Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу n А75-5652/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Право пользования земельным участком в пределах отведенного горного отвода может быть закреплено за любым участником земельных правоотношений, несмотря на наличие у ОАО «Сургутнефтегаз» права на разработку недр, расположенных под земельным участком в данных границах.

Таким образом, ОАО «Сибнефтегеофизика», обладает законным правом приобретения права пользования земельным участком в границах осуществления работ, что исходя из представленных документов (договоров аренды лесных участков) им выполнено.

При этом  наличие лицензии у ОАО «Сургутнефтегаз» не исключает  прав  ОАО «Сибнефтегеофизика» на пользование земельным участком. В соответствии с договором подряда от 03.11.2006 № 10-С/2007-1409 (лист дела 29-34) на ОАО «Сибнефтегеофизика» возложена обязанность получения разрешительных документов на осуществление работ (пункт 1.1.3 договора), а не на пользование землей.

Следовательно, то обстоятельство, на которое указывает административный орган (общество допустило со стороны своего подрядчика пользование земельными участками без правоустанавливающих документов в нарушение лесного и земельного законодательства) не является нарушением абзаца 7 пункта 5.1 лицензионного соглашения.

Таким образом, является обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях ОАО «Сургутнефтегаз» признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 7.3. КоАП и отсутствии установленных законом оснований для привлечения Общества к административной ответственности оспариваемым постановлением, что послужило законным поводом к его отмене.

При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу и отмены принятого по данному делу решения не имеется.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку  жалобы на решения арбитражного суда по заявлениям административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05.08.2008 по делу № А75-5652/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.А. Сидоренко

Н.А. Шиндлер