Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу n А46-2106/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

16 октября 2008 года

                             Дело №   А46-2106/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  09 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  16 октября 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.П.

судей  Гергель М.В., Шаровой  Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кичигиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3577/2008) открытого акционерного общества «Омский речной порт» на решение Арбитражного суда Омской области от 05 июня 2008 года, принятое по делу № А46-2106/2007 (судья Гущин А.И.) по иску открытого акционерного общества «Омский речной порт» к территориальному отделу № 1 Роснедвижимости по Омской области, государственному предприятию Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», индивидуальному предпринимателю Ляутову Дмитрию Васильевичу (при участии третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, открытого акционерного общества «ОмскВодоканал») о признании недействительным результата межевания земельного участка,

В судебном заседании участвуют представители:

от ОАО «Омский речной порт» - Стефанивская О.А. по дов. б/н от 28.05.2008 до 28.05.2009, паспорт;

от территориального отдела № 1 Роснедвижимости по Омской области – не явился, извещен;

от ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» - Дмитренко М.П. по дов. № 99 от 20.08.2008, паспорт;

от ИП Ляутова Дмитрия Васильевича – Ляутов В.М. по дов. б/н от 01.04.2007 (три года), паспорт 5201 671885 выдан УВД ОАО г. Омска 27.11.2001

от ОАО «ОмскВодоканал» - не явился, извещен;

от Департамента  архитектуры и градостроительства администрации города Омска – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Омский речной порт»  (сокращенное наименование – ОАО «Омский речной порт») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к территориальному отделу № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области, государственному предприятию Омской области «Центр технической инвентаризации и землеустройства» (сокращенное наименование – ГП «Омский центр ТИЗ»)

о признании недействительным результатов межевания земельного участка площадью 545,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190, предоставленного для общественно-деловых целей под строение, расположенное на землях поселений относительно здания офиса, имеющее почтовый адрес: г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Белинского, 28, отраженный в акте установления (восстановления) границ земельного участка, утвержденного заместителем руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Омска Ю.П. Петрушенковым 10.03.2004 года;

и об обязании ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» провести территориальное землеустройство в случае изменения границ с учетом использования свободной территории с северо-восточной стороны за счет переноса западной границы согласно схеме, приложенной к письму ОАО «Омский речной порт» от 06.12.2006 № 22-01-135 и передачи на утверждение в Департамент архитектуры и градостроительства в г. Омска и Территориальный отдел № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13 марта 2007 года по делу № А46-2106/2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент архитектуры и градостроительства города Омска, индивидуальный предприниматель Ляутов Дмитрий Васильевич (далее – ИП Ляутов Д.В.) (л.д. 1 том 1).

Определением Арбитражного суда Омской области от 29.05.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (л.д. 52 том 3).

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.10.2007 к участию в деле в качестве другого ответчика привлечен индивидуальный предприниматель Ляутов Д.В. Произведена замена ненадлежащего ответчика - Территориального отдела № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области на Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, территориальный отдел № 1. Производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы землеустроительной документации (л.д. 146-147 том 3).

Определением арбитражного суда от 24.03.2008 производство по делу № А46-2106/2007 возобновлено (л.д. 23 том 4).

До принятия судебного акта истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, дополнив их, просил суд обязать ИП Ляутова Д.В. обратиться, в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 545 кв.м., с кадастровым номером 55:36:09:03 03:0190, предоставленного для общественно-деловых целей под строение, расположенного на землях поселений относительно здания офиса, имеющего почтовый  адрес: г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Белинского, 28, в землеустроительную организацию с заявлением о проведении территориального землеустройства с целью изменения границ земельного участка с учетом использования свободной территории с северо-западной стороны, согласно схемы Генерального плана (20523-ГП) «Жилой дом по ул. 25 лет Октября-Белинского», согласованного с Департаментом архитектуры и градостроительства г. Омска письмом от 23.01.2007 № 07/859 в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу с приложением имеющих юридическую силу документов;

- после составления проекта территориального землеустройства земельного участка, его согласования и утверждения; составления карты (плана) земельного участка по результатам установления изменённых границ земельного участка на местности в течение трех дней обратиться в Территориальный отдел № 1 Роснедвижимости по Омской области с приложением согласованного (утвержденного) проекта территориального землеустройства земельного участка и материалов с целью внесения в Единый государственный реестр земель учетных кадастровых записей об изменении площади и местоположения границ земельного участка, изготовления новой кадастровой карты земельного участка;

- после внесения учетных кадастровых записей об изменении площади земельного участка и местоположения его границ, изготовления новой кадастровой карты земельного участка обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы  Российской Федерации по Омской области с заявлением о внесении уточненных данных о площади земельного участка и местоположения его границ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним с приложением кадастровой карты земельного участка (л.д. 116 том 4).

Решением Арбитражного суда Омской области от 05 июня 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО «Омский речной порт» в апелляционной жалобе просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении  требований ОАО «Омский речной порт».

В обоснование апелляционной жалобы ОАО «Омский речной порт» указывает на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Податель жалобы полагает, что межевание земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 является незаконным, поскольку с момента принятия решения о предварительном согласовании места размещения жилого дома по ул. 25 лет Октября – ул. Белинского в Ленинском административном округе (распоряжение Мэра города Омска № 560-р от 11.03.2004, приложением к которому является акт № 2365/2 от 01.04.2003 со сроком действия три месяца) только ОАО «Омский речной порт» является единственным обладателем предполагаемого в будущем права на данный земельный участок. С ОАО «Омский речной порт»  должны были согласовываться вопросы по межеванию земельного участка Шильмовер Э.С., однако общество не вызывалось для определения границ спорного земельного участка на местности и их согласования. Дальнейшее представление земельного участка в границах избранного варианта размещения жилого дома по ул. 25 лет Октября - ул. Белинского без согласования границ его земельного участка с обществом, недопустимо, так как исключает для общества следующее за предварительным согласованием места размещения объекта установление границ на местности, государственный кадастровый учет, принятие решения о предоставлении земельного участка (п.5 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации).

Установление границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 на местности нарушает права и законные интересы общества, так как границы земельного участка включают в себя земельный участок, необходимый обществу для благоустройства и озеленения, устройства малых архитектурных форм, прокладки инженерных коммуникаций с целью водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, то есть мешает реализации проекта строительства.

ИП Ляутов Д.В. представил отзыв на апелляционную жалобу в котором, указал на законность, обоснованность решения арбитражного суда и на неправомерность доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ОАО «Омский речной порт» поддержала ранее заявленное ходатайство о назначении экспертизы, поскольку не согласна с выводами экспертизы, проведенной в суде первой инстанции.

Представители ИП Ляутова Д.В., ГП «Омский  центр ТИЗ» возражают против удовлетворения ходатайства, ссылаясь на его необоснованность.

В удовлетворении ходатайства судом апелляционной инстанции отказано в связи с его необоснованностью.

Представитель ОАО «Омский речной порт» поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представители ГП «Омский центр ТИЗ», ИП Ляутова Д.В. возражают против удовлетворения апелляционной  жалобы.

ОАО «ОмскВодоканал», Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска, надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба ОАО «Омский речной порт» рассмотрена судом апелляционной инстанции без участия представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции на основании заявления ОАО «Омский речной порт» от 21.03.2003 Администрацией города Омска 01.04.2003 был принят акт № 2365/2 предварительного выбора земельного участка под строительство объекта (многоэтажного жилого фонда) по ул. 25 лет Октября – ул. Белинского в Ленинском административном округе (л.д. 27 том 1).

11.03.2004 Администрацией города Омска издано распоряжение «О предварительном согласовании места размещения жилого дома по ул. 25 лет Октября – ул. Белинского в Ленинском административном округе» № 560-р, которым был утвержден акт о выборе земельного участка от 01.04.2003 № 2365/2 под строительство жилого дома за счет выноса временных металлических гаражей (л.д. 26 том 1).

На основании ходатайства ОАО «Омский речной порт» Департаментом недвижимости администрации г. Омска, распоряжением от 27.05.05 № 1059-р «Об утверждении проекта территориального землеустройства по формированию земельных участков по ул. 25 Лет Октября - улице Белинского в ЛАО г. Омска» утвержден проект территориального землеустройства по формированию земельных участков, относящихся к категории земель поселений: земельный участок площадью 4479 кв.м., для жилищных нужд по строительству  жилого дома; местоположение земельного участка установлено 5 м. северо-западнее относительно ориентира – нежилого здания с почтовым адресом: ул. Белинского, 28 в ЛАО; земельного участка площадью 562 кв.м., общего пользования для организации строительной площадки; местоположение земельного участка установлено в 20 метрах юго-западнее относительно ориентира – нежилого здания имеющего почтовый адрес: ул. Белинского, 28 в ЛАО (л.д. 46 том 1).

На основании указанного распоряжения в конце сентября 2005 года были выполнены работы  по межеванию сформированных земельных участков, земельные участки поставлены на кадастровый учет 07.10.2005.

Распоряжением Мэра г. Омска от 15.02.2006 № 49-р ОАО «Омский речной порт» предоставлены в аренду земельные участки по ул. 25 Лет Октября – ул. Белинского в ЛАО 1) площадью 4479 кв.м., с кадастровым номером 55:36:09 03 03:3014 для жилищных нужд под строительство жилого дома, 2) площадью 562 кв.м. с кадастровым номером 55:36:09 03 03:3015 для организации строительной площадки (л.д. 80 том 1). На основании указанного распоряжения были заключены договора аренды № Д-Л-31-6001, № Д-Л-31-6002 (л.д. 30 – 45 том 1).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ОАО «Омский речной порт» получило разрешение на строительство объекта капитального строительства 8-9 этажного жилого дома № 45 от 19.05.2006 (л.д. 81 том 1).

На основании данных документов, ОАО «Омский речной порт» осуществляет строительство по индивидуальному проекту 8-9 этажного жилого дома (кирпичного) по улице 25 Лет Октября – ул. Белинского в Ленинском административном округе города Омска.

Смежным земельным участком с земельными участками, предоставленными в аренду в 2006 году  ОАО «Омский речной порт» является земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190, местоположение которого установлено относительно здания офиса, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Белинского, дом 28.

Здание на указанном земельном участке было приобретено Э.С. Шильмовер у ТОО «Лицензия» по договору купли-продажи от 22.06.1998, в материалах дела имеется ссылка на то, что с 1998 года земельный участок находился у Шильмовер Э.С. в аренде.

24.01.2000 Шильмовер Э.С. было подано заявление в адрес Администрации города Омска о выделении земельного участка в бессрочное пользование, а в январе 2001 года Управлением по г. Омску ФГУ ЗКП по Омской области проведены работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: ул. Белинского, 28, подготовлено «Межевое