Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу n   А70-4051/29-2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

правонарушения и вина в этом ЗАО «Завод ЖБИ-3» установлены и подтверждаются соответствующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 326 от 11.06.2008, актом по результатам мероприятий по надзору № 399, экспертным заключением № 8/2.

При этом ошибочным является вывод суда первой инстанции о том, что  содержание договора участия в долевом строительстве и факт его исполнения   позволяют констатировать отсутствие правоотношений, связанных с реализацией и выполнением работ непосредственно для населения; факт продажи квартиры также отсутствовал, так как имел место договор долевого участия, а не купли-продажи; договор участия в долевом строительстве окончательно не исполнен, а соответствующий товар не передан участнику долевого строительства.

Основанием для привлечения к административной ответственности по пункту 1 статьи 14.4 КоАП является продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке.

В данном случае правонарушение выразилось в выполнении работ с нарушением ГОСТа, то есть, рассуждать о том, была или нет продажа квартиры, не представляется возможным. Договор участия в долевом строительстве исполнен, что подтверждается актом приема-передачи квартиры от 18.04.2008 № 1/107.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает необоснованным удовлетворение заявленного ЗАО «Завод ЖБИ-3» требования о признании незаконным и отмене постановления № 1141 от 17.06.2008, поскольку административным органом установлено событие административного правонарушения, вина Общества в его совершении, порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Основания дли признания незаконным и отмены постановления № 1141 от 17.06.2008 отсутствуют, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области удовлетворить. Решение Арбитражного суда Тюменской области от 05.08.2008 по делу № А70-4051/29-2008 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Отказать в удовлетворении требования закрытого акционерного общества «Завод железобетонных изделий – 3».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков