Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 по делу n   А70-1993/14-2008. Изменить решение

соответствии с пунктом 8 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

К содержанию решения о привлечении налогоплательщика к ответственности, как следует из разъяснения, данного в пункте 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ», предъявляются определенные требования, а именно: в таком решении должен быть обозначен его предмет, то есть суть, признаки налогового правонарушения, вменяемого налогоплательщику, со ссылкой на соответствующую главу 16 Налогового кодекса Российской Федерации, приведены ссылки на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства совершения правонарушения.

Согласно нормам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия должностным лицом налогового органа оспариваемого решения, возлагается на налоговый орган. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В резолютивной части решения налогового органа № 05-52/3858/45дсп от 17.01.2008  о привлечении ЗАО «Ново-Рямово» к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, (л.д. 11) указано: за грубое нарушение веде­ния бухгалтерского учета.

Иных сведений, относящихся к данному правоотношению решение налогового органа не содержит.

Исходя из анализа вышеизложенных норм Налогового кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает, что отражение налогового правонарушения только в акте не может быть признано правомерным, поскольку данное обстоятельство не освобождает налоговый орган от обязанности по соблюдению требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

МИФНС России № 10 по Тюменской области в решении о привлечении к ответственности не было изложено обстоятельство совершенного обществом налогового правонарушения, как они установлены проверкой со ссылками на документы, отсутствуют сведения о вине общества и иные сведения, подтверждающие указанное нарушение.

При таких обстоятельствах, налоговым органом допущено нарушение положений пункта 8 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, а также не доказана вина налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, между тем обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Согласно пункту 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований статьи 101 Кодекса может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Отсутствие в решении налогового органа обстоятельств совершенного налогоплательщиком правонарушения, предусматривающего ответственность по пункту 1 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, установленного проверкой, ссылок на документы и иные сведения, подтверждающие указанное нарушение, привело к принятию необоснованного решения в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 5000 руб.

С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если заявление удовлетворено частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных заявленных требований.

В связи с частичным удовлетворением требований ЗАО «Ново-Рямово» о признании недействительным решения от 17.01.2008 № 05-52/3858/45дсп о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а также частичной отменой решения суда первой инстанции государственная пошлина за рассмотрение заявления в суде первой инстанций в размере 26 руб. 61 коп. (1937 руб. 55 коп. - 1910 руб. 94 коп.) дополнительно относится  на МИФНС России № 10 по Тюменской области.

Поскольку апелляционная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на МИФНС России № 10 по Тюменской области.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 02.06.2008 по делу № А70-1993/14-2008 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных закрытым акционерным обществом «Ново-Рямово» требований о признании недействительным решения межрайонной инспек­ции Федеральной налоговой службы № 10 по Тюменской области № 05-52/3858/45дсп от 17.01.2008 в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета. Принять в данной части новый судебный акт.

Признать незаконным и несоответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации решение межрайонной инспек­ции Федеральной налоговой службы № 10 по Тюменской области № 05-52/3858/45дсп от 17.01.2008 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового пра­вонарушения закрытого акционерного общества «Ново-Рямово» в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, за грубое нарушение ведения бухгалтерского учета в виде штрафа в размере 5000 руб.

В остальной части оставить решение Арбитражного суда Тюменской области без изменения.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тю­менской области, находящейся по адресу: 627070, Тюменская область, с. Омутинское, ул. Калинина, 29 в пользу закрытого акционерного общества «Ново-Рямово», находящегося по адресу: 627232, Тюменская область, Армизонский район, д. Ново-Рямово, судебные рас­ходы по государственной пошлине в сумме 26 руб. 61 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков