Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 по делу n А75-388/2008. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 ноября 2008 года

                                                      Дело №   А75-388/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  13 ноября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 ноября 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильницкой Д.В.

судей  Гладышевой Е.В., Глухих А.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Павловской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3625/2008, 08АП-3755/2008) общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» и Комитета имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 06.06.2008 по делу №  А75-388/2008 (судья Подгурская Н.И.), принятое по иску Комитета имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» о взыскании 5324527руб. 79коп.,

при участии в судебном заседании:

от ООО  «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» – Григорьева Л.А., доверенность № 104/08  от  23.06.2008;

от Комитета имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района – Гасанова Л.В., доверенность № 192 от 27.12.2007;

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (сокращенное наименование - ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь») о взыскании  задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 6105 от 01.03.2005 за период с 17.09.2004 по 30.09.2007 в размере 4580567руб. 91коп., пени за просрочку исполнения обязательства за период с 01.04.2005 по 19.11.2007 в размере 743959руб. 88коп.

До принятия решения арбитражным судом истец утонил период начисления неустойки (с 01.04.2005 по 29.12.2007 – 974дн.).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06.06.2008 по делу №  А75-388/2008 исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района  удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца судом взыскано 452826руб. 19коп. задолженности по арендной плате, 145547руб. 39коп. пени и 4285руб. расходов по уплате государственной пошлины. Во взыскании 4726155руб. 21коп., в том числе 4127742руб. 72коп. долга и 598412руб. 49коп. пени судом первой инстанции отказано.

Не соглашаясь с решением суда, истец и ответчик обратились в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Комитет  имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района в апелляционной  жалобе просит решение суда изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу в указанной части новый судебный акт о взыскании с ответчика 4726155руб. 23коп., в том числе 4127742руб. 74коп. арендной платы и 598412руб. 49коп. пени.

 ООО  «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь»  в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции о взыскании денежных средств в размере 602658руб. 58коп.

Представители сторон в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционных жалоб поддержали.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы и отзывы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит изменению.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Сургутского района (арендодателем) и ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 6105 от 01.03.2005, по условиям которого арендатору передан в аренду земельный участок, общей площадью 45,47га, кадастровый номер 86:03:090203:0320, из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны и иного назначения, расположенный по адресу: Ватьеганское месторождение нефти Сургутского района Тюменской области.

Согласно п. 2.1 договора сумма ежегодной арендной платы за предоставленный земельный участок определяется исходя из размеров арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, утверждаемых в соответствии с действующим законодательством РФ. На момент составления договора годовая арендная плата равна 844521руб. 16коп. и исчисляется с 22.03.2004. В соответствии со ст. 424 ГК РФ установление федеральных коэффициентов для расчета арендной платы является формой государственного регулирования. Указанные коэффициенты подлежат прямому применению без письменного соглашения с арендатором либо обязательного его уведомления. При этом арендодатель обязан по требованию арендатора выдавать ежеквартальные начисления за соответствующий период.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 1-го дня начала следующего квартала, а за 4 квартал не позднее 1 декабря текущего года (п. 2.3. договора).

В соответствии с п. 1.2. договора последний заключен на срок до 20.12.2009 и вступил в силу с момента государственной регистрации, то есть с 23.03.2005.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поэтому арендная плата за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности в силу п. 1 ст. 424 ГК РФ является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами.

Базовая ставка арендной платы определяется исходя из фактически осуществляемой на земельном участке деятельности и должна быть экономически обоснована.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 17.02.2003 № 29-п «Об утверждении базовых размеров арендной платы и методики применения базовых размеров арендной платы за землю» утверждены базовые размеры арендной платы и методика применения базовых размеров арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).

Сторонами договора № 6105 от 01.03.2005 размер арендной платы определен в твердой денежной сумме (844521руб. 16коп. в год).

Решением  Думы Сургутской района от 18.11.2005 № 377 «О ставках арендной платы за земельные участки» с 01.01.2006 базовые ставки арендной платы земель, расположенных в границах Сургутского района,  изменены.

На основании указанного решения истец в одностороннем порядке изменил размер арендной платы по договору аренды земельного участка № 6105 от 01.03.2005, о чем уведомил ответчика письмом № 01-23-98 от 01.03.2006.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23.03.2007 по делу № А75-569/2007 положения п. 2 решения Думы Сургутского района от 18.11.2005 № 377 признаны недействующими.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец произвел расчет задолженности ответчика по арендной плате за период с 01.01.2006 по 30.09.2007 в сумме 4127741руб. 72коп.

При этом расчет арендной платы, подлежащей внесению за период с 01.01.2006 по 22.03.2007, осуществлен истцом в соответствии со ставками арендной платы, установленными решением Сургутской районной Думы от 18.11.2005 № 377.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Согласно ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 11 Информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.

Однако из материалов дела следует, и судом первой инстанции правильно установлено, что осуществленное истцом изменение арендной платы не является корректировкой на процент индексации.

В данном случае фактически без согласования со стороной договора аренды -  ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» применен новый базовый размер арендной платы за период с 01.01.2006 по 22.03.2007.

Между тем, внесение изменений в договор аренды не требуется лишь в случае, если ставка арендной платы изменяется в связи с применением арендодателем поправочного коэффициента, который является способом государственного регулирования арендной платы.

Подписания сторонами какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, если размер арендной платы изменяется в результате принятия уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период путем применения поправочного коэффициента. При таких обстоятельствах у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

При изменении же базового размера арендной платы между сторонами должно быть достигнуто соглашение о применении нового размера арендной платы.

Поскольку согласно п. 8.1 договора аренды № 6105 от 01.03.2005 внесение изменений в договор возможно только путем письменного оформления и подписания обеими сторонами, изменение базовых размеров арендной платы следует рассматривать как основание для внесения изменений в договор в установленном порядке.

Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 609 ГК РФ, п .2 ст. 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок год и более, подлежит государственной регистрации.

Поскольку договор аренды № 6105 от 01.03.2005 в соответствии с требованиями законодательства прошел государственную регистрацию, то и соглашение к нему об изменении размера арендной платы в связи с принятием ее нового базового размера также подлежит государственной регистрации.

Однако по настоящему делу установлено, что соглашение об изменении размера арендной платы сторонами не заключалось.

В связи с чем начисление ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» арендной платы за период с 01.01.2006 по 22.03.2007 с использованием базового размера, установленного решением Думы Сургутского района от 18.11.2005 № 377, нельзя признать правомерным.

Как установлено судом первой инстанции с учетом пояснений истца, в спорный период (с 01.01.2006 по 30.09.2007) задолженности по арендной плате, за исключением спорных сумм за период с 01.01.2006 по 22.03.2007, у ответчика не имеется.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требования истца о взыскании задолженности за период с 01.01.2006 по 30.09.2007 в сумме 4127741руб. 72коп. отказано обоснованно.

Из материалов дела усматривается, что при обращении с настоящим иском в суд истец также просил взыскать арендную плату в сумме 452826руб. 19коп. за период с 17.09.2004 по 22.03.2005 из расчета 844521руб. 16коп. арендной платы в год, установленной договором аренды № 6105 от 01.03.2005.

Оспаривая требования истца в указанной части, ответчик заявил о недоказанности факта пользования им земельным участком в период до заключения договора аренды № 6105 от 01.03.2005 и отсутствии в связи с этим оснований для внесения арендной платы в указанный период.

По мнению ответчика, его доводы подтверждаются тем, что распоряжение № 955-рп о предоставлении земельного участка было принято Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 20.12.2004, а сам земельный участок сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства и поставлен на кадастровый учет 25.01.2005 (выписка из государственного земельного кадастра л.д. 13 т. 1).

Между тем, суд апелляционной инстанции считает, что данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у ответчика возможности до государственной регистрации договора аренды № 6105 от 01.03.2005 пользоваться землей в пределах границ впоследствии сформированного земельного участка.

Разработка ответчиком в 2004-2005 годах Ватьеганского месторождения нефти и нахождение на земельном участке, предоставленном в аренду по договору № 6105 от 01.03.2005, имущества ответчика подтверждается материалами дела, в частности: актом комплексной проверки № 8/15 от 1-2.06.2004, актом № 55 от 21.09.2004.

В п. 2.1 договора сторонами было установлено, что арендная плата исчисляется с 22.03.2004.

В соответствии с правилами ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора (п. 2 ст. 425 ГК РФ).

Принимая во внимание положения п. 2.1. договора суд апелляционной инстанции считает, что оплата пользования земельным участком до заключения договора должна осуществляться ответчиком на условиях договора аренды № 6105 от 01.03.2005.

На основании расчета истца суд первой инстанции определил, что за период с 17.09.2004 по 22.03.2005 с ответчика подлежит взысканию арендная плата в сумме 452826руб. 19коп.

В связи с допущенными истцом ошибками в расчете суд апелляционной инстанции находит требование о взыскании задолженности за указанный период обоснованным в сумме 432002руб. 14коп. (уточненный расчет долга представлен истцом в судебное заседание 13.11.2008).

Согласно ст. 330 ГК РФ за неисполнение