭУ»