Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 по делу n А70-3372/8-2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования выносится только при наличии достаточных к тому оснований.

Подобные основания в деле отсутствовали, поскольку к моменту обнаружения признаков правонарушения в действиях ООО «Просто Радио» основные обстоятельства по факту распространения спорного ролика уже были установлены при проведении административного расследования по делу, возбужденному в отношении ООО «Мотодром».

Административное дело в отношении ООО «Просто Радио» возбуждено с момента составления протокола об административном правонарушении от 19.05.2008 № А08/45 (лист дела 86-87).

Исходя из этого, несостоятельным является довод апелляционной жалобы о пропуске срока составления протокола.

Судом апелляционной инстанции, как и судом первой инстанции, не может быть принят и довод ООО «Просто Радио» о том, что протокол и постановление о привлечении к административной ответственности составлены в отсутствие законного представителя общества.

В соответствии со статьей 25.4 КоАП законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Законным представителем ООО «Просто Радио» является директор Плавник Н.А. (лист дела 7, 37).

Протокол об административном правонарушении от 19.05.2008 № А08/45 составлен в отсутствии законного представителя.

Согласно пункту 4.1 статьи 28.2 КоАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 46 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП.

Судом первой инстанции установлено, что уведомление о составлении протокола от 12.05.2008 исх. № ИП/1734 на имя директора ООО «Просто Радио» было получено обществом 12.05.2008 вх. № 83, что подтверждается печатью организации (лист дела 84).

Оснований полагать, что при составлении протокола административным органом были допущены процессуальные нарушения, нет. Законный представитель общества был надлежащим образом извещен о дате и времени составления протокола.

Копия протокола, в которой указана дата рассмотрения дела (22.05.2008), вручена представителю общества по доверенности Жолобову А.Н. 19.05.2008

на я

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, может быть рассмотрено в отсутствие законных представителей лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 статьи 25.4 КоАП).

На рассмотрении дела 22.05.2008 присутствовал представитель ООО «Просто Радио» Жолобов А.Н. на основании доверенности от 22.05.2008 № 46 (лист дела 90, 92-95). Согласно этой доверенности, выданной директором общества Плавник Н.А., Жолобову А.Н. «доверяется представлять интересы ООО «Просто Радио» в органах, рассматривающих дела об административных правонарушениях, в том числе в Тюменском УФАС по делу об административном правонарушении № А08/45».

То есть, Жолобов А.Н. был уполномочен самим директором общества на представление интересов ООО «Просто Радио» в рамках административного дела № А08/45

Суд апелляционной инстанции считает, что довод подателя жалобы о нарушении административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, является необоснованным.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Тюменской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, оснований для отмены решения от 03.07.2008 по делу № А70-3372/8-2008 не имеется.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 03.07.2008 по делу № А70-3372/8-2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко